Главная

Популярная публикация

Научная публикация

Случайная публикация

Обратная связь

ТОР 5 статей:

Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия

Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века

Ценовые и неценовые факторы

Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка

Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы

КАТЕГОРИИ:






Правові проблеми ефективного регулювання використання атмосферного повітря.




(Шемчушенко) Правове регулювання охорони та використання атмосферного повітря в Україні забезпечується законами України «Про охорону атмосферного повітря» та «Про охорону навколишнього природного середовища», а також іншими актами національного законодавства. Предметом атмосфероохоронного законодавства є регулювання відповідних відносин з метою збереження, поліпшення та відтворення стану атмосферного повітря, відвернення і зниження шкідливого хімічного, фізичного, біологічного та іншого впливу на атмосферне повітря, забезпечення раціонального використання атмосферного повітря для виробничих потреб, зміцнення порядку і законності у цій сфері (ст. 1 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»).

Атмосфероохоронне законодавство України передбачає розгалужену систему правових засобів, спрямованих на забезпечення охорони атмосферного повітря від забруднення, запобігання шкідливого впливу фізичних та біологічних факторів на нього тощо. Зокрема, Кабінетом Міністрів України затверджений перелік найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин, викиди яких в атмосферне повітря підлягають регулюванню.

(Краснова).Систему правових норм називають атмосферно-охоронне право і законодавство. Держ норми і правила, нормативи. Наказ Мін природи від 29.09.2009 №507 про затв технологічних нормативів допусти пух викидів від коксових печей.

Система органів державної влади, які забезпечують якість та безпеку АП. Управління – є провідним інститутом атмосферно-правоохоронного права.

У суб’єктивному значенні управління – сукупність повноважень орга в в, м.с, виробничого і громадського контролю. Його здійснюють КМУ, МДА, Мін природи, МОЗ, їх територіальні органи, ін. спец уповноважені органи. Держкомстандарт, Держкомохорони праці, ДАІ Мін внутрішніх справ.

Самоврядне управління – місцеві і ради і їх виконкоми. Виробнече управління – міністерства та підпорядковані їм ПУО, які здійснють негативний вплив - Мінтранс, Мін вугільної промисловості, Мін агрополітики.

Громадське управління забезпечують громадські інспектори, еколого-експертні групи та комісії

Ф-ї управління:

  1. стандартизація і нормування. Відповідно до вимог ЗУ «Про охорону НПС» проводиться з метою встановлення комплексу обов’язкових норм правил, вимог охорони АП від забруднення, та забезпечення ЕБ. Стандарти розробляються, приймаються, схвалюються, переглядаються, змінюються, скасовуються у орядку встановленому ЗУ «Про стандартизацію» ГОСТ17.2.01.-86 «Охрана природі. Атмсофера. Правила контроля качества воздуза в населёніх пунктах» Нормтиви встановлюються з метою визначення нормативів ЕБ АП, нормативів ГДВикидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел, нормативів ГДВпливу факторів стаціонарних джерел, нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах та впливу фіз. Факторів пересувних джерел, технологічні нормативи допустимого викиду забруднюючих речовин та ні. Нормативи ЕБ АП – група нормативів дотримання яких запобігає виникненню небезпеки для довкілл, життя і здоровя людей від впливу шкідливих чинників АП, використовуються для оцінки стану забруднення АП, зміни його складу та властивостей внаслідок надходження або утворення в ньому фіз., біо факторів, і,або хім. Сполу, що можуть несприятливо впливати на стан довкілля та здоровя людей в мехах НП, рекреаційних зонах, ін. місцях проживання і перебування людей, в об’єктах НПС з метою забезпечення ЕБ. Ст.. 6 ЗУ і ПКМУ від 13.03.2002 №299 розробляються нормативи якості АП, граничнодопустимі рівні акустичного, електромагнітного, іонізуючого та ін. шкідливого впливу фіз. і біологічного факторів на стан АП НП та ін. територій де перебувають люди. Мін природи визначає перелік забруднюючих речовин та перелік фіз. і біологгічн факторів і розробляються овни відповідно до інструкції яку затв Мін природи. До їх розроблення Мін природи на конкурсній основі залучає фахові організації, затв Мін природи переглядаються раз на 5 років. Підставою перегляду є результати медичних та екологічних досліджень. Нормативи ГДВикидів із стаціонарних джерел (ПУО) встановлюються з метою забезпечення дотримання нормативів ЕБ АП. Вони виступають як гарантія попередніх. Встановлюються з урахуванням економічної доцільності, рівня технологічного стану обладнання газоочисних установок. Перегляд нормативів здійснюється мін природи раз на 10 років на підставі необхідності запобігання або зведення до мінімуму загального впливу на довкілля забруднюючих речовин. Нормативи ГДВпливу фіз. і біологічних факторів стаціонарних джерел розробляються з урахуванням ст. 8 ЗУ «Про охорону АП» встановлюються для кожного стаціонарного джерела по всіх створюваних ним вдах хім. І біологічних факторів. Перелік фіз. і біо факторів та критерії визначення стаціонарних джерел забруднення встановлюється Мін природи за погодженням з МОХ. Їх розроблення здійснюють ПУО, ФОП за власні кошти на договірних засадах. Такі документи розробляються відповідно до Інструкції про загальні вимоги до розроблення нормативів ГДВпливу фіз. і біо факторів та подвються на розроблення до установ Держсанепідем служби. Нормативу вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах та фіз. впливу пересувних джерел (всі види транспорту) такі нормативи рзробляються для кожного новоствореного виду пересувного джерела. Для розроблення Мін природи залучає на конкурсній основі ПУО. Ці нормативи погоджуються з Мінтранс, МОЗ, Держстандартом та затв Мінприроди. Можуть переглядатися щороку.
  2. видача дозволів (екологічне ліцензування). Дозволи на викиди забруднюючих речових в АП стаціонарних джерел, дозволи на експлуатацію устаткування з визначеними рівнями впливу фіз. і біо факторів на стан АП, дозволи на викиди забруднюючих речовині вплив на стан АП фіз. і біо факторів для яких не встановлено нормативів екологічної безпеки, дозволи на провадження діяльності пов’язаної із штучними змінами стану АП та атм явищ, дозволи на ввезення або вивезення озоноруйнуючих речовин. 1. Стаціонарних джерел видаються у порядку визначеному ПКМУ вд 13.03.1002 №302. Перелік забруднюючих речовин встановлюється ПКМУ від 29.11.2001 №1598, переглядаються 1 раз на 5 років. дозволи надаються на певних умовах - не перевищення встановлених нормативів ЕБ, не перевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих джерел, дотримання вимог до технологічних процесів. Дозволи видаються безоплатно Мін природи з МОЗ. 2.. Дозволи на провадження д-ті – ПКМУ від 13.03.2002 №302.
  3. держ облік і кадастр екологонебезпечних обкатів. Державному обліку підлягають об’єкти що справляють чи можуть справляти шкідливий вплив на стан АП та на здоровя людей. Цей вид обліку забезпечує Мін природи. Облік видів і обсягів забруднюючих речовин, що викидаються в АП, облік видів і ступенів впливу фіз. і біо фаторів на стан АП. Відповідно до ПКМУ від 28.12.2001 №1780 такий обіл здійснює МОЗ, також діє інструкція про порядок та критерії взяття на держ облік об’єктів що справляють негативний вплив на АП затв 10.12.2002 №177. Держ контроль та наглід здійснюють Мін природи, МОЗ, Держ санепідем Служба.
  4. Моніторинг положення про держ систему моніторингу АП затв ПКМУ.
  5. Держ контроль та нагляд
  6. Зонування територій
  7. Вирішення спорів

Правова охорона АП -система держ правових, економ, технічних, матер та ін. заходів,які здійснюються з метою збереження,поліпшення та відновлення стану АП, запобігання та зниження рівня його забруднення та впливу на нього хім. Сполук, фіз. і біологічних факторів. Зміст ст.. 10 ЗУ «Про охорону АП». Суб’єкти господарювання повинні здійснювати д-ть з додержанням нормативів, отримання дозволів, сплачувати збори за забруднення АП.

 






Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных