Главная
Популярная публикация
Научная публикация
Случайная публикация
Обратная связь
ТОР 5 статей:
Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия
Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века
Ценовые и неценовые факторы
Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка
Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы
КАТЕГОРИИ:
|
N 1. Понятие, соотношение, структура предварительных проверки и расследования
Информация об обнаружении событий с признаками преступления поступает вправоохранительные органы различными путями, из различных источников,различными способами. Независимо от того, какой бы убедительной или,наоборот, сомнительной она не представлялась, откуда и по каким каналампоступила, передана устно или в письменном виде, персонифицирован илианонимен ее источник, во всех случаях эта информация должна бытьзарегистрирована и поставлена на учет. Затем она изучается, оценивается ипроверяется. Такого рода проверки получили название предварительных(доследственных). Предварительные проверки могут быть кратковременными(экспресс-проверки) и более или менее длительными, но в пределах срока,установленного уголовно-процессуальным законом. Как специфическая разновидность поисково-познавательной деятельности,предварительная проверка проводится с целью выяснения, действительно лисовершено общественно опасное деяние и если совершено, содержит ли содеянноепризнаки преступления. Делается это по следующей схеме. Должностное лицо, в распоряжениикоторого находится первичная (сигнальная) информация, на основе ее анализавыделяет в ней две группы сведений: 1) об обстоятельствах содеянного (егоместе, времени, участниках и т. д.); 2) об источниках и носителяхинформации. В круг последних включаются: а) лицо (лица в случае групповогозаявления), от которого поступила первичная информация, б) другие лица, накоторые имеются прямые указания как на людей, могущих подтвердить изложенныефакты или сделать по ним дополнительные сообщения; в) документы, иныепредметы, информативные с рассматриваемой точки зрения. Кроме того,полученная информация, а также знания типовых характеристик такого родасобытий и образующихся в связи с ними следов используются для построениямысленной модели события, о котором идет речь, и модели обстановки, вкоторой оно произошло. В результате изучения этих моделей выводятсявытекающие из них следствия о возможном существовании той или инойноменклатуры других носителей информации, на которые в первоисточникеотсутствуют прямые указания. На этой базе формулируются версии (о природесобытия, его видовой принадлежности, об отдельных обстоятельствах и т д) иразрабатывается план их проверки. В нем отражаются вопросы, которыенеобходимо выяснить (о месте, времени, участниках исследуемого события, егопоследствиях и т. д.), указывается, каким образом это должно быть сделано,кем и в какие сроки. Намеченные в плане проверки вопросы исследуются путемпроизводства реально-практических действий. В их круг обычно входят 1) выходна место происшествия и его осмотр (если это возможно и целесообразно), 2)получение объяснений лиц, от которых поступила сигнальная информация, другихлиц, которые могут подтвердить или опровергнуть, дополнить, углубить,уточнить исходные данные, 3) изучение необходимых документов по месту ихнахождения, 4) дача поручения специалистам провести в необходимых случаяхдокументальные проверки, лабораторные исследования, обследование каких-либообъектов (цехов, баз, жилых помещений и т. д. 5) получение разъяснений,консультаций у специалистов, 6) изучение специальной, справочной,методической и иной литературы, нормативных актов (законов, инструкций,приказов и т. д.), регулирующих отношения, правила поведения и деятельностьв той сфере, которая входит в предмет проверки Раздельный и сравнительныйанализ данных, полученных таким путем из различных источников, позволятсоставить представление об их содержании, степени полноты, достоверности,относимости к исследуемым обстоятельствам и сделать на этой основе один изтрех выводов - о необходимости продолжения проверки в случае отсутствиядостаточных данных, указывающих на признаки преступления, - об отказе возбуждения уголовного дела в случае отсутствия событияпреступления и по другим законным основаниям, - о возбуждении уголовного дела, принятии его к своему производствулибо о его направлении для расследования другому органу по подследственности(при возбуждении уголовного дела определяется, под признаки какогопреступления или категории преступлений подпадает исследуемое деяние). Послевозбуждения уголовного дела поисково-познавательная деятельность приобретаетновый правовой статус. С этого момента начинается предварительноерасследование. Являясь развитием доследственной деятельности, предварительноерасследование осуществляется в режиме процессуального доказывания. Онопроводится в целях установления истины по уголовному делу, созданиянеобходимых условий для правильного применения закона и его реализации наоснове раскрытия содержания исследуемого события, полного, объективного,всестороннего установления всех его обстоятельств. Предварительноерасследование отличается по ряду параметров от предварительной проверки (поправовому режиму, функциям, конечным целям, средствам познания, попродолжительности, масштабу, тактическому потенциалу и возможностям егореализации). Одной из существенных особенностей предварительногорасследования является то, что оно осуществляется в двух формах в формедознания и предварительного следствия. Субъектами дознания являютсяоперативные работники и руководители органов дознания системы МВД, службыконтрразведки, дознаватели и командиры воинских частей, начальникиисправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, органовпожарного надзора и других официальных структур, перечисленных вуголовно-процессуальном законе. Предварительное следствие проводитсяследователями прокуратуры (территориальной, транспортной и т. д.), а такжеследователями органов внутренних дел и службы контрразведки. Функциисубъекта предварительного следствия могут осуществлять прокуроры, ихзаместители и помощники, руководители следственных подразделений, принявшиедело к своему производству. Полномочия субъектов предварительногорасследования регламентируются соответствующими нормамиуголовно-процессуального закона. Так, при наличии признаков преступления, покоторым производство предварительного следствия обязательно, орган дознаниявозбуждает уголовное дело и производит необходимые следственные действия. Поих выполнению дело передается следователю. При производстве дознания поуголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно, органдознания руководствуется правилами, установленными законом дляпредварительного следствия. При производстве предварительного следствия всерешения о направлении следствия и производстве следственных действийследователь принимает самостоятельно, за исключением, когда закономпредусмотрено получение санкции от прокурора (например, при производствеобыска, ареста обвиняемого). Следователь несет персональную ответственностьза законное проведение, своевременность следственных действий ирасследование по делу в целом. В структуре расследования по уголовному делу выделяются три этапа: 1)первоначальный; 2) промежуточный: 3) заключительный. Различаясь попродолжительности, направленности и содержанию, поисково-познавательнаядеятельность на каждом из этих этапов тем не менее исходит из необходимостиосуществления следующих процедур: а) изучения имеющихся данных, построениямысленной модели, анализа и оценки сложившейся ситуации; б) определенияосновной, ключевой проблемы (проблем) и обусловленного ею направлениярасследования; в) построения и изучения версий и других мысленных моделейобъектов поиска и познания, включая модель обстановки на месте происшествия;г) разработки программы или корректировки программы предыдущего этапа(определения номенклатуры задач, подлежащих решению, последовательности ихрешения, построения моделей систем, выступающих в качестве средств и условийрешения намеченных задач); д) решения вопроса о кадровом,технико-криминалистическом, оперативном и ином обеспечении предстоящейработы; е) реализации намеченной программы: ж) оценки хода и результатовреализации программы и принятия на этой основе соответствующих правовых икриминалистических решений. Вопрос о направленности и содержательной сторонереализации данной схемы зависит от того, на каком этапе она реализуется, ккакой категории относится исследуемое по делу деяние, а также от характера исодержания исходной (входной) для данного этапа ситуации. Задачипоисково-познавательной деятельности на первоначальном этапе расследованияформулируются исходя из необходимости: а) трансформирования процессуальнымпутем собранных в режиме предварительной проверки фактических данных вдоказательства; б) проверки и уточнения, дополнения на основе доказыванияисходного информационного фонда в целях развития, углубления представлений оместе, времени, целях, мотиве, субъекте (субъектах), предмете егоактивности, орудиях, средствах, механизме содеянного и другихобстоятельствах расследуемого события (событий). На следующем этапе идетпроцесс укрепления доказательственной базы относительно установленныхобстоятельств и формирования знаний о невыясненных обстоятельствах. Основныепути решения этих задач: а) определение и реализация возможностей полученияновой, до этого отсутствовавшей в распоряжении следствия, дополнительнойдоказательственной информации, содержащейся в уже обнаруженных иисследованных источниках (например, путем нового осмотра ранее осмотренныхобъектов, направления их на дополнительные, повторные экспертизы; б) поиск,обнаружение и исследование других носителей информации, необнаруженных напредыдущем этапе в силу упущения следствия, либо по причинам объективногохарактера (например, в силу того, что определенная их часть может бытьвыявлена лишь после установления личности потерпевшего, преступника,непосредственной причины происшествия). Важным направлением на следующемпосле первоначального ее этапа отрезке являются исследование версии овозможности совершения данного деяния не только установленным лицом, но ииными лицами, которые могли быть соучастниками, а также работа, связанная спроверкой версии о возможности совершения обвиняемым (обвиняемыми) других нераскрытых преступлений, о которых не было известно в момент возбужденияуголовного дела. Как и во всех иных случаях поисково-познавательнойдеятельности, эти задачи решаются путем: - первоначальной, а в необходимых случаях дополнительной и дажеповторной отработки исходных носителей и источников информации, указания накоторые содержатся в материалах дела: - определения (на основе криминалистического анализа имеющихся данных иизучения мысленных моделей познаваемых объектов) круга иных возможныхносителей искомой информации; - разработки и реализации программы (перспективной модели или моделибудущей деятельности) по обнаружению, фиксации, изъятию, исследованиюносителей информации, ее получению, фиксации, мысленной переработке; - использования собранной на этой основе информации при осуществлениидальнейшего расследования и прежде всего (если процесс доказательственногопознания не завершен) для определения круга, характера и места нахожденияновых, прежде неизвестных носителей информации и их отработки. Такимобразом, поисково-познавательная деятельность по уголовному делуразвивается: а) от имеющегося в начале минимума носителей-источниковинформации к промежуточному, более многочисленному, но все же неполномукомплексу таких объектов, а затем к целостному, исчерпывающему их кругу; б)от исходного минимума первичных данных к более широкому, а затем и полномуих кругу, к достаточной совокупности непротиворечивой доказательственнойинформации; в) от установления первоначальной группы исследуемыхобстоятельств к установлению их целостной системы путем использования знанийоб известных обстоятельствах для выяснения неизвестных, находящихся взакономерной связи с первыми; г) от знаний о фактах-последствиях к знаниям офактах, относящихся к категории ближайших, непосредственных, а затем иосновных с правовой точки зрения причин. Большое практическое значение имеетвопрос, с каким моментом следует связывать завершение процесса реализациипоисково-познавательной функции следователя по уголовному делу. Такоймомент, если подходить к нему с криминалистических позиций, наступает приналичии нескольких условий. Во-первых, когда все выдвинутые по делу версии,включая конкурирующие, альтернативные, глубоко и всесторонне проверены.Во-вторых, когда все имеющие значение для дела источники информацииопределены, обнаружены и исследованы, а полученная доказательственнаяинформация надлежащим образом оценена и использована. В-третьих, когда поделу установлены все обстоятельства, входящие в предмет доказывания, иполученные знания о них не содержат пробелов, противоречий, не вызываютсомнения в их достоверности. Предварительная проверка и предварительноерасследование опираются на соответствующую правовую основу - совокупностьнорм ряда отраслей права (конституционного, материального, процессуального,административного и др.), регулирующих ту и другую деятельность (УПК РФ,постановления Пленума Верховного суда, приказы Генерального прокурораРоссийской Федерации, приказы министра внутренних дел и т. д.). Научнаяоснова рассматриваемых видов деятельности состоит из двух частей. В одну изних входят положения, общие для всех видов поисково-познавательнойдеятельности в уголовном процессе. Вторая часть включает положения,разрабатываемые для каждого из ее видов с учетом их специфики. В содержаниенаучной основы предварительных проверки и расследования входят идеи, теории,подходы, методы, методики, научно-технические средства, иная научнаяпродукция, результаты конструктивной работы ученых-юристов, представителейиных областей научного знания, применяемые в ходе указанных видовдеятельности в целях их оптимизации. Таким образом, при всем различии предварительной проверки ипредварительного расследования у них имеется много сходных скриминалистической точки зрения черт. И это не случайно. По своейгносеологической и логической сущности и структуре предварительная проверкаи предварительное расследование ничем не отличаются друг от друга, так какпознание опирается на общие законы и положения формальной логики, теориипознания и человеческой деятельности, интерпретированные соответствующимобразом для целей конкретного вида поисково-познавательной деятельности. Неменее важно и другое. И та, и другая деятельность строятся на базе обширногокомплекса общих принципов.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
|