ТОР 5 статей: Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы КАТЕГОРИИ:
|
Конституция Японии. Особенности разработки и принятия. Общая характеристика.· Разработка и принятие. Подробно проанализировано на лекции.
· До настоящего времени изменения в конституцию не вносились.
· Конституция 1947 г. – основа фундаментальных изменений в системе государственных ценностей Японии. · Заимствование из американской и английской конституционной теории и практики. · Закрепление принципа народного суверенитета. Особенности формального компромисса по толкованию термина «народ» и использование соответствующего иероглифа. Народ как оппозиция императору и как совокупность людей, принадлежащих одной нации. Император как часть народа. Особый смысл ст.1 конституции о народе как носителе суверенитета. · Конституция содержит нормы о возможности контроля над всеми ветвями государственной власти. Конституционный контроль - по американскому образцу. · Закреплена форма правления по английскому образцу. · Конституционные основы политической системы. Особенности японской демократии. Коллективизм, гласность, обязанность отвечать добром на добро (гири), верность сообществу (тюко), возможность высказывания точки зрения(харагэй), необходимость консенсуса (ринги). См.ст.15 Конституции, ст.99 Конституции. · Специфические особенности Конституции – статус Императора, пацифизм и правовой статус личности. · Пацифизм (ст.9 конституции). Японский милитаризм. Идеология самураев. Впервые предложил идею статьи 9 премьер-министр Сидэхара. Развитие указанного положения. Статья 6 Договора о безопасности между США и Японией 1960 г. Создание американских военных баз. Организация сил самообороны. 1988 г. и 1992 г. законодательство о разрешении участия в операциях по поддержанию мира. Фактическое участие Японии в ряде операций (Камбоджа – 1992 г., Мозамбик – 1993 г.). События 11 сентября 2001 г. Новое законодательство Японии – расширение сферы использования сил самообороны (участие в Ираке). Принципы пацифизма, народного суверенитета и соблюдения основных прав и свобод как основы японской Конституции.
2. Конституционный статус личности в Японии. На лекции указано, что план анализа этого вопроса должен быть в основе подготовки аналогичных вопросов по другим странам. На лекции также проанализированы основные параметры анализа этого вопроса и повторен понятийный аппарат.
· Гражданство (подданство). Понятие. Принцип крови и принцип почвы. Принцип крови как ключевой фактор. Натурализация. Права неграждан.
· Конституция закрепляет широкий круг прав и свобод. В качестве основы берется достаточно двусмысленная концепция прав человека, которые «предоставляются» в качестве нерушимых вечных прав. Формулировки статей достаточно четки, практически не содержат каких-либо оговорок. · Представлены все основные виды прав и свобод – личные, социально-экономические и политические. Личные права и свободы. Право на жизнь, личная неприкосновенность, неприкосновенность жилища, имущества и др. Статья 40, ее общественная значимость. Социально-экономические права. Особенности закрепления. Особенности регулирования. Ст.14,ст.15,ст.16.
3. Парламент Японии. Порядок формирования, структура и организация работы. · Влияние правового опыта Великобритании. В 1994 г. и в 2000г. - избирательная реформа. · В настоящий момент в парламент Японии входит 722 депутата. В Палату представителей входит 480 депутатов, которые избираются сроком на 4 года (этот срок может быть прерван, если палата распускается). Из них 300 депутатов избираются по мажоритарной системе от избирательных округов, а оставшиеся 180 членов Палаты представителей – по партийным спискам методом пропорционального представительства. Возрастной ценз для того, чтобы быть выбранным в Палату представителей, составляет 25 лет. Состав Палаты советников – 242 депутата, которые избираются сроком на 6 лет, причем каждые три года проходят перевыборы половины состава Палаты советников. 146 депутатов избираются по 47 префектурам, а 96 членов избираются от общенациональных округов по партийным спискам (пропорциональное представительство), что означает избрание от страны в целом. Особенности проведения избирательных компаний (изложено на лекции). Организация палат. Председатель палаты. Статус «надпартийности». Сессии. Комитеты и Комиссии. Законодательный процесс. Статус парламентариев. Индемнитет. Исключение членов палат из ее состава.
4. Парламент Японии. Компетенция. Место в системе высших органов власти и управления. · Статья 41 Конституции. Неопределенность компетенции. · Неравноправность палат (вопросы бюджета и одобрения международных договоров, выдвижение премьер-министра, в случае разногласий – ПП, право созыва совместного заседания палат у ПП, ответственность правительства перед ПП). · Основные компетенционные блоки: законодательная деятельность, одобрение бюджета, контроль деятельности правительства, осуществление суда в порядке импичмента, участие в формировании ряда органов – Совет ревизоров, Центральная избирательная комиссия. · Механизмы контроля деятельности правительства: общие дискуссии, интерпелляции, парламентские расследования, резолюции недоверия, отклонение резолюции о доверии и др.
5. Особенности статуса императора Японии. · Повторение типов примогенитуры: ü агнатическая примогенитура или патрилинейная примогенитура (салическая система). Женщины полностью исключаются из линии престолонаследия. ü агнатическо-когнатическая примогенитура (австрийская система). Женщины не исключаются из линии престолонаследия, однако мужчины имеют преимущественное право. ü когнатическая примогенитура (кастильская система). Женщины не исключаются из линии престолонаследия, однако при прочих равных условиях мужчины имеют преимущественное право. ü абсолютная примогенитура. Женщины и мужчины имеют равные права. ü матрилинейная примогенитура или утробная примогенитура. Мужчины полностью исключаются из линии престолонаследия.
Исторический анализ. · Император Хирохито. Конституционное закрепление нового статуса императора. Совет императорского двора как орган, охраняющий династический порядок наследования престола, состав, порядок формирования, функции. Управление императорского двора, состав порядок формирования, функции. · Салическая система престолонаследия. Эра Акихито (с 1989 г.- Хэйсэй «мир повсюду»). Он - старший сын и пятый ребенок в семье. Императорские регалии, личные прерогативы: зеркало, драгоценный камень и меч. Его дети: Кронпринц Нарухито (жена – Овада Масако, дочь Айко-принцесса Тоси), принц Акисино и прицесса Саяко. Современные проблемы престолонаследия Японии и их разрешение с рождением сына у принца Акисино. · Статья 1 Конституции. Император как символ государства и единства народа. · Полномочия императора (назначает премьер- министра по представлению Парламента, назначает других членов Кабинета по представлению Парламента, назначает Главного судью, промульгирует поправки к конституции, осуществляет созыв Парламента, роспуск ПП, объявление выборов, подтверждает назначение министров и др.). См. статьи 3,4,6,7 Конституции. · Особенности установлений ст.7 Конституции. · Отсутствие права вето. Совет императорского двора. Состав и полномочия.
6. Правительство Японии. Порядок формирования и компетенция. Правительство Японии – Кабинет (ст.65) – исполнительная власть. Структура Кабинета (премьер-министр, государственные министры (ст.66). Премьер-министр выдвигается парламентом из числа своих членов (ст.67).. Роль императора (ст.6 назначение императором премьер-министра по представлению парламента). Особенности конституционного статуса. Полномочия де-юре и де-факто. Статья 74 Конституции. Роль и значение специальных законов. Премьер-министр назначает государственных министров и отстраняет их от должности (ст.68). Роль императора (ст.7 – император по совету и с одобрения Кабинета осуществляет от имени народа следующие действия:…подтверждение назначений и отставок государственных министров…..). Особая роль премьер-министра. Конституционное закрепление полномочий (ст.72). Закон об организационной реформе Кабинета министров 1999 г. Министры, роль административных заместителей министров. Компетенция Кабинета (ст.73). Системно-структурный анализ по модулю – разобрано на лекции. Институт контрасигнатуры.
Литература: Рекомендованные учебники. Конституция Японии с комментариями. Монография «Японский милитаризм». Кодекс Бусидо в любом издании. Официальный сайт Палаты представителей - http://www.shugiin.go.jp/ Официальный сайт Палаты советников - http://www.sangiin.go.jp/ Инадзо Нитобэ. Бусидо – душа Японии. Амели Нотомб. «Страх и трепет».
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
|