О восстановлении на работе

Бабаевский районный суд Вологодской области

162480, Вологодская область, Бабаевский район, г. Бабаево, ул. Ухтомского, д. 2 Б

Истец:

Зайцев Владимир Алексеевич

Ответчик:

Казенное учреждение пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области»

160028, Вологда, Окружное шоссе, 13 б

Цена иска Пятьдесят тысяч рублей

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о восстановлении на работе

Я работал в филиале № 6 казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» с 21 сентября 2015 года в должности ведущего инженера. Приказом № 33 от 16.05.2016 года я был уволен с работы в связи с ликвидацией обособленного структурного подразделения организации, пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Считаю увольнение незаконным, поскольку ответчиком существенно нарушено законодательство.

1. Ликвидация структурного подразделения организации уменьшает численный состав работников, а следовательно, служит причиной прекращения трудовых договоров в связи с сокращением штата работников организации по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Это обусловлено тем, что структура организации состоит из так называемых структурных единиц. В совокупности эти единицы составляют единую целостную систему, формируемую работодателем для удобного и эффективного управления. За каждым отдельным структурным подразделением организации, например филиалом, представительством, управлением, отделом, цехом, участком, закреплено определенное количество должностей (профессий, специальностей). Работники, занимающие эти должности, должны выполнять вполне определенные задачи, в том числе совместно с другими структурными единицами организации. Именно поэтому проведение мероприятий, направленных на изменение структуры организации путем добавления новых единиц, исключения существующих, создания на базе существующих новых структурных подразделений сопряжено в ряде случаев с необходимостью проведения мероприятий по сокращению штата работников, что нередко сопровождается уменьшением численности персонала. Конституционный Суд РФ в своем определении от 15.07.2008 № 413-О-О сформулировал конституционно-правовой смысл нормы, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения закрепленного Трудового кодекса РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения: преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении, осуществляемым работодателем в письменной форме не менее чем за два месяца до увольнения, работнику должна быть предложена другая имеющаяся у работодателя работа (вакантная должность).

Аналогичной точки зрения придерживается Верховный Суд РФ, такую же позицию при рассмотрении трудовых споров занимают суды общей юрисдикции.

2. Поскольку сведения о филиале должны содержаться в уставе организации (п. 3 ст. 55 ГК РФ), а устав казенного учреждения (равно как и вносимые в него изменения) утверждается правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (п. 3.1 Постановления Правительства Вологодской области от 20 сентября 2010 г. N 1070), решение о создании или ликвидации филиала должно приниматься тем же органом. Вопреки п.5.2.4. ст. V Устава казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» до вынесения Постановления Правительства Начальником КУ ПБ ВО «Противопожарная служба» В.Г. Дороговым был издан Приказ № 28 от 04 марта 2016 года в котором п.1.17.прописано: «Сократить с 17 мая 2016 года должности (9 штатных единиц) и закрыть структурное подразделение «филиал № 6»… Этим же приказом, п.1.28. прописано: «Ввести с 17 мая 2016 года должности (9 штатных единиц) в структурном подразделении «филиал № 2»… Однако, согласно Устава казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области», филиал действует на территории трех районов Вологодской области – Бабаевском, Устюженском и Чагодощенском. Это тринадцать отдельных постов и руководство филиала. Согласно вышеуказанного Приказа, сокращается по ликвидации только руководство филиала, что, по сути, является не ликвидацией, а реорганизацией. Вышеуказанным приказом, п. 2 прописано: «Внести изменения в наименование структурных подразделений (без изменения функций подразделений)» и перечисляются все тринадцать отдельных постов. При этом, согласно этого же Приказа, практически все должности филиала № 6 передаются в филиал № 2 без предложения этих должностей сокращаемым работникам. Расторжение трудового договора с работниками расположенного в другой местности обособленного структурного подразделения осуществляется по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации, только если работодатель полностью прекратил свою деятельность в данной местности. Это обусловлено тем, что перевод работников с их согласия на другую работу в ту же организацию в пределах той же местности в данном случае невозможен (Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2005 N 144-О). В противном случае работники должны быть уволены по сокращению численности или штата. До увольнения им необходимо предложить вакантные должности в других подразделениях, расположенных в той же местности, а также учесть преимущественное право оставления на работе (ст. ст. 179, 180 ТК РФ). Ликвидация обособленного подразделения, которое относится к структуре филиала организации, не может быть расценена как ликвидация обособленного подразделения организации. Поскольку сам филиал не закрывается, с работниками обособленного подразделения, относящегося к его структуре, трудовые договоры могут быть расторгнуты по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации). Ссылка на то, что подразделение поставлено на налоговый учет, не имеет юридического значения, поскольку целью постановки на налоговый учет является осуществление налогового контроля, что не связано с определением структурного подразделения организации как обособленного. В соответствии с п. 1 ч. 1. ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут, а работник уволен в связи с ликвидацией организации. Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения споров, связанных с увольнением по этому основанию, является действительное прекращение деятельности организации, обязанность доказать которое возлагается на работодателя (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Прекращения деятельности не было так как, согласно устава, основной целью и видом деятельности казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» является «обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Управления гражданской защити и пожарной безопасности Вологодской области в области пожарной безопасности». Основной вид деятельности – деятельность государственной противопожарной службы:

- организация и осуществление профилактики пожаров;

- спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: