Субъекты противодействия экстремистской деятельности

· федеральные органы государственной власти;

· органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

· органы местного самоуправления

участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

Профилактика экстремистской деятельности

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

1. Терроризм: понятие и общая характеристика и классификация

События последних лет показывают значительный рост числа террористических актов. Наиболее чудовищные из них: теракт 11 сентября 2001 г в США, когда под обломками Международного торгового центра погибло более 3000 человек; теракт в театральном центре на Дубровке в г. Москве в октябре 2002 г, когда террористами было захвачено в заложники более 1000 человек, из которых 120 человек погибли.

29 марта 2010г. в г. Москве на метрополитене совершено два теракта террористами - смертницами. Взорваны два СВУ (ВВ – гексоген, начинены убойными элементами). Первый на станции Лубянка (7ч.57мин.), второй – Парк Культуры (8 ч. 36 мин.). Погибло 37 человек, ранено – 65, пострадало 105 человек.

Основные террористические организации мира: «Ирландская революционная армия» («ИРА»), «Аум Синрикё», «Талибан», созданная Бен Ладеном «Аль – Каида» и «Мировой фронт джихада», «Братья-мусульмане», «Исламская группа» («Аль – Гамаа-аль-исламийя»), «Исламское движение Узбекистана», «Хизбут –Тахрир», Исламская партия освобождения» и др. многочисленные террористические группы и организации экстремистского ваххабитского толка.

История терроризма содержит немало чёрных страниц, и, к сожалению, терроризм не остался в прошлом. Террористы и террористические акты стали частью истории России.

С использованием преступниками террора, в том числе с целью наживы, наша страна столкнулась ещё до распада Советского Союза. Ослабление контроля государства за криминальной ситуацией в стране привело к тому, что активизировались преступные элементы. Но в отличие от современных террористов бандиты ещё не прикрывались политическими и религиозными лозунгами, а прямо называли свои цели.

Так, 1 декабря 1988 г. в городе Орджоникидзе (ныне Владикавказ) группа уголовников захватила автобус с 30 учениками четвёртого класса школы № 42 и их учительницей. В обмен на жизнь детей бандиты потребовали 2 млн. долларов, оружие, наркотики и самолёт для вылета в Израиль. Требования были выполнены, и детей удалось освободить. Расчёт бандитов на то, что политические разногласия между СССР и Израилем позволит им избежать наказания, не оправдался. 2 декабря в аэропорту Тель-Авива спецслужбы Израиля задержали террористов, а 3 декабря они были выданы СССР. Все виновные в совершении преступления понесли заслуженное наказание.

Российское государство на этапе своего становления столкнулось с тем, что в регионах страны, в том числе и на Северном Кавказе, преступники стали использовать террористические методы.

Разбой и грабежи в регионе стали обычным явлением, и действия бандитов приобрели дерзкий и масштабный характер.

23 декабря 1993 г. в Ростове четверо вооружённых бандитов ворвались в школу № 25. Преступники захватили учительницу, двенадцать школьников и на автобусе въехали на территорию военного аэродрома. Террористы потребовали предоставить им вертолёт с экипажем и 10 млн. долларов. Деньги и вертолёт им были предоставлены. Начались переговоры, и 27 декабря все четверо террористов были задержаны. Заложники были освобождены.

26 мая 1994 года в Ставропольском крае четверо вооружённых преступников захватили автобус Владикавказ – Ставрополь со школьниками, их родителями и учителями, выехавшими на экскурсию. В заложниках оказалось около 30 человек. Террористы потребовали наркотики, заправленный вертолёт без экипажа, 10 млн. долларов и оружие. После переговоров с властями они отпустили всех детей и нескольких взрослых. 27 мая вертолёт с террористами поднялся в воздух и взял курс на Дагестан. Однако посадка была совершена на территории Чечни, где преступники были обезоружены.

Терроризм был признан идеологами сепаратизма наиболее эффективным и оправданным средством для отторжения Северо-Кавказского региона от Российской Федерации. С этой целью стали создаваться незаконные вооружённые формирования, в задачу которых входило осуществление диверсионно-террористических акций – как в самом регионе, так и на остальной территории России.

В последние годы правоохранительные органы России неоднократно пресекали действия таких экстремистских организаций, как «Братья-мусульмане», «Исламская группа» («Аль – Гамаа-аль-исламийя»), «Исламское движение Узбекистана», «Хизбут –Тахрир», Исламская партия освобождения».

Показательна хронология террористических актов в 1995 году и последующие годы. Мы видим, что террористы убивали людей, не различая национальностей и вероисповедания, не щадя ни взрослых ни детей.

Г.

14 июня – г. Будёновск, Ставропольский край. Захват заложников в больнице. Среди заложников находилось около 150 детей и много беременных женщин. Погибло 129 человек, ранено 415 человек.

Г.

9 января – г. Кизляр, Республика Дагестан. Нападение и захват заложников. Погибло 63 человека, ранено 290 человек.

11 июня – Москва. Взрыв в вагоне на станции метро «Тульская». Погибло 4 человека, ранено 14 человек.

28 июня – г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика. Взорван автобус на городском автовокзале. Погибло 6 человек, ранено 40 человек.

16 ноября – г. Каспийск, республика Дагестан. Взорван девятиэтажный дом, где проживали семьи российских пограничников. Погибло 69 человек, в том числе 21 ребёнок, ранено 2 человека.

Г.

19 марта – г. Владикавказ, республика Северная Осетия – Алания. Взрыв на центральном рынке. Погибло 55 человек, более 100 человек ранено.

4 сентября – г. Буйнакск, республика Дагестан. Взорван пятиэтажный жилой дом, в котором жили семьи офицеров 136-й бригады. Погибло 64 человека, из них 23 ребёнка, ранено 146 человек.

В ночь с 8 на 9 сентября – Москва. Взорван жилой дом на улице Гурьянова. Погибло 100 человек, 690 человек получили ранения.

13 сентября – Москва. Взорван жилой дом на Каширском шоссе. Погибло 124 человека, ранено 7 человек.

16 сентября – г. Волгодонск, Ростовская область. Взорван девятиэтажный жилой дом. Погибло 19 человек, из них двое детей, ранено 1500 человек.

Г.

2 июля – г. Аргун, Чеченская Республика. Взорвана автомашина «Урал» на территории Аргунского РОВД. Погибло 25 человек, 81 человек ранен.

9 июля – г. Владикавказ, Республика Северная Осетия – Алания. Взрыв на Центральном рынке. Погибло 3 человека, 20 человек получили ранения.

8 августа – Москва. Взрыв в подземном переходе на Пушкинской площади. Погибло 12 человек.

12 октября – г. Грозный, Чеченская Республика. Взорван начинённый взрывчаткой грузовик у здания Октябрьского РОВД. Погибло 8 человек, ранено 6 человек.

8 декабря – с. Алхан-Юрт, Чеченская Республика. У мечети взорван начинённый взрывчаткой автомобиль. Погибло 18 человек, ранено 20 человек.

Г.

5 февраля – Москва. Взрыв в подземном вестибюле станции метро «Белорусская» (кольцевая). Погибло 200 человек, ранено 9 человек.

24 марта – г. Минеральные Воды. Ставропольский край. Взорван начинённый взрывчаткой автомобиль у Центрального рынка. Погибло 29 человек, ранено 84 человека.

19 августа – г. Астрахань. Взрыв на рынке. Погибло 8 человек, ранено 70 человек.

10 ноября – г. Владикавказ, Республика Северная Осетия – Алания. Взрыв на рынке. Погибло 6 человек, 43 человека получили ранения.

Г.

8 апреля – г. Грозный, Чеченская Республика. Подорван автобус с чеченскими омоновцами. Погибло 16 человек, ранено 2 человека.

28 апреля – г. Владикавказ, Республика Северная Осетия – Алания. Взрыв на Центральном рынке. Погибло 7 человек, ранено 40 человек.

6 августа – с. Шатой, Чеченская Республика. Подорван автобус с бойцами комендантской роты. Погибло 10 человек, ранено 7 человек.

10 октября – г. Грозный, Чеченская Республика. Взрыв в здании РОВД. Погибло 22 человека.

23 октября – г. Москва (во время представления мюзикла «Норд-Ост»). Вооружённой группой боевиков был совершён захват заложников в Театральном центре на Дубровке. В момент захвата в здании находилось 711 зрителей, также более 100 актёров и работников театра. Среди заложников находилось 75 иностранных граждан, в том числе граждане Нидерландов, Германии, США, Австралии, ближнего зарубежья – Молдавии, Белоруссии, Украины, Латвии. Погибло 129 человек.

27 декабря – г. Грозный, Чеченская Республика. Взрыв двух грузовиков у Дома правительства. Погиб 71 человек, 640 человек получили ранения.

Г.

12 мая – ст. Знаменская, Чеченская Республика. Взорвано здание районной администрации и отдела Управления ФСБ России по СКВО. Погибло 49 человек, ранено 450 человек.

14 мая с. Илисхан-Юрт, Чеченская Республика. Террористка-смертница подорвала себя в толпе во время религиозного праздника. Погибло 9 человек, 17 человек получили ранения.

5 июня – г. Моздок, Республика Северная Осетия – Алания. Взорван автобус с военнослужащими на аэродроме. Погибло 19 человек, ранено 13 человек.

5 июля – г. Москва. Две террористки-смертницы взорвали себя во время проведения рок-фестиваля «Крылья». Погибло 18 человек, ранено 60 человек.

1 августа – г. Моздок, Республика Северн7ая Осетия – Алания. Террорист-смертник взорвал военный госпиталь. Погибло 50 человек, 79 человек получили ранения.

3 сентября – Ставропольский край. Взрыв в электричке, следовавшей по маршруту Кисловодск – Минеральные Воды. Погибло 5 человек, ранено 86 человек.

5 декабря – г. Ессентуки, Ставропольский край. Взрывы в электричках. Погибло 38 человек, ранено 160 человек.

9 декабря – г. Москва. Две террористки-смертницы подорвали себя у гостиницы «Националь». Погибло 6 человек, ранено 14 человек.

Г.

6 февраля – Москва. Взрыв в поезде московского метро (между станциями «Автозаводская» и «Павелецкая»). Погиб41 человек, 220 человек получили ранения.

В ночь с 21 на 22 июня – Республика Ингушетия. В результате диверсионно-террористической акции погибло 78 человек, ранено 56 человек.

23 августа – взорваны самолёты ТУ-134 и ТУ-154. 89 человек погибло.

31 августа – Москва. Взрыв у станции метро «Рижская». Погибло 10 человек, 56 человек получили ранения.

1 – 3 сентября – г. Беслан, Республика Северная Осетия – Алания. 1сентября 2004 г. около 8 часов утра боевики захватили среднюю школу №1 г Беслана. Дети и взрослые, которые пришли на торжественную линейку, стали заложниками террористов. Всего было захвачено 1128 заложников. Погибло 338 человек, в том числе 186 детей, более 700 человек ранено.

В Федеральном законе «О противодействии терроризму», принятом Государственной Думой 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ, определены основные понятия, относящиеся к рассматриваемой предметной области.

«Терроризм

– идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий» (Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму").

Терроризм (“terror” – страх, ужас) – это действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного морального и материального ущерба, других общественно опасных последствий, а также действия, направленные на нарушение общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие решений органами власти. Все перечисленные действия обобщаются термином «террористический акт».

Содержание террористической деятельности

Следует, однако, отметить, что само существование перечисленных проблем и противоречий не имеет прямой причинно-следственной связи с террористическими проявлениями, хотя бы потому, что каждая из них может приводить к целому «букету» негативных для людей и общества последствий (в том числе и взаимоисключающих) – к бытовой преступности, наркомании, алкоголизму, суициду и т.д. С учётом этого представляется желательным различать причины и предпосылки терроризма.

Главные причины существования терроризма лежат в идеологической и психологической плоскости. С одной стороны это существование фанатично настроенных носителей идей, оправдывающих достижение целей любыми средствами (радикализм) и пренебрежение к человеческой жизни (антигуманизм), с другой – присущие людям различного рода страхи и опасения, действия не по разуму, согласно условиям обстановки, а по тому, как поступает толпа (стадный инстинкт).

В целом ТЕРРОРИЗМ – это тяжкое уголовное преступление против личности, общества и государства, всего человечества.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: