Т. Понятие, принципы, функции , модели МСУ в России

(1й семинар по разделу Муниципальное управление)

1. Функции и принципы местного самоуправления в РФ (в соотв с ФЗ 131).

2. Чем отличаются понятия «местное управление» и «самоуправление», «МСУ» и «Муниципальное управление»

3. Становление МСУ. «Земская модель» местного самоуправления.

2. Основные этапы развития теоретической мысли в области местного самоуправления в России после 1917 г. (История развития МСУ в России) - «Советская модель» местного самоуправления.

4.«Новая модель» местного самоуправления.

5. Основные направления государственной политики России в сфере местного самоуправления на современном этапе развития МСУ.

6. Полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ в области местного самоуправления.

7. Основные группы предметов ведения муниципальных образований.

8. Реформа местного самоуправления в современной России (2003-2009 гг) – Цели, задачи, итоги, последствия.

9. Вопрос по выбору в рамках темы

(2й семинар по разделу Муниципальное управление)

Полномочия местного самоуправления в отдельных сферах жизнедеятельности муниципального образования (каждый вопрос с примерами)

1) Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления (например,…) См. ст.5 ФЗ и комментарий к ней +ПРИМЕР!!

2) Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления (например….) см. ст.6 и комментарий к ней+ПРИМЕР!!

3) Полномочия органов местного самоуправления в области образования (ФЗ № 131 + Закон об образовании проанализировать, разобрать по типам муниципальных образований, примеры..) +ПРИМЕР!!

4) Полномочия органов местного самоуправления в области строительства и транспорта (объекты? Полномочия? кто осущ финансирование? Контроль? Ответственность?) +ПРИМЕР!!

5) Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения

6) Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка, защиты прав и свобод граждан+ПРИМЕР!!

7) Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений+ПРИМЕР!!

(3й семинар по разделу Муниципальное управление)

Тема: «Правовые основы местного самоуправления» (см. разделы и содержание лекции)

Вопросы:

1. Европейская Хартия местного самоуправления – анализ, история принятия, содержание Хартии.

2. Конституционные нормы о местном самоуправлении (анализ, не только гл 8 Конституции, есть статьи, затрагивающие вопросы по МСУ по тексту найти их, проанализировать)

3. Преимущества и недостатки ФЗ в редакции 1995 года. Предпосылки становления новой модели местного самоуправления в современной России. Факторы обострения интереса к местному самоуправлению.

4.Признаки, характерные черты и особенности новой модели муниципального управления в России.

5.Муниципальная реформа в современной России. Смысл реформы. Основные нововведения ФЗ № 131 (с пояснениями). Итоги муниципальной реформы.

6. Особенности законодательства субъектов РФ о местном самоуправлении. Следует рассмотреть законы о местном самоуправлении на примере конкретного субъекта РФ. Например, закон Саратовской области «О местном самоуправлении в Саратовской области», закон Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления в Саратовской области», закон Саратовской области «О финансовой системе местного самоуправления в Саратовской области» и т.д.

7. Устав муниципального образования – роль, значение в системе муниципальных правовых актов(по ФЗ № 131), содержание и структура Уставов муниципальных образований. + пример

8. Иные муниципальные правовые акты, входящие в систему муниципальных актов (см. комментарий к ст. 43 ФЗ), роль, значение, особенности, примеры.

(4й семинар по разделу Муниципальное управление)

1. Анализ вопросов местного значения поселения (городского или сельского) – по сферам и полномочия ОМСУ в каждой сфере в чем заключаются. См. комментарий к ст. 14 ФЗ. Примеры. А также: «В чем отличие этих вопросов от вопросов местного значения городского округа; муниципального района»?.

Можно взять вопрос на 2-3 человека, т.к. объемный

1. Анализ вопросов местного значения муниципального района – по такой же схеме, в чем содержание этих вопросов? (см. комментарий к ст 15 ФЗ) + пример

1. Анализ вопросов местного значения городского округа (см. комментарий к ст. 16 ФЗ) + пример

1. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления + пример

1. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями + пример

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий + пример

1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, формы и способы данного контроля + пример

(5й семинар по разделу Муниципальное управление)

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: