Эффективность и легитимность власти

Функционирование политической власти осуществляется на основе принципов эффективности и легитимности.

Эффективность власти - это гарантированное проведение в жизнь властных распоряжений в максимально короткие сроки с меньшими издержками. Критериями эффективности являются:

-Достаточность оснований власти и эффективное использование ее ресурсов

-Рациональность вертикального и горизонтального строения власти

-Действенный контроль за выполнением властных распоряжений

-Организационно-техническое и кадровое обеспечение учета и анализа властных приказов (каждый должен стоять на своем месте).

-Наличие действенной системы санкций, применяемых к объекту власти в случае неповиновения его приказам.

-Эффективная система самоконтроля власти (главное место занимает авторитет).

Эффективность власти во многом зависит от ее легитимности. Легитимность означает признание обществом законности существующих институтов власти и правомерности принимаемых ими решений. В узком смысле понятие легитимности характеризует законность власти.

Легитимность может проявляться, например, как в добровольном принятии большинством конкретной формы правления, власти того или иного класса, так и в борьбе за господство определенных политических сил. Легитимация - процедура общественного признания какого-либо действия, события, факта, лица, призванная обеспечить политическое участие без принуждения.

Делегитимация - утрата доверия, лишение власти общественного кредита. Основными причинами ее являются: противоречия между ценностями в обществе и интересами правящей элиты.

3 типа легитимности:

1) традиционное

В основе легитимизации – традиция (обычай). Этот тип основан на убежденности в святости старых добрых традиций.2) харизматическое коренится в личной преданности человеку – носителю власти, что основано на вере в исключительные качества этого человека. 3) рациональное (легальное)

основано на убежденности в том, что установленный порядок – законный, а органы власти - полномочны. Люди подчиняются не правителю, а закону, они – не подданные, а граждане. Здесь законность и легитимность совпадают

4.Понятие государства

Государство-одно- или многонациональная общность людей, прожив. на опред.территории,ограничен.границами, внутри кот.действуют законы данного гос-ва и кот. (общность) связаны м/у собой единством территории, культуры, языка,религии.

Государство характеризуется следующими признаками: 1) территорией, на которой действует его юрисдикция; 2) населением, проживающим данной территории; 3) политической организацией (власть). Право осуществления государственной власти принадлежит определенному кругу лиц через органы государственной власти. Органы государственной власти – система органов и организаций, с помощью которых осуществляется управление обществом (армия, полиция, суды, прокуратура и т.д.). Орган государственной власти – звено государственного аппарата, участвующего в осуществлении конкретных государственных функций и наделенного соответствующими полномочиями; 1) суверенитетом – полная независимость государства от других государств в его внутренней деятельности (внутренний суверенитет) и внешних отношениях (внешний суверенитет); 2) правом осуществлять определенные действия в принудительном порядке (например, сбор налогов, пошлин с физических и юридических лиц). Данное право составляет материальную основу государства; 3) правовой системой и правом осуществлять правотворчество. Функции государства – основные направления деятельности государства.

Классификация функций: 1) внутренние – решение определенного круга задач, связанных с внутренней деятельностью государства. Они подразделяются на:

а) охранительные – поддержание правопорядка в государстве; б) регулятивные – социальная, налоговая, культурная функции. Например, поддержание необходимого уровня жизни в обществе, сбор налогов, принятие бюджета и иные функции);

2) внешние – служат решению внешнеполитических задач государства. Примером таких функций являются: обеспечение мира и безопасности, поддержка мирового порядка, поддержание обороны страны, внешнеэкономическое сотрудничество. Органами, осуществляющими внешнеполитическую деятельность государства, являются дипломатические учреждения, международные организации, контакт руководителей государств и их представителей.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: