Решения о классификации товаров

Предоставление государственной услуги по принятию предварительного

решения включает в себя девять административных процедур

(рис. 7.1).

Заявителем является юридическое лицо, организация, не являющаяся

юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством

государства — члена Таможенного союза, а также физическое

лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве — члене

Таможенного союза, в том числе индивидуальный предприниматель,

зарегистрированный в соответствии с законодательством государства

— члена Таможенного союза, правомочное выступать в качестве

декларанта товара или обладающее полномочиями в отношении товара,

по которому таможенным органом принимается предварительное

решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС.

184 Раздел 2. Основы классификации товаров в ТН ВЭД ТС

Административные продцедуры государственной

услуги по принятию предварительных решений

Рис. 7.1. Административные процедуры принятия

предварительного решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС

Заявление о предоставлении государственной услуги направляется

заявителем в ФТС России (уполномоченный таможенный орган)

в письменном виде или в виде электронного документа.

Заявление о принятии предварительного решения, поступающее от

юридического лица или организации, не являющейся юридическим

лицом, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя)

с указанием должности, фамилии и инициалов, заверено оттиском

печати организации или в случае подачи заявления в электронном

виде — заверено электронной цифровой подписью заявителя.

Документы, представляемые с заявлением о принятии предварительного

решения, должны быть пронумерованы (кроме сброшюрованного

приложения), подписаны руководителем (заместителем

руководителя) организации, заверены оттиском печати организации

или в случае подачи документов в электронном виде — заверены электронной

цифровой подписью заявителя. Заявление о принятии предварительного

решения и документы к нему могут быть подписаны

Глава 7. Нормативное регулирование применения ТН ВЭД ТС 185

уполномоченным лицом организации при наличии документа, подтверждающего

совершение действий от имени руководителя организации.

Заявление, поступающее от физического лица, должно быть подписано

указанным лицом или в случае подачи документов в электронном

виде — заверены электронной цифровой подписью заявителя,

и содержать следующие данные: адрес его места жительства, контактный

телефон, а также номер, серию паспорта или иного документа,

удостоверяющего личность, кем и когда выдан.

При поступлении заявления о принятии предварительного решения

в соответствующий отдел Управления ФТС России (в отдел уполномоченного

таможенного органа) исполнитель заявления проверяет

информацию по электронной базе предварительных решений с целью

установления факта выдачи этому заявителю предварительного

решения об указанном товаре, срок действия которого не истек.

При поступлении заявления о принятии предварительного решения

в отдел уполномоченного таможенного органа исполнитель запроса

устанавливает факт отнесения товара к группе или разделу ТН

ВЭД ТС, по которым данному таможенному органу предоставлено

право принимать предварительные решения.

Если товар не относится к группе или разделу ТН ВЭД ТС, по которым

Управлению (уполномоченному таможенному органу) предоставлено

право принимать предварительные решения, заявление о принятии

предварительного решения с описью прилагаемых документов

в течение 30 календарных дней со дня его регистрации направляется

для исполнения в ФТС России с сопроводительным письмом уполномоченного

таможенного органа, в котором обосновывается мнение

таможенного органа о классификации товара, или в уполномоченный

таможенный орган с сопроводительным письмом ФТС России, в котором

обосновывается мнение Управления о классификации товара.

Срок исполнения заявления исчисляется со дня его регистрации

в Управлении делами ФТС России (уполномоченном таможенном

органе) и не должен превышать 60 календарных дней.

Если исполнителю заявления для установления факта отнесения товара

к группе или разделу ТН ВЭД ТС, по которым данному таможенному

органу предоставлено право принимать предварительные решения,

необходима информация по товару, отсутствующая в заявлении, допускается

на данном этапе направить заявителю в течение 30 календарных

дней уведомление о представлении дополнительной информации.

В случае принятия решения о направлении заявления для исполнения

в ФТС России срок исполнения заявления в управлении

186 Раздел 2. Основы классификации товаров в ТН ВЭД ТС

не должен превышать 60 календарных дней со дня его регистрации

в Управлении делами ФТС России.

Исполнитель заявления проверяет представленную для принятия

предварительного решения заявителем информацию, необходимую для

однозначной классификации товара на уровне десятизначного кодового

обозначения в соответствии с ТН ВЭД ТС, а также изучает критерии,

заложенные в ТН ВЭД ТС.

При получении заявления проверяется следующая информация:

• по электронной базе предварительных решений о наличии предварительных

решений по рассматриваемому товару;

• по электронной базе решений Всемирной таможенной организации

(ВТамО) о наличии решений по заявленному товару;

• по электронной базе нормативных правовых актов ФТС России

о наличии решений и разъяснений по заявленному товару.

При проверке наличия информации, необходимой для однозначной

классификации товара на уровне десятизначного кодового обозначения,

рассматриваются:

• тексты товарных позиций, субпозиций, примечания к разделам,

группам, товарным позициям, субпозициям и критерии, заложенные

в них;

• описание товара, в том числе многокомпонентного, или перечень

товаров, представленных в некомплектном или незавершенном

виде, несобранном или разобранном виде, или перечень товаров,

представленных в наборах и т. п., а также фотографии и рисунки;

• количественный и качественный состав товара (при представлении);

• чертежи, технологические схемы (при представлении);

• целевое использование;

• способы и виды упаковки товара;

• заключения экспертных организаций (при представлении) и другая

информация, представленная заявителем для принятия предварительного

решения.

Если представленные заявителем в заявлении сведения недостаточны

для принятия предварительного решения, т. е. отсутствуют необходимые

сведения о классификационных признаках товаров, позволяющих однозначно

идентифицировать данный товар и определить его код на уровне

десятизначного кодового обозначения, или представленная заявителем

информация противоречива и не позволяет отнести товар к определенной

подсубпозиции ТН ВЭД ТС на уровне десятизначного кодового обозначения,

управление (уполномоченный таможенный орган) уведомляет

Глава 7. Нормативное регулирование применения ТН ВЭД ТС 187

заявителя о необходимости предоставления дополнительной информации

о товаре в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления

в Управлении делами ФТС России (уполномоченном таможенном

органе). Дополнительная информация о товаре должна быть представлена

в течение 60 календарных дней со дня регистрации в Управлении делами

ФТС России (уполномоченном таможенном органе) уведомления

о дополнительной информации, направленного заявителю.

Основанием для отклонения заявления о принятии предварительного

решения является непредставление заявителем дополнительной

информации в срок, определенный в уведомлении о представлении

дополнительных документов и сведений, или если заявителем

представлена противоречивая или неполная информация о товаре,

недостаточная для определения классификационного кода по ТН

ВЭД ТС на уровне десятизначного кодового обозначения.

Отклонение заявления не препятствует повторному обращению заявителя

с заявлением при условии устранения причин, послуживших

основанием для отклонения указанного заявления.

Предварительное решение принимается в течение 90 календарных

дней со дня регистрации заявления в Управлении делами ФТС России

(в отделе документационного обеспечения уполномоенного таможенного

органа)1.

При наличии в заявлении информации, достаточной для однозначного

отнесения конкретного товара к определенной подсубпозиции

ТН ВЭД ТС на уровне десятизначного кодового обозначения, предварительное

решение принимается в более короткие сроки.

В случае необходимости предоставления дополнительной информации

течение срока исполнения приостанавливается и возобновляется

со дня регистрации в Управлении делами ФТС России (в отделе

документационного обеспечения таможенного органа) последнего документа,

содержащего запрашиваемые сведения, необходимые для принятия

предварительного решения.

После получения дополнительной информации срок принятия предварительного

решения не должен составлять более 60 дней.

Предварительное решение принимается на каждое наименование товара,

включающее определенную марку, модель, артикул и модификацию.

В случаях, когда товары имеют разные марки, модели, артикулы,

модификации, но одно наименование, а также обладают основными

характеристиками, позволяющими классифицировать товары в одну десятизначную

подсубпозицию, а описание позволяет однозначно иден1

В РФ установлены одни из самых жестких требований по подготовке предварительных

решений. В ЕС вообще отсутствуют временные ограничения.

188 Раздел 2. Основы классификации товаров в ТН ВЭД ТС

тифицировать их для таможенных целей, выдается одно предварительное

решение, в котором указывается одно наименование товара с описанием

при необходимости марки, модели, артикула, модификации товара.

При подготовке проекта предварительного решения изучаются:

• тексты товарных позиций, субпозиций, подсубпозиции, примечания

к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям,

положения Основных правил интерпретации ТН ВЭД;

• алфавитный указатель Гармонизированной системы описания и

кодирования товаров, пояснения к ТН ВЭД ТС;

• материалы сессий ВТамО по вопросам классификации товаров;

• международные стандарты (ISO, Codex alimentarius, регламенты

И др.);

• национальные стандарты, регламенты, технические условия;

• соглашения, включая соглашения по промышленной сборке

моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов;

• документы, подтверждающие целевое использование товара;

• описание товара;

• описание многокомпонентного товара для определения материала

или составной части, которые в соответствии с Основными

правилами интерпретации ТН ВЭД придают товару основное

свойство, и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом

случае;

• перечень товаров, представленных в наборах для определения

составной части, которая в соответствии с Основными правилами

интерпретации ТН ВЭД придает товару основное свойство,

и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом

случае;

• перечень товаров, представленных в некомплектном или незавершенном

виде или несобранном или разобранном виде, для

определения возможности классификации их в соответствии

с Основным правилом интерпретации 2а) ТН ВЭД;

• технологические схемы и их описание, в том числе по промышленной

сборке моторных транспортных средств, в соответствии

с которыми товары будут перерабатываться (обрабатываться) на

территории Российской Федерации;

• фотографии и рисунки (при необходимости);

• характеристики товара;

• количественный и качественный состав товара (при необходимости);

Глава 7. Нормативное регулирование применения ТН ВЭД ТС 189

• чертежи, технологические схемы (при необходимости);

• применение товара (при необходимости);

• способы и виды упаковки товара (при необходимости);

• заключения экспертных организаций (при наличии) и другая

информация, представленная заявителем для принятия предварительного

решения;

• электронная база решений Всемирной таможенной организации

(ВТамО);

• предварительные решения, опубликованные на официальном

сайте Комиссии Таможенного союза (Евразийской экономической

комиссии);

• решения и разъяснения по классификации товаров ФТС России

и Комиссии Таможенного союза.

При необходимости с целью проверки достоверности представленных

заявителем сведений о товаре образцы товара направляются в экспертное

учреждение для проведения экспертизы.

После изучения представленных заявителем документов и сведений,

а также результатов экспертизы товаров (в случае проведения)

исполнитель заявления подбирает потенциально возможные подсубпозиции

ТН ВЭД ТС для отнесения к ним рассматриваемого товара,

с учетом текстов этих товарных позиций, субпозиций, примечаний

к соответствующим разделам, группам, товарным позициям, субпозициям,

положений Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС.

Исполнитель относит товар к определенной подсубпозиции ТН ВЭД

ТС на уровне десятизначного кодового обозначения и готовит проект

предварительного решения и проект сопроводительного письма ФТС

России (уполномоченного таможенного органа) заявителю.

При подготовке предварительного решения в форме электронного

документа сопроводительное письмо ФТС России (уполномоченного

таможенного органа) не готовится.

Блок-схема принятия предварительного классификационного решения

представлена на рис. 7.21.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: