И ПРОМЫШЛЕННОЙ ЭКОЛОГИИ

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ ЭКОЛОГИЯ.

ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ

При изучении данного раздела программы особое внимание следует уделить правовым вопросам охраны труда, которые изложены в Конституции Республики Беларусь, Трудовом кодексе Республики Беларусь (ТК РБ), Системе стандартов безопасности труда (ССБТ), Уставе о дисциплине работников связи.

В Конституции РБ закреплены основные права граждан: на труд, отдых, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, на социальное обеспечение в старости и в случае потери трудоспособности.

Обязанности граждан РБ формулируются в отдельных статьях, в соответствии с которыми они должны честно и добросовестно трудиться, беречь историко-культурные ценности, охранять природную среду.

Задачи, стоящие перед охраной труда, являются общегосударственными задачами. Это подчеркивается в Конституции РБ, согласно которой государство заботится об улучшении условий и охране труда, его научной организации, о сокращении, а в дальнейшем и вытеснении тяжелого физического труда на основе комплексной механизации и автоматизации производственных процессов во всех отраслях народного хозяйства.

Трудовой кодекс является основным законодательным актом, который регулирует отношения в области охраны труда между работниками и нанимателями.

ТК РБ устанавливает основные принципы организации охраны труда, определяет обязанности нанимателей и работников по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, устанавливает продолжительность рабочего времени, времени отдыха, порядок заключения трудовых и коллективных договоров, льготы и гарантии при использовании труда женщин и подростков.

Согласно Трудовому кодексу администрация предприятия обязана обеспечить безопасные и безвредные условия труда на рабочих местах, правильно организовать труд работников, проводить обучение безопасным методам работы, принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, своевременно обеспечивать работников спецодеждой и спецобувью, постоянно контролировать соблюдение работниками требований инструкций по ТБ, производственной санитарии и пожарной безопасности, организовывать медосмотры.

Работники обязаны соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила проведения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках. Такие инструкции разрабатываются и утверждаются нанимателем с участием профсоюзов. Работники обязаны также соблюдать установленные требования обращения с машинами и механизмами, пользоваться выдаваемыми им средствами индивидуальной защиты.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют: социально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, генеральный прокурор РБ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Законодательством.

Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде, предварительное уведомление и участие в мероприятиях по контролю и надзору за соблюдением Законодательства о труде, проводимых государственными органами, имеют право осуществлять профсоюзы.

За нарушение законодательства о труде наниматели несут установленную законодательством и коллективными договорами ответственность. Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

Коллективный договор является локальным нормативным актом, который регулирует трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающим.

Сторонами колдоговора (соглашения) являются профсоюз, представляющий интересы работников, и наниматель.

В настоящее время в Республике Беларусь действует Система стандартов безопасности труда (ССБТ), единая для всех отраслей народного хозяйства. Она представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий труда.

ССБТ состоит из подсистем:

В подсистеме “Организационно-методические стандарты” включены стандарты, отражающие терминологию в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов, общие положения об организации обучения по ОТ.

В подсистеме “Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов” включены стандарты, устанавливающие предельно допустимые значения нормируемых параметров, требований к методам их измерения и требования безопасности при работе с веществами с опасными свойствами.

Значительные средства идут на представление льгот и компенсаций в связи с неблагоприятными условиями труда, выплаты пособий в связи с травмами, профессиональными заболеваниями, временной нетрудоспособностью.

В подсистеме “Стандарты требования техники безопасности к производственному оборудованию” включены стандарты, устанавливающие требования безопасности к конструкции оборудования в целом и к его элементам (рабочим органам, органам управления, средствам контроля, сигнализации, защитным устройствам и т.п.)

Подсистема “Стандарты требований безопасности к производственным процессам” включает в себя стандарты, устанавливающие ТБ к размещению элементов технологический систем, к рабочим методам и режимам работы производственного оборудования, к рабочим местам и режимам труда персонала, методы контроля выполнения ТБ.

В подсистеме “Стандарты требований к средствам защиты работающих” включены стандарты требований к защитным и гигиеническим свойствам средств защиты, методы их исполнения и оценки.

В “Отраслевых стандартах” указаны общие требования безопасности и методы испытания для передатчиков стационарных радиосвязи, радиовещания и телевидения, кабелеукладчиков прицепных, пунктов усилительных необслуживаемых.

Контрольные вопросы

1) В каких основополагающих документах изложены вопросы охраны труда?

2) Какие вопросы охраны труда изложены в Конституции РБ?

3) Какие вопросы охраны труда регулируются Трудовым кодексом РБ?

4) Перечислите обязанности администрации в области охраны труда.

5) Приведите обязанности работников в области охраны труда.

6) Кем осуществляется надзор и контроль за соблюдением Законодательства о труде?

7) К каким видам ответственности привлекаются лица, нарушившие законодательство по ОТ?

8) Что представляет собой Система стандартов безопасности труда?

9) С какой целью осуществляется надзор и контроль за соблюдением Законодательства об охране труда?

10) Поясните особенности заключения трудового и коллективного договоров.

2 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

И ПРОМЫШЛЕННОЙ ЭКОЛОГИИ

Изучении этого раздела основано на использовании материалов нормативных и правовых актов по охране труда, инструкций и правил.

Работу по охране труда в Министерстве связи Республики Беларусь организуют и проводят отраслевые управления, Центральная научно-исследовательская лаборатория охраны труда, отдел охраны труда.

Руководство всей деятельностью предприятия по охране труда осуществляет руководитель, который несет персональную ответственность за состояние этой работы, являясь подотчетным по вопросам ОТ Министерству связи. В структурных подразделениях такая ответственность возлагается на непосредственных руководителей подразделений.

Для постоянного контроля и систематической работы по улучшению условий труда на предприятии (учреждении) создается отдел охраны труда, подчиненный непосредственно руководителю (главному инженеру) предприятия.

Основными задачами отдела являются совершенствование организации работы на предприятии (учреждении) по созданию безопасных и здоровых условий труда работающих, разработка предложений по режиму работы и отдыха работников, внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда, осуществление контроля за состоянием охраны труда на производстве.

На предприятиях (учреждениях) отрабатывается положение об организации работы по ОТ, в которых определены обязанности и ответственность администрации по следующим вопросам:

1) обеспечение здоровых и безопасных условий труда, исправное состояние машин, станков, инструментов и другого оборудования;

2) улучшение условий труда, внедрение современных средств техники безопасности, обеспечение санитарно-гигиенических условий, предотвращающие возникновение профессиональных и других заболеваний;

3) обучение работников и проведение инструктажей;

4) постоянный контроль за соблюдением работниками инструкций по ТБ, производственной санитарии и гигиене труда, противопожарной охране.

Все работники предприятий связи должны быть обучены безопасным методам труда. По характеру и времени проведения инструктажи по ОТ подразделяются на 5 видов: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Ответственность за организацию и проведение обучения, инструктажей и проверку знаний по ОТ возлагается на руководителя предприятия (учреждения) или его заместителя, ответственного за организацию работы по ОТ. Обучение организуют службы подготовки кадров или технического обучения.

По окончанию срока обучения проводится проверка знаний техники безопасности. Для этого создается действующая комиссия под председательством одного из заместителей руководителя предприятия (учреждения). Результаты проверки знаний по ОТ оформляются протоколом, который хранится в службе охраны труда. Работникам присваивается квалификационная группа по электробезопасности. Некоторым категориям работников выдаются удостоверения о проверке знаний правил ТБ.

Периодические проверки правил техники безопасности у персонала, который непосредственно обслуживает действующее оборудование или выполняет монтажные, ремонтные и наладочные работы, а также у персонала, который организует выполнение этих работ. проводятся в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами, но не реже одного раза в год.

В целях усиления контроля за проведением мероприятий, направленных на снижение травматизма и улучшения условий труда на всех предприятиях связи проводится контроль за соблюдением законодательства об охране труда: ежедневный, ежемесячный, ежеквартальный.

На каждом предприятии связи должен быть кабинет охраны труда. Он является организационным и методическим центром пропаганды мероприятий по ТБ и производственной санитарии. Структура кабинета ОТ включает в себя следующие разделы:

- общие, относящиеся ко всем работникам;

- специальные, отображающие безопасность и оздоровление условий труда на основных производственных процессах.

Целью пропаганды требований охраны труда является внедрение в производственный процесс современных средств по ТБ, создание на рабочем месте условий для производительного и безопасного труда.

В процессе труда человек находится в определенных условиях. Он использует необходимые предметы и орудия труда, находится во взаимосвязи с другими работающими, подвергается воздействию многочисленных производственных факторов, различных по своему происхождению, формам проявления и характеру действия.

Анализ состояния ОТ позволяет выявить вредные и опасные производственные факторы (ВиОПФ) и способствует предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Гигиеническая классификация труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса) позволяет дать оценку существующих условий и характера труда на рабочих местах, установить порядок проведения оздоровительных мероприятий. В основу гигиенической классификации положены наличие и выраженность вредных факторов производственной среды, уровни тяжести и напряженности трудового процесса.

Дифференциация условий и характера труда предусматривает границы отклонения параметров производственной среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов, а также их влияния на функциональное состояние и здоровье работающих. По этим показателям выделяются три класса условий и характера труда.

I класс - оптимальные условия и характер труда, при которых исключено неблагоприятное воздействие на здоровье работающих ВиОПФ, создаются предпосылки для сохранения высокого уровня работоспособности (полное отсутствие либо не превышение уровней, принятых в качестве безопасных).

II класс - допустимые условия и характер труда, при которых уровень ВиОПФ не превышает установленных гигиенических нормативов на рабочих местах, а возможные функциональные изменения, вызванные трудовым процессом, восстанавливаются во время регламентированного отдыха в течении рабочего дня или домашнего отдыха к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном времени на состояние здоровья работающих и их потомство.

III класс - вредные и опасные условия и характер труда, при которых вследствие нарушения санитарных норм и правил возможно воздействие опасных и вредных факторов производственной среды в значениях, превышающих гигиенические нормативы и психофизиологических факторов трудовой деятельности, вызывающих функциональные изменения организма, которые могут привести к стойкому снижению работоспособности или нарушению здоровья работающих.

Классификация не включает работы в экстремальных условиях, когда степень риска не может быть охарактеризована количественными показателями вредности, опасности, тяжести и напряженности труда.

Неудовлетворительное состояние условий и характера труда является одной из причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Производственная травма - это травма, полученная работающим на производстве и вызванная несоблюдением требований безопасности труда.

Причины производственного травматизма на предприятиях связи можно разделить на группы: организационные, технические, санитарно-гигиенические.

Для выявления причин и принятия мер, предупреждающих повторение несчастных случаев, проводят расследование в соответствии с “Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”. В соответствии с Правилами к несчастным случаям на производстве, подлежащим расследованию, оформлению и учету, относятся несчастные случаи, независимо от их причин, происшедшие в течение рабочего времени, во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха, в периоды времени до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни:

- на территории предприятия, страхователя или в ином месте при выполнении производственного задания;

-во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном нанимателем или страхователем:

- на транспорте предприятия, на личном транспорте, используемом в интересах нанимателя с его согласия или по его распоряжению;

- на общественном или ином транспорте, а также во время следования пешком при передвижении между объектами обслуживания либо выполнении поручения нанимателя или страхователя.

Расследованию и учету подлежат все впервые выявленные случаи профессиональных заболеваний (отравлений) согласно Списку профессиональных заболеваний, утвержденному в установленном порядке.

О каждом несчастном случае на производстве сообщается нанимателю, который обязан организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в лечебное учреждение, а также является ответственным за организацию расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,разработку и реализацию мероприятий по их профилактике.

Расследование несчастных случаев (кроме групповых, со смертельным, тяжелым исходом) проводится полномочным представителем нанимателя, страхователя с участием уполномоченного представителя профсоюза (трудового коллектива), специалиста по охране труда. При необходимости для участия в расследовании могут приглашаться соответствующие специалисты сторонних организаций на договорной основе. В расследовании не принимает участие руководитель, на которого непосредственно возложено обеспечение безопасности труда потерпевшего. Комиссия должна приступить к расследованию несчастного случая немедленно и завершить его в срок не более 3 суток. По результатам расследования, в случае если пострадавший потерял трудоспособность более, чем на 1 рабочий день, составляется акт ф. Н-1 в четырех экземплярах. В акте излагаются обстоятельства и причины несчастного случая и указываются мероприятия по предупреждению подобных случаев. Наниматель, страхователь в течение 2-х дней после окончания расследования рассматривает документы расследования, утверждает акт формы Н-1 и регистрирует его в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

Несчастный случай на производстве,который не вызвал у потерпевшего потерю трудоспособности или необходимость перевода на другую работу, учитывается нанимателем в Журнале учета микротравм.

Если в результате расследования не установлена связь несчастного случая с производством либо установлено, что несчастный случай произошел при совершении потерпевшим противоправных действий, преследуемых в уголовном порядке, в результате умышленных действий по причинению вреда своему здоровью, то такой случай оформляется Актом о непроизводственном несчастном случае формы НП в четырех экземплярах.

Специальному расследованию и учету подлежат тяжелые, групповые и смертельные несчастные случаи. Эти случаи должны быть немедленно расследованы государственным инспектором труда с участием полномочных представителей нанимателя, профсоюзного комитета предприятия, а также представителя вышестоящего органа управления. В срок не более 10 дней должен быть составлен акт специального расследования. Независимо от специального расследования составляется акт ф. Н-1. При групповых несчастных случаях акт ф. Н-1 составляется на каждого пострадавшего.

Акт ф. Н-1 с документами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, страхователя, у которых взят на учет несчастный случай.

На основании актов ф. Н-1 администрация предприятия ежегодно составляет Отчет о пострадавших при несчастных случаях на производстве и о затратах на мероприятия по ОТ по форме № 7-Т. На основании Отчета формы 7-Т и материалов расследования несчастных случаев анализируются вызвавшие их причины. Анализ можно проводить несколькими методами: статистическим, монографическим, групповым и топографическим.

По результатам анализа несчастных случаев намечаются пути их предупреждения.

Контрольные вопросы

1) Кто является ответственным за организацию работ по ОТ на предприятиях связи?

2) Какие функции выполняет отдел охраны труда?

3) Как проводится обучение безопасным методам труда?

4) С какой периодичностью проводится повторный инструктаж?

5) Поясните классификацию условий и характера труда.

6) Какие несчастные случаи считаются производственными и подлежат расследованию?

7) Кем и в течение какого срока проводится расследование несчастных случаев на производстве?

8) Как расследуются тяжелые групповые и смертельные несчастные случаи?

9) Приведите мероприятия по предупреждению травматизма на производстве

10) Поясните с какой целью проводится расследование и анализ причин несчастных случаев.

3 ЭРГОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМ И СРЕДСТВ СВЯЗИ

При изучении данного раздела особое внимание необходимо уделить системному взаимодействию человека и производственного оборудования в процессе работы.

Автоматизация и компьютеризация систем связи приводят к коренному изменению средств и характера трудовой деятельности, а следовательно и условий труда. Труд облегчается, оздоровляются его условия, т.к. он переходит в сферу операторской деятельности.

В процессе труда оператор воспринимает, удерживает в памяти и перерабатывает значительный объем информации, принимает решения и управляет состоянием системы. Главное содержание его трудовой деятельности составляют умственные, психические процессы - активное восприятие, запоминание, мышление. Поэтому в условиях современного производства возникла задача согласования конструкции технических систем и условий их функционирования с психофизиологическими возможностями работающего человека.

Изучением и проектированием системного взаимодействия человека (групп людей) в процессе труда с техническими средствами, предметами деятельности и внешней средой занимается отрасль знаний - эргономика.

Цель эргономики - повышение эффективности и качества деятельности человека в системе “ человек - машина - предмет деятельности - среда” при условии сохранения здоровья человека.

Эргономические свойства СЧМ характеризуются также комплексом эргономических показателей, включающих социально-психологические, физиологические, психофизиологические, антропометрические и гигиенические.

Как известно, на условия труда работников оказывают существенное влияние производственные факторы. Условия труда должны исключать предпосылки для возникновения травм и профессиональных заболеваний.

Факторы составляющие условия труда делятся на 4 основные группы:

1) санитарно-гигиенические;

2) психофизиологические;

3) эстетические;

4) социально-психологические.

В зависимости от рода работ, выполняемых на предприятии связи, организуются различные рабочие места.

Рабочее место должно быть организовано таким образом, чтобы создать максимальные удобства для работающего и не нарушить технологических процессов.

В зависимости от величины и характера рабочей нагрузки, объема и темпа рабочих движений, требуемой степени точности выполнения операций производится выбор рабочей позы.

Для улучшения условий труда используются средства технической эстетики.

Правильность организации рабочего места и выбора рабочей позы оказывает влияние не только на сохранения здоровья, но и на работоспособность человека.

Существует 5 принципиальных условий повышения работоспособности:

1) во всякий труд входить постепенно;

2) равномерность и ритм работы;

3) плановость;

4) благоприятное отношение коллектива к труду;

5) разумное чередование труда и отдыха.

Контрольные вопросы

1) Какие производственные факторы оказывают влияние на условия труда?

2) С какой целью эргономика изучает производственные процессы?

3) Приведите классификацию эргономических факторов.

4) Что включает в себя организация рабочего места?

5) Охарактеризуйте факторы, составляющие условия труда.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: