Задания к самостоятельной работе студентов

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ

ДЛЯ СТУДЕНТОВ

заочной формы обучения

по направлению 38.03.03

Управление персоналом

По дисциплине Экологическое право

Екатеринбург, 2014 г

Составитель: Старший преподаватель В.Н. Капицкий

Ассистент Л.Н. Петрова

Одобрено и рекомендовано к изданию кафедрой управления и права ФГБОУ ВПО Уральский государственный аграрный университет (протокол заседания № 9 от 01.10.2014 г), методической комиссией Института экономики, финансов и менеджмента (протокол № 9 от 12.05.2015 г)

Заведующий кафедрой, д.ю.н Б.А.Воронин

Уральский государственный

Аграрный университет, 2014

Введение

Целью дисциплины – является формирование у студентов комплекса знаний в области экологического права, а также выработка навыков применения экологического законодательства в практической деятельности.

«Экологическое право» знакомит студентов с проблемами поддержания экологического равновесия не только в пределах государственных границ России, но и в сообществе государств. Содержание тем программы дает возможность будущему специалисту правильно ориентироваться в большом количестве законодательных актов международного и национального характера, принимать аргументированные решения в отношении юридических и физических лиц, допускающих экологические правонарушения.

Дисциплина «Экологическое право» относится к числу дисциплин по выбору (Б2.В.ДВ.1.1) вариативной части математического и естественнонаучного цикла дисциплин учебного плана, изучается на очной форме обучения в третьем семестре и заканчивается экзаменом

«Экологическое право», преподаваемое на очной форме обучения, опирается на предшествующие ему дисциплины «Философия» (первый семестр), «Концепции современного естествознания» (второй семестр), является предшествующей для дисциплин «Правоведение» (четвертый семестр), «Административное право» (четвертый семестр).

Задачи дисциплины:

изучить вопросы правового регулирования охраны окружающей среды, организации рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности в современных условиях;

научиться творчески подходить к осмыслению изучаемого материала, вырабатывать собственное видение сущности правового регулирования экологических отношений;

приобрести навыки разрешения коллизий в области охраны окружающей среды и природопользования, защиты экологических прав граждан и юридических лиц в рассматриваемой сфере;

сформировать эколого-правовую культуру, способствующую сохранению благоприятной окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений.

Самостоятельная работа студентов служит основой для углубления и закрепления знаний студентов по дисциплине, создает условия для превращения их в убеждения. Формирует личность, способную творчески мыслить.

При написании реферата студент самостоятельно и углубленно должен изучить отдельные вопросы дисциплины, кратко и четко изложить материал, при необходимости иллюстрировать таблицами и рисунками.

Объем текста реферата не должен превышать 30 страниц формата А4.

Текст реферата рекомендуется печатать, соблюдая следующие размеры полей: верхнее – 20 мм; правое – 10 мм; левое и нижнее – не менее 20 мм.

Абзацный отступ должен быть одинаковым по всему тексту и равен от 1,25 до 1,27 см.

Страницы текста реферата следует нумеровать арабскими цифрами, соблюдая сквозную нумерацию по всему документу.

Номер страницы проставляют в низу страницы по центру. Точка в конце номера страницы не ставится.

Титульный лист включают в общую нумерацию страниц. На титульном листе номер страницы "1" не проставляется.

Набор текста должен быть произведен в текстовом редакторе Word for Windows версии не ниже 6.0. Тип шрифта: Times New Roman. Шрифт основного текста – обычный, размер 14 пт. Шрифт заголовка структурной единицы "Раздел" – полужирный, размер 16 пт.

Межсимвольный интервал - обычный.

Междустрочный интервал - полуторный.

При наличии в реферате таблиц, графиков, диаграмм объем работы может превышать объемы текста реферата.

Реферат должен состоять из следующих разделов:

1. Титульный лист.

2. Содержание.

3. Информация по теме.

4. Список литературы, используемой для написания реферата.

В ссылках на нормативные правовые акты указываются: полное название акта, кем он принят, дата принятия, источник опубликования, статья (пункт, абзац, иной фрагмент текста акта). При обращении к нормативным источникам необходимо проверять, являются ли они действующими.

Решение задачи предполагает развернутый ответ на поставленный вопрос с обязательными ссылками на конкретные нормы, статьи и разделы действующего законодательства. Отсутствие таких ссылок будет рассматриваться как существенный недостаток.

Задания выполняются последовательно, с указанием их порядкового номера. В работе используются только общепринятые сокращения. В ссылках на нормативные правовые акты указываются: полное название акта, кем он принят, дата принятия, источник опубликования, статья (пункт, абзац, иной фрагмент текста акта). При обращении к нормативным источникам необходимо проверять, являются ли они действующими.

Текст работы набирается на компьютере (размер (кегль) шрифта – 14, интервал – 1,5) и распечатывается на одной стороне белой бумаги формата А4, поля: левое – 30 мм, правое – 10 мм, верхнее –15 мм, нижнее – 20 мм. На титульном листе указываются фамилия, имя, отчество, номер группы и факультет, наименование кафедры, вариант контрольной работы и дисциплина.

Задачи:

1. Основная задача самостоятельной работы студентов – научиться работать самостоятельно, пользоваться методическим пособием.

2. Самостоятельная работа нацелена на освоение знаний, приобретение практических навыков в рамках программы изучаемой дисциплины.

3. Самостоятельно изучить специальную литературу.

Изучение дополнительной литературы по предмету необходимо при подготовке к докладам и выступлениям на семинарских занятиях. Доклад должен быть подготовлен с использованием различных источников, содержать анализ темы и выводы. В докладе должна быть выражена личная позиция автора по проблеме.

4. Подготовка и написание рефератов.

Цель: Закрепление теоретических знаний, полученных при изучении дисциплины.Научиться мыслить самостоятельно.

Задания к самостоятельной работе студентов

1. Обучающийся должен рассмотреть дополнительную информацию по темам и подготовить реферат.

1. Компоненты окружающей среды как объекты природы, объекты использования, объекты собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование общественных отношений.

2. Социальная экология. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.

3. Экологическая функция государства и права.

4. Понятие экологического права как отрасли права, науки и учебной дисциплины. Становление и развитие экологического права как отрасли права.

5. Предмет, метод, принципы и система экологического права.

6. Экологические нормы и правоотношения, структура, виды, особенности.

7. Место экологического права в системе российского права. Его взаимодействие с другими отраслями права.

8. Источники экологического права: понятие, система, особенности.

9. Конституционные основы экологического права.

10. Право граждан на благоприятную окружающую среду и иные экологические права граждан.

11. Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы: формы, субъекты, объекты, содержание.

12. Право собственности на недра в РФ. Право собственности на водные объекты.

13. Право собственности на леса в РФ. Право собственности на объекты животного мира.

14. Понятие права природопользования: объекты, субъекты, виды.

15. Основания возникновения и прекращения права природо­пользования. Ограничение прав природопользователей.

16. Общая характеристика пользования недрами.

17. Общая характеристика пользования водными объектами.

18. Общая характеристика пользования лесами.

19. Общая характеристика пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами.

20. Правовое регулирование охоты и рыболовства.

21. Правовая охрана природных объектов: понятие, содержание.

22. Правовая охрана недр.

23. Правовая охрана вод.

24. Правовая охрана лесов.

25. Правовая охрана объектов животного мира.

26. Правовая охрана атмосферного воздуха.

27. Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.

28. Виды, органы и функции управления.

29. Экологический мониторинг.

30. Экологическое нормирование.

31. Оценка воздействия на окружающую природную среду.

32. Экологическая экспертиза.

33. Экологическое лицензирование.

34. Техническое регулирование, экологическая стандартизация и сертификация.

35. Экологический аудит.

36. Экологический контроль.

37. Учет компонентов и объектов окружающей среды.

38. Экономический механизм в экологической сфере.

39. Платность использования природных ресурсов: виды платежей.

40. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

41. Экологическое страхование.

42. Экологическое правонарушение: понятие, структура, ответственность.

43. Административная и уголовная ответственность в экологической сфере.

44. Дисциплинарная ответственность и имущественная ответственность за экологические правонарушения.

45. Эколого-правовые требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

46. Правовая охрана окружающей среды в промышленности.

47. Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах.

48. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.

49. Правовой режим государственных природных заповедников и государственных природных заказников.

50. Правовой режим национальных и природных парков.

51. Правовой режим памятников природы, ботанических садов и дендрологических парков.

52. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

53. Международно-правовая охрана природной среды.

54. Международные экологические организации.

2. Задачи для самостоятельной работы студентов

1. ОАО «Метель» осуществляет деятельность по переработке цветных металлов. В процессе осмотра представителями надзорных органов территории предприятия с целью установления соответствия хозяйственной деятельности требованиям природоохранного законодательства выяснилось, что на территории завода местами рассыпан опил.

Представители надзорных органов посчитали это нарушением требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления», так как согласно данному закону накопление отходов допускается только в обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодетельства в области обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия населения местах.

Главный инженер ОАО «Метель» пояснил, что опилки являются органическим удобрением и специально рассыпаны на территории предприятия в целях благоустройства территории.

Решите вопрос о возможности применения мер юридической ответственности к ОАО «Метель» за нарушение требований экологическое и санитарно–эпидемиологического законодательства.

2. ОАО «Ива» в январе 2009 г. заключило договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности. В 2012 г. межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена плановая проверка соблюдения субъектами предпринимательской деятельности лесного законодательства, в ходе которой выяснилось, что ОАО «Ива» в установленный законом срок не был представлен проект освоения лесов, а также заключение государственной экспертизы на данный проект.

Согласно п. 4 ст. 8.25 КоАП РФ использование лесов с наруше­нием условий договора аренды лесного участка, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 5000 до 10 000 руб.

Представитель ОАО «Ива» дал следующие пояснения по данно­му вопросу: проект освоения лесов ОАО подготовило еще в январе 2010 г. и представило его на экспертизу в уполномоченные органы в марте 2010 г., однако до настоящего времени государственная экспертиза проекта не проведена. Таким образом, ОАО «Ива» не может быть привлечено к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 8.25 КоАП РФ, так как отсутствие положительного заключения на проект освоения лесов является следствием бездействия органов государственной власти.

Опишите порядок заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Назовите органы, уполномоченные осуществлять государственную экспертизу проекта освоения лесов. Каков порядок подготовки данного заключения?

3. Между обществом и исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (далее – уполномоченный орган) заключен договор водопользования, согласно которому в пользование обществу была предоставлена река, протекающая по территории нескольких субъектов, для забора воды и технологического охлаждения мощностей промышленного производства, принадлежащего обще­ству. В дополнение к указанному договору уполномоченный орган обязал общество заключить с ним также договор аренды земельного участка, расположенного под местом забора воды. Договор водо­пользования был заключен на 245 месяцев, однако через полгода уполномоченный орган направил обществу уведомление о растор­жении данного договора в одностороннем порядке.

Дайте юридическую оценку ситуации.

4. ООО «Нива» приобрело в пользование лесной участок для ведения охотничьего хозяйства. В процессе пользования участком ООО «Нива» развивало охотничью инфраструктуру, создавая лесные дороги, подкормочные сооружения для животных, остановочные пункты и др. Также ООО «Нива» построило охотничью базу, которая представляла собой четырехэтажное здание с организованной автостоянкой для посетителей. В целях легализации данного объекта недвижимости ООО «Нива» обратилось в Департамент лесного хозяйства

Свердловской области. Однако в Департаменте пояснили, что строительство капитальных объектов недвижимости на землях лесного фонда запрещено и приватизация охотничьей базы невозможна.

Решите дело.

5. Обществу 1 в соответствии с лицензией предоставлен участок недр из недр федерального значения в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых. Участок недр расположен под земельным участком, находящимся в муниципальной собственности (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения) и переданным в аренду для ведения сельского хозяйства обществу 2. Последнее, считая себя законным владельцем земельного участка, отказало обществу 1 в допуске на земельный участок. Общество 1 обратилось в суд с иском к обществу 2 и муниципальному образованию с требованием предоставить земельный участок, необходимый для выполнения условий недропользования, закрепленных в лицензии.

Разрешите спор.

6. Между обществом и субъектом РФ заключен в установленном порядке долгосрочный договор аренды земельного участка. На тер­ритории данного участка общество самостоятельно вырыло котлован, затопило его водой и благоустроило пруд, периметр которого огородило забором. На берегу пруда общество соорудило места отдыха, организовало пропускную систему, за въезд на огороженную территорию стало взимать плату. По истечении трех лет общество обратилось в уполномоченный орган с заявлением о предоставле­нии в собственность водного объекта.

Дайте юридическую оценку ситуации.

7. Организация арендовала на территории Сысертского лесничества лесной участок с целевым использованием «для рекреационной деятельности» и построила на нем базу отдыха, состоящую из нескольких домов. Позднее дома на базе отдыха были проданы гражданам. Граждане, заключив договоры купли-продажи домов, обратились в Администрацию Сысертского района с заявлениями о приватизации земельных участков, расположенных под их домами, в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ. Администрация Сысертского района заявления граждан удовлетворила и предоставила указанные земельные участки в собственность. В связи с этим организация обратилась в уполномоченный орган с заявлением о расторжении договора аренды лесного участка.

Оцените ситуацию. Правомерны ли действия сторон?

8. Иванов на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке самостоятельно пробурил скважину и обнаружил источник минеральной воды. Извлекаемую минеральную воду он стал использовать для собственных хозяйственно–бытовых нужд, а позже – продавать третьим лицам, разливая воду в бутылки.

Оцените ситуацию.

9. Петров решил организовать разведение рыбы в местном пруду, взяв водоем для этих целей в аренду.

Разъясните порядок предоставления водных объектов для такого вида деятельности. Вправе ли Петров взимать плату с рыбаков, если водный объект будет предоставлен ему в пользование?

Вопросы для самоподготовки (примерные вопросы к экзамену)

1. Понятие экологического права.

2. Права граждан РФ в области охраны окружающей среды.

3. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей природной среды.

4. Природоохранная деятельность: понятие, цели.

5. Объекты природоохранной деятельности.

6. Принципы деятельности государственных и муниципальных органов, юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду.

7. Государственное управление в области охраны окружающей среды.

8. Полномочия органов государственной власти РФ в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

9. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования экологопользования.

10. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере осуществления правомочий собственности на природные ресурсы.

11. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере вещных прав на землю и находящиеся на ней природные ресурсы.

12. Объекты и субъекты экологических правоотношений.

13. Юридическое содержание экологических правоотношений.

14. Юридические факты в сфере экологических правоотношений: понятие, виды.

15. Способы экономического регулирования в области охраны окружающей среды.

16. Понятие и виды экологических нормативов.

17. Экологические стандарты и экологическая стандартизация.

18. Экологическая сертификация.

19. Экологический контроль: понятие, виды.

20. Понятие юридической ответственности за экологические правонарушения и ее функции.

21. Экологическое правонарушение: понятие и состав.

22. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

23. Административная ответственность за экологические правонарушения.

24. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.

25. Имущественная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

26. Понятие международного экологического права.

27. Принципы международно-правовой охраны окружающей среды.

28. Цели международно-правовой охраны окружающей среды.

29. Роль международных конференций, проводимых под эгидой ООН по проблемам охраны окружающей среды.

30. Международные экологические организации: виды и роль в решении экологических проблем.

Литература

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 2014 год. М.2014.

2. Земельный кодекс Российской Федерации // Рос. газ. 2001. 30 окт.

3. Водный кодекс Российской Федерации // Собр. законодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

4. Лесной кодекс Российской Федерации // Собр. законодательства РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

Основная литература

1. Экологическое право. Учебник Автор: Пуряева А.Ю. Издательство: Юстицинформ, 2012 г.

2. Экологическое право. Учебник Отв. ред. Жаворонкова Н.Г. Издательство: "Проспект" Год: 2015 Объем: 376 стр.

3. Правоведение: учебник Автор: под ред. С.С. Маиляна, Н.И. Косяковой
Издательство: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 г.

Дополнительная литература

1. Марьин, Е. В. Экологическое право России [Электрон. ресурс]: учеб.-практ. пособие / Е. В. Марьин. – М.: Юстицинформ, 2008. – 488 с.

2. Николаев, А. В. Охрана окружающей среды и основы экологического права [Электрон. ресурс]: учеб. пособие для студентов всех форм обучения / А. В. Николаев, Е. Г. Кожарский, В. Н. Сухов. – СПб.: СПбГЛТУ, 2008. – 156 с.

3. Петров, С. Экологическое право России [Электрон. ресурс]: конспект лекций. – М.: А-Приор, 2010. – 176 с.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: