Контроль над концентрацією підприємств

Колективні дії підприємств, особливо ті з них, які оформлені у вигляді угоди, можуть представляти істотну загрозу для свободи конкуренції. Тим часом координація поведінки підприємств на ринку нерідко приводить до організаційного оформлення співпраці — створення спільного підприємства або навіть об'єднання підприємств.

Очевидно, що якщо початкові господарюючі суб'єкти сукупно займали достатньо істотне положення на якому-небудь товарному ринку, то таке нове, об'єднане підприємство стає монополістом на даному ринку через сам факт створення або потенційно може стати монополістом. В зв'язку з цим стає зрозумілим та велика увага, яка приділяється злиттю підприємств в національній антимонопольній політиці.

Право Європейського Союзу, на відміну від внутрідержавного, діє в межах, обмежених засновницькими договорами. Але в Договорі про заснування ЄЕС 1958 р., в розділі про конкуренцію, ні слова не мовилося про регулювання злиття. Дійсно, не складно побачити, що розглянуті вище за ст. 101 і 102 ДЄС навряд чи застосовні до операцій про злиття: сам по собі такий договір зазвичай, не містить положень, направлених на обмеження конкуренції, а для застосування заборони на зловживання домінуючим положенням на ринку ще відсутній сам суб'єкт можливого порушення.

В 1989 р. був прийнятий Регламент, який визначив повноваження інститутів ЄС в галузі контролю за операціями зі злиття підприємств.Всією повнотою компетенції з цього питання була наділена Європейська комісія, рішення якої можуть бути оскаржені в Трибуналі першої інстанції з можливою апеляцією до Суду Європейських співтовариств. З 1 травня 2004 р. набрав чинності новий регламент ЄС про злиття.

Під злиттям підприємств регламент розуміє об'єднання двох або більше раніше незалежних підприємств, а також встановлення контролю одного підприємства над іншим.При цьому визначені критерії, за наявності яких злиття підприємств підпадає під контроль Комісії: сукупний річний оборот на світовому ринку понад 5 млрд євро або річний оборот, принаймні, двох підприємств на єдиному ринку ЄС понад 250 млн євро.

У той же час з-під контролю ЄС виключаються підприємства, більше 2 / 3 річного обороту яких на ринку ЄС припадають на одну державу ЄС, новелою ж регламенту 2004стало положення, що навіть при цьому регламент підлягає застосуванню в цілому ряді випадків, зокрема якщо сукупний річний оборот підприємств на світовому ринку перевищує 2,5 млрд євро або якщо оборот підприємств у кожному з принаймні трьох держав ЄС перевищує 100 млн євро.

Злиття підприємств, які підпадають під зазначені вище критерії, є об'єктом контролю з боку Комісії на предмет їх відповідності вимогам спільного ринку.Основним фактором, що впливає на рішення Комісії, є, згідно з регламентом, посилення домінуючого становища на ринку, яке може в значній мірі перешкодити вільній конкуренції.

Всі плани злиттів, які підпадають під дію регламенту ЄС про злиття, повинні попередньо передаватися в Комісію, яка може винести одне з трьох рішень. Або злиття не підпадає під дію регламенту, або злиття не становить серйозної загрози для конкуренції і може бути визнано відповідним принципам внутрішнього ринку ЄС, або злиття викликає серйозні сумніви.В останньому випадку порушується справа, що може привести до заборони злиття або, що відбувається частіше, до встановлення значних обмежень і вимог стосовно суб'єктів, що беруть участь у злитті підприємствам.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: