Понятие и методы нормирования рабочего времени.

72. Нормальное, сокращённое, неполное рабочее время.

Рабочее время — это время, в течение которого работник в соответ­ствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен выполнять трудовые обязанно­сти, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК).

Регулируя рабочее время, трудовое право выступает регулятором меры труда работников, находящихся в трудовых отношениях с работо­дателями. Однако мера труда выражается не только в продолжительности рабочего времени, которое работник должен использовать исключительно для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей. Она заключается и в количестве (объеме) работ, установленных трудо­вым договором: нормах выработки, введенных в установленном законом порядке, должностных обязанностях, обусловленных специальностью, квалификацией или должностью, круге работ, установленных трудовым договором.

Регламентируя продолжительность рабочего времени, государство исходит не только из общественно необходимой меры участия граж­дан в общественном труде, но и из интересов охраны жизни и здоровья работников. В ст. 37 Конституции РФ соблюдение установленной продолжительности рабочего времени квалифицируется как гарантия обеспечения права на отдых. Право граждан, работающих по трудовому договору, на отдых — конституционное право. Из этого следует, что любое произвольное увеличение работодателями продолжительности рабочего времени, что часто встречается в практике работы особенно негосударственных организаций и работодателей — физических лиц, является нарушением конституционного права работников на отдых.

От продолжительности рабочего времени зависит состояние здоро­вья и трудоспособности человека, им фактически определяется время отдыха, необходимое человеку для восстановления здоровья и трудо­способности, духовного развития, выполнения семейных обязанностей, обязанностей по воспитанию детей и т. д.

Рабочее время регулируется гл. 15-16 ТК, а также рядом других нормативных актов

Для правового регулирования рабочего времени в современный период характерно, что закон устанавливает только его предельную продолжительность, которая не может быть увеличена иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом. Так, предельная продолжительность рабочей недели составляет 40 часов (ст. 91 ТК). Уменьшение нормы рабочего времени по сравнению с законодательством возможно в трудовом договоре по соглашению сторон. Это право сторон трудового договора законом не ограничено.

Как следует из ст. 91 ТК, в рабочее время включается не только непосредственное выполнение работниками трудовых обязанностей, но и некоторые другие периоды. Так, в соответствии со ст. 301 ТК при работе вахтовым методом в рабочее время включается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Согласно ст. 109 ТК в рабочее время включены перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам в течение рабочего дня. Право на такие перерывы имеют те, кто работает в холодное время года в неотапливаемых помещениях или на открытом воздухе, грузчики, занятые на погрузочно-разгрузочных работах, а также другие работники в необходимых случаях. В рабочее время включаются перерывы для кормления ребенка, предоставляемые женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (ст. 258 ТК). В рабочее время работников торговли входит время для подготовительно-заключительных операций (подготовка рабочего места и товаров, оформление витрин, подсчет чеков и т. д.), продол­жительность которого устанавливается работодателем.

Трудовым законодательством предусмотрены 3 вида рабочего времени: рабочее время нормальной продолжительности (40 часов в неделю), сокращенное рабочее время и неполное рабочее время.

Рабочее время нормальной продолжительности имеют все работни­ки, кроме Тех, для которых установлен иной вид рабочего времени — сокращенное или неполное.

Сокращенное рабочее время (ст. 92 ТК) установлено для отдель­ных категорий работников, труд которых в силу различных причин (возраста, состояния здоровья, высокой интенсивности труда, тяжелых условий работы и т. д.) нуждается в особой правовой охране.

Сокращенное рабочее время характеризуется следующими признаками:

♦ круг лиц, которым работодатель обязан его установить, опреде­лен законом; тем самым запрещено работодателям ограничивать круг лиц, пользующихся этой льготой;

♦ законом определена предельная продолжительность сокращен­ного рабочего времени для отдельных категорий работников, что также исключает возможность повышения установленных зако­ном пределов;

♦ как правило, сокращение рабочего времени не влияет на размер заработной платы работника, которая устанавливается исходя из нормальной продолжительности рабочего времени.

Сокращенная продолжительность рабочего времени согласно ст. 92 ТК составляет:

♦ для несовершеннолетних до 16 лет — не более 24 часов в неделю;

♦ для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю;

♦ для инвалидов I и II групп — не более 35 часов в неделю;

♦ для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, — не более 36 часов в неделю;

♦ для учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, — не более половины норм, установленных для несовершеннолетних (до 16 лет — 12 часов, от 16 до 18 лет — 17,5 часа).

Сокращенное рабочее время установлено законом и для некоторых других категорий работников:

♦ для педагогических работников — от 18 до 36 часов в неделю (ст. 333 ТК);

♦ для медицинских работников — не более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК);

♦ для работников, занятых на работах с химическим оружием, — в за­висимости от группы работ, которые относятся к вредным, — 24-ча­совая рабочая неделя или 36-часовая рабочая неделя;

♦ для некоторых иных категорий работников, установленных зако­нодательством.

Сокращенное рабочее время может устанавливаться в коллектив­ных договорах для отдельных работников или категорий работников с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Неполное рабочее время (ст. 93 ТК) устанавливается по соглаше­нию между работником и работодателем и является условием трудово­го договора. Оно может быть введено как при приеме на работу, так и впоследствии. Возможности установления неполного рабочего време­ни по соглашению сторон трудового договора законом не ограничены.

Некоторые категории работников вправе работать на условиях неполного рабочего времени (беременные женщины; один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка до 14 лет, ребенка-инвалида — до 18 лет; работники, ухаживающие за больным членом семьи в соответ­ствии с медицинским заключением). Работодатель должен предоставить им эту возможность.

Работа с неполным рабочим временем не влечет для работника ка­ких-либо ограничений продолжительности отпуска, исчисления трудо­вого стажа и других прав. В соответствии со ст. 256 ТК по заявлению женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, или лица, фактически осуществляющего уход за ребенком (отца, бабушки, деда, опе­куна и др.) и находящегося в таком отпуске, они могут работать на усло­виях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по уходу за ребенком.

Оплата труда при неполном рабочем времени производится за фактически отработанное время или фактически выполненную работу.

Неполное рабочее время сроком до 6 месяцев может вводиться работодателем с учетом мнения профсоюзного органа, если изменения организационных или технологических условий труда могут вызвать массовое увольнение работников, в целях сохранения рабочих мест. Отмена этого режима может также производиться работодателем с учетом мнения профсоюзного органа (ст. 73 ТК).

73. Понятие режима рабочего времени и его элементы: продолжительность рабочей недели (пятидневная, шестидневная, с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя); ненормированный рабочий день, сменная работа, раздробленный рабочий день и др. Особенности режима рабочего времени в отдельных отраслях народного хозяйства

Статья 100 ТК РФ определяет правовые критерии режима рабочего времени.

Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации

Статья 101 ТК РФ определяет правовые основы ненормированного рабочего дня.

Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Статья 102 ТК РФ определяет порядок работы в режиме гибкого рабочего времени.

При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон.

Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).

Статья 103 ТК РФ определяет порядок сменной работы.

Сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Работа в течение двух смен подряд запрещается.

Статья 104 ТК РФ определяет порядок суммированного учета рабочего времени.

Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Статья 105 ТК РФ определяет порядок разделения рабочего дня на части.

На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Статья 99 ТК РФ дает понятие сверхурочной работы.

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

74. Учёт рабочего времени (поденный, недельный, суммированный). Значение учётного периода.

Учет рабочего времени - это измерение соблюдения обязанности работника выполнять норму рабочего времени. Различают режимы с поденным, недельным и суммированным учетом рабочего времени.

В соответствии со ст. 100 ТК РФ при организации трудового процесса организации вправе прибегнуть к ежедневной 5-дневной работе с двумя выходными днями, ежедневной 6-дневной работе с одним выходным днем, рабочей неделе с предоставлением выходных дней по скользящему графику, а в с соответствии со ст. 104 ТК РФ - к суммированному учету рабочего времени.

График ежедневной работы на практике получил наименование поденного режима учета рабочего времени.

При поденном учете рабочее время, установленное для работников, точно соответствует норме в течение рабочего дня. Это закреплено в правилах внутреннего трудового распорядка. При поденном учете работа сверх нормы - сверхурочная.

В непрерывно действующих организациях, а также в отдельных цехах и на некоторых видах работ, где по условиям производства не может быть соблюдена установленная для работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, работодателем, с учетом мнения профсоюзного органа, может вводиться суммированный учет рабочего времени (статья 104 ТК РФ).

Учетным периодом может быть месяц, квартал, полугодие или год. Учетный период согласно статье 104 ТК РФ не может превышать одного года.

Этот специальный порядок учета рабочего времени позволяет учитывать продолжительность отработанного времени в сутки и неделю при его отклонении от установленной трудовым законодательством нормы для данной категории работников. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов (статья 104 ТК РФ).

То есть возникающие отклонения ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени по графику от установленной нормы регулируются в пределах учетного периода так, чтобы сумма часов работы по графику за учетный период соответствовала норме часов этого периода. Иными словами, недоработка в одни дни компенсируется переработкой в другие дни и наоборот.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Часто в организациях применяют суммированный учет рабочего времени, согласно которому установленная законодательством норма рабочего времени должна быть отработана за месяц. Месячную норму рабочего времени определяют исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочей недели (рабочего дня) и количества рабочих дней в месяце по расчетному графику пятидневной рабочей недели по правилам исчисления продолжительности рабочего дня.

Отметим, что суммированный учет рабочего времени применяют при вахтовом методе организации работы (статья 297 ТК РФ).

Если переработка сверх установленной нормы рабочих часов не компенсирована недоработкой (в пределах учетного периода), то переработанные часы учитывают как сверхурочную работу и оплачивают в повышенном размере.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: