Поощрение в деятельности государственной администрации: понятие, значение, признаки, виды, производство.

Поощрение – способ воздействия, который через интерес направляет волю людей на совершение полезных с точки зрения поощряющего дел.

Поощрительное воздействие возбуждает интерес к совершению определенных дел, закрепляя возможность получения морального, материального и иного одобрения.

Особенности поощрения в деятельности государственных органов:

1. фактическое основание – деяние, положительно оцениваемое субъектами власти

2. связано с оценкой уже совершенных деяний

3. оно персонифицировано, применяется в отношении отдельных лиц или коллективов

4. состоит в моральном одобрении, наделении правами, льготами, материальными ценностями или иными благами. Оказывает побуждающее воздействие на волю поощряемого.

Поощрение реализуется в форме правоприменения. Может быть как внутри, так и внешнеаппаратной.

Администрация наделяется широкими дискреционными полномочиями.

Принципы применения административных мер поощрения:

1. принцип обоснованности, должно быть указано на наличие заслуги и обосновано соответствие её награде.

2. гласность поощрительной деятельности: и для того, кто отличился, и для окружающих. В том числе и для контроля.

3. принцип разнообразия. Администрация всегда д.иметь выбор при определении поощрительной меры, подлежащей применению в конкретном случае.

4. своевременность. Поощрение должно осуществляться оперативно.

Государственная администрация – монополист в сфере публичной поощрительной деятельности.

Способы поощрения:

1. моральное поощрение (объявление благодарности, грамота, снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания)

2. материальное поощрение (премии, ценные подарки). Ряд мер м.б. одновременно и моральными, и материальными – присвоение внеочередного звания.

3. статутное поощрение – изменяют правовой статус гр-на на всю оставшуюся жизнь. П: заслуженный артист, заслуженный мастер спорта.

Поощрительное производство. ПП 2.03.1994 № 442 – Положение о гос.наградах РФ. Гос.наградами являются звание героя РФ, ордена, медали, почетные звания РФ.

Поощрительное производство состоит из нескольких стадий:

1. возбуждение дела о поощрении (кто может установить факт наличия оснований для присвоения соотв.гос.награды, каким документом оформляется и на основании каких фактов).

2. стадия общественной и государственной оценки материалов о поощрении. Осуществляется совещат.коллегиальными органами при Президенте, Правительстве.

3. принятие решения о поощрении (подписание индивидуального акта)

4. исполнение решения, которое представляет собой вручение почетного знака и правоудостоверяющего документа.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: