Формирование экономического цикла в России

Экономический цикл в России начал формироваться в процессе перехода к
рыночной экономике. Исходной фазой формирующегося цикла стал кризис. Кор-
ни современного кризиса в России были выращены старой системой.

Административно-командное управление намеренно изолировало произ-
водство и распределение от воздействия потребительского спроса. Структура хо-
зяйства СССР характеризовалась глобальной несбалансированностью, формы
проявления которой многообразны. Прежде всего это проявилось в гипертрофи-
рованном развитии отраслей промышленности, производящих средства производ-
ства, доля которых составляла более 75%. К тому же развитие этих отраслей пре-
имущественно осуществлялось для непрерывной милитаризации советского хо-
зяйства. Этот сектор производства поглощал львиную долю капиталов, рабочей
силы, сырья. Доля сектора, производящего предметы потребления, оставалась
низкой (24%). Глубоко деформированной оказалась структура агропромышленно-
го комплекса, в ней крайне низкую роль играли переработка, сбыт и сбытовая ин-
фраструктура. При значительных масштабах ВВП расходы на конечное нацио-
нальное потребление составляли примерно половину его, остальное приходилось
на промежуточный продукт. Экономический рост достигался ценой непомерных
инвестиционных расходов, усугубленных замораживанием огромных ресурсов в
избыточных производственных фондах, в незавершенном производстве
("домострое"), в необоснованных запасах материальных ценностей.

Разбалансированность народнохозяйственной структуры общественного
продукта сопровождалась растущей товарно-денежной несбалансированностью,
внешне принявшей форму дефицита товаров и услуг: спрос на них со стороны на-
селения и предприятий значительно превышал их предложение. Ситуация усу-
гублялась низким качеством предлагаемых товаров и услуг, несоответствием то-
варной структуры общественным потребностям.

Кризис плановой экономики СССР сопровождался сильнейшим политиче-
ским кризисом, приведшим к краху огромной империи. Это обстоятельство яви-
лось мощным фактором углубления экономического кризиса, так как политиче-
ский кризис привел к разрушению единого хозяйственного комплекса, разрыву
существовавших производственных связей. Внутрихозяйственные связи в одно-
часье приобрели характер межстрановых. Такое изменение подорвало непрерыв-
ность воспроизводственного процесса, обеспечивавшуюся налаженными взаимо-
отношениями поставщиков и потребителей, что также способствовало экономи-
ческому спаду, усилению структурной несбалансированности

Другим фактором, усилившим несбалансированность экономики, также по-
рожденным переходным процессом, является финансовая дестабилизация: высо-
кий уровень инфляции, значительный дефицит государственного бюджета.

Итак, современный кризис в России - это кризис плановой экономики, усу-
губленный факторами переходного состояния экономики. Кризис плановой сис-
темы выступает как завершающая фаза предшествующего, затянувшегося на де-
сятилетия экономического цикла. В то же время этот кризис является исходной
фазой вновь формирующегося в переходной экономике промышленного цикла.
Кризис системы - это прежде всего глубокий кризис присущих ей отношений
собственности (огосударствления). Он связан также с массовым износом основ-
ных фондов, деформацией структуры народного хозяйства, несоответствием на-
копленного производственного потенциала современному этапу развития произ-
водительных сил. Это придает кризисной ситуации особую глубину и остроту,

удлиняет ее продолжительность, резко отличае! данный кризис от классического,
повторяющегося в рыночной экономике уже почти два столегия. Кризисную си-
туацию в России можно охарактеризовать следующими показателями. Объем
ВВП России в 90-е годы упал более чем на 50%. ВВП на душу населения составил
в 1997 г. 15% от уровня США и 69% от среднемирового уровня. Уровень продо-
вольственной зависимости России (доля потребляемого импорта продуктов пита-
ния) превысил 50%. Численность работников научных организаций сократилась
почти наполовину. Бюджетные расходы на науку упали с 2 до 0,32 % ВВП, что в
шесть раз ниже общепризнанного порога национальной безопасности. Удельный
вес России в мировом экспорте снизился с 3,7 до 1,6%. Инвестирование в произ-
водство сократилось на 75%. Износ основных фондов достиг своей критической
отметки - 50%. Удельный вес оборудования в возрасте свыше 10 лет поднялся в
промышленности с 36% в 1990 г. до 60% в 1996 г. В результате резко уменьшает-
ся безопасность функционирования производственно-технических систем. Граж-
данское машиностроение работает на четверть мощности. Особенно пострадало
высокотехнологичное производство - приборостроение, электроника и микро-
электроника. Почти полностью прекратился выпуск обрабатывающих центров,
станков с программным управлением, роботов. Выпуск грузовых автомобилей
сократился в 4,6, строительно-дорожной техники - в 5, сельскохозяйственных
машин - в 10 раз. За 1991-1998 гг. остановилось более 70000 заводов и фабрик.

Русская деревня вырождается, 60% сельхозпредприятий убыточны. Уровень
рентабельности всего сельского хозяйства не поднимается выше 0,03%.

По сравнению с РСФСР 1985 г. объемы производства в нынешней России
снизились в пять раз, розничного товарооборота - втрое, валовой продукции сель-
ского хозяйства - на 72%.

Кризис привел к падению жизненного уровня основной части населения на
60%, и снижение его продолжается. За чертой бедности, по официальным дан-
ным, находится около 45 млн человек, или каждый третий гражданин России. При
этом величина прожиточного минимума, взятого за основу этого расчета, явно
занижена. Это уже критерий не бедности, а нищеты. Порог бедности по меньшей
мере вдвое выше, и за его пределами находится около 70% населения.

Потребление продуктов питания (в среднем на каждого члена семьи в год,
кг) сократилось за 1990-1997 гг.: мяса - с 70 до 45, молока - с 378 до 220, рыбы -
с 15 до 8, сахара - с 32 до 23, фруктов - с 37 до 25. Зато увеличилось потребление
хлеба и картофеля.

Кризис, вызванный объективными условиями перехода к рыночной эконо-
мике, был усугублен крупными ошибками правительства и обширным разграбле-
нием национального богатства России нарождающимся классом капиталистов. За
годы реформ прямые потери национального богатства России составили 1,2 трлн
долларов.

Несмотря на тяжесть положения, кризис в России выполняет присущую ему
функцию - восстанавливает макроэкономическое равновесие путем изменения
пропорций в распределении ресурсов разрушительными методами: вымываются
нерентабельные предприятия и неперспективные отрасли, осуществляется отток

капитала из отраслей, продукция которых избыточна или не соответствует спросу
на нее.

Выход из кризиса связан с созданием предпосылок для роста производства:
во-первых, достижение финансовой стабилизации; во-вторых, выработка целена-
правленной государственной инвестиционной программы, координирующей дея-
тельность всех хозяйствующих субъектов в направлении решения стратегических
проблем; в-третьих, осуществление структурной перестройки в соответствии с
приоритетами научно-технического прогресса; в-четвертых, постепенное устра-
нение циклической безработицы за счет создания рабочих мест в эффективно
действующих производствах.

Кроме выработки и реализации чисто экономических методов выхода из
кризиса правительству необходимо навести элементарный правовой порядок, ос-
лабить давление организованной преступности, выработать четкие законы функ-
ционирования рыночной системы.

Безработица

Безработица - социально-экономическое явление, характеризующееся, с
одной стороны, потерей людских ресурсов, которые можно было бы использовать
для производства товаров и услуг, чтобы удовлетворить потребности общества, с
другой стороны, она означает житейские трудности для безработных, а потому
это серьезная социальная проблема.

Международной организацией труда безработица определяется как нали-
чие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, при-
годных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период.
Человека можно считать безработным только при соблюдении всех трех условий.

Безработица свидетельствует о нарушении равновесия на рынке труда. Это
равновесие достигается, когда количество запрашиваемого труда равняется коли-
честву предлагаемого труда: N^D = N^S.

В неоклассической концепции равновесие на рынке труда совпадает с пол-
ной занятостью. Это означает, что каждый желающий продать определенное ко-
личество труда по сложившейся в данный момент ставке зарплаты (W) может
осуществить свое желание (рис. 5.3).

При ставке зарплаты W₀ предложение труда полностью соответствует спро-
су на него. При повышении ставки до W₁ предложение труда возрастет до N₁, но
спрос на труд сократится до N₂ и возникнет безработица в размере N₁ - N₂. Кон-
куренция за рабочие места снизит ставку зарплаты до W₀, и установится равнове-
сие: N^D = N^S.

В кейнсианской концепции рынок труда может стабилизироваться при на-
личии безработицы (рис. 5.4). При установленной предпринимателями ставке но-
минальной зарплаты W₀ предложение труда равно N₂ и на рынке труда образуется
избыток в размере N₂ - N₀. И если ищущие работу согласны даже на ставку зар-
платы ниже W₀, это не увеличит спроса на груд: при ставке W₁ сохранится безра-
ботица в размере N₁ - N₀. В кейнсианской концепции спрос на труд определяется
не ценой труда, а величиной эффективного спроса на блага.

Виды безработицы. В настоящее время различают пять видов безработицы:
фрикционную, структурную, циклическую, сезонную, скрытую.

Фрикционная безработица порождена постоянным движением населения из
одного региона в другой, сменой профессии, а также этапов жизни (учеба, работа,
рождение и уход за ребенком для женщин, уход на пенсию). Такая безработица
рассматривается как добровольная, существует даже при полной занятости.

Особым видом фрикционной безработицы является сезонная безработица,
которая возникает с изменением спроса на определенные профессии в зависимо-
сти от сезонов (времен) года (сельское хозяйство, строительство, курортный биз-
нес, туризм и т.д.).

Структурная безработица имеет место, когда в структуре потребительско-
го спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь,
изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений
спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос
на другие виды профессии, включая новые, увеличивается. Например, в России
конверсия военных предприятий, реструктуризация угольной промышленности
создали в стране значительную безработицу. Для ее преодоления требуется не
только изменить структуру производства, начать выпуск новых товаров, но и
осуществить профессиональную переподготовку многих рабочих.

Циклическая безработица вызывается циклическими колебаниями произ-
водства. В соответствии с периодами деловых циклов уровень безработицы в лю-
бой стране колеблется в широких пределах. Безработица возрастает во время спа-
дов и уменьшается в периоды подъемов. Особым видом циклической безработи-
цы является скрытая безработица. Это содержание на предприятиях и в организа-
циях в интересах сохранения трудовых коллективов излишних работников, кото-
рые могли бы быть освобождены в результате спада производства. Такая форма

проявляется главным образом в виде вынужденного перехода на неполный рабо-
чий день (неделю) и вынужденных отпусков (с частичной оплатой или без сохра-
нения содержания) по инициативе администрации

Безработица в России. В 90-е годы в стране образовалась огромная армия
безработных - более 20% экономически активного населения, и численность без-
работных продолжает расти. При этом 80% излишних работников сосредоточены
в отраслях материального производства, особенно в обрабатывающей промыш-
ленности и строительстве, где господствует скрытая безработица.

Причины массовой безработицы сложны и неоднородны. Это, во-первых,
глубокий спад производства. Во-вторых, потеря значительной части внутреннего
и внешнего рынка, активное вытеснение отечественных товаропроизводителей
зарубежными конкурентами. В-третьих, девальвация рубля в августе 1998 г. при-
вела к разорению множества мелких и средних предприятий в торговле и сфере
услуг, банкротству финансовых организаций и разрушению банковской системы.
В-четвертых, растет слой не желающих работать, деклассированных элементов
бомжей, воров, бандитов, проституток. В-пятых, увеличивается приток ищущих
работу из стран СНГ.

Магистральный путь преодоления массовой безработицы - выход из кризи-
са, сохранение существующих и создание новых рабочих мест на основе перехода
к оживлению экономики, а затем подъему ее. Нужно прежде всего отдавать пред-
почтение тем инвестиционным проектам, которые дадут прямой и косвенный со-
циальный эффект в виде дополнительных рабочих мест, что затем увеличит де-
нежные доходы населения, а значит, и масштабы рынка.

Экономика любой страны тогда эффективна, когда отсутствует массовая
безработица, достигнута полная занятость трудоспособного населения.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.
Часть людей не желает работать при установившейся ставке зарплаты или имею-
щихся условиях труда (добровольная безработица). Кроме того, определенное ко-
личество 1рудоспособных людей находится в состоянии выбора наилучшего мес-
та работы и подготовки к трудоустройству. Эти люди образуют естественную
безработицу. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу
совершенно неизбежной, естественной, а значит, существующей при полной заня-
тости. Иными словами, полная занятость существует в том случае, когда цикличе-
ская безработица равна нулю. Разность между фактическим и естественным уров-
нем безработицы характеризует уровень циклической (конъюнктурной) безрабо-
тицы. Естественный уровень безработицы, или полная занятость, существует при
сбалансированности рынка труда, т.е. когда количество ищущих работу равно
числу рабочих мест.

Естественный уровень безработицы не является постоянным. Он со време-
нем возрастает. Это объясняется ростом благосостояния людей, усилением про-
граммы компенсаций по безработице, изменениями демографического состава
рабочей силы, влиянием профсоюзов.

Уровень безработицы определяется как доля безработных в рабочей силе в
целом. Под рабочей силой понимаются все работающие и все ищущие работу, т.е.

Издержки безработицы бывают экономическими и внеэкономическими
Экономические издержки связаны с тем, что безработица приводит к отставанию
объема ВНП, ее цена - невыпущенная продукция. "Виновником" потерь является
циклическая безработица. Связь между безработицей и потерями в выпуске зада-
ется законом Оукена, согласно которому каждый процентный пункт прироста
циклической безработицы сопряжен с сокращением ВНП на 2,5-3% по сравнению
с его потенциальным уровнем. Потенциальный ВНП определяется исходя из
предположения, что существует естественный уровень безработицы при нормаль-
ных темпах экономического роста.

Разность между фактическим (U) и естественным (U*) уровнем безра-
ботицы характеризует уровень конъюнктурной (циклической) безработицы
(U_k):U_k = U-U*.

Потенциально возможный при данной технике объем производства Y_f(N) -
национальный доход полной занятости - превышает фактически достигнутый при
наличии циклической безработицы - Y(N). Разность Y_f(N*) - Y(N) образует
"конъюнктурный разрыв". Установленную зависимость между доходом и безра-
ботицей А. Оукен выразил формулой.

где у - параметр Оукена (2,5-3%).

Внеэкономические издержки связаны с социальной конфликтностью, не-
стабильностью общества, с потерей квалификации безработными, психологиче-
ской депрессией, упадком моральных устоев, распадом семей, ростом преступно-
сти, увеличением самоубийств и т.д. Внеэкономические издержки, вероятно, бо-
лее тяжелы для общества, чем экономические, хотя измерить их невозможно.

Инфляция

Инфляция (от лат. Inflatio — вздутие) - это долговременный процесс обес-
ценения денег, снижение их покупательной способности.

Различают открытую и скрытую (подавленную) инфляцию. Открытая
инфляция проявляется в продолжительном повышении уровня цен, скрытая - в
усилении товарного дефицита. Открытую форму инфляция принимает в условиях
свободных, подвижных цен, скрытую - в условиях жесткого государственного
контроля за ними. Подавленная инфляция была присуща советской - централизо-
ванно управляемой экономике. В рыночной системе, как правило, инфляция явля-
ется открытой.

Не всякое повышение цен служит признаком инфляции. Цены могут повы-
шаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топ-
ливно-сырьевых ресурсов, в результате кратковременного отрыва спроса от пред-
ложения. Но это будет не инфляционный, а оправданный рост цен. Инфляция все-
гда связана с переполнением каналов обращения избыточным количество дене!
по сравнению с массой товаров. В этом случае деньги теряют свою номинальную
ценность ввиду отсутствия эквивалентного по стоимости товарного покрытия.

Причины инфляции многообразны. Главные из них: неправильная, оши-
бочная экономическая политика государства; монополизация рынков; социальные
катастрофы и внешнеэкономические факторы.

Главный виновник инфляции - государство, экономическая политика кото-
рого может привести к неравновесию на денежном рынке.

Во-первых, инфляция становится неизбежной, если центральный банк вы-
пускает в обращение деньги, не обеспеченные товарами. Например, для предот-
вращения спада в экономике центральный банк начинает увеличивать предложе-
ние денег, чтобы снизить норму процента и увеличить инвестиции. В обращении
появляется избыточная масса денег.

Во-вторых, бюджетный дефицит неминуемо ведет к инфляции, так как он
часто финансируется посредством выпуска новых, излишних денег. Обычно
бюджетный дефицит возникает из-за чрезмерных военных расходов государства.
Военно-промышленные комплексы и большая армия создают постоянное напря-
жение в расходной части госбюджета, увеличивают дефицит.

Однако дефицит бюджета может возникать и по другим причинам - при
массовых хищениях бюджетных средств чиновниками и коммерческими органи-
зациями.

Рост бюджетного дефицита вызывает увеличение государственного внут-
реннего и внешнего долга, а значит, и возрастание в расходах бюджета средств на
погашение его. Такая система поддерживает инфляцию.

В-третьих, к усилению инфляционных процессов могут привести действия
государства в области налогообложения. Когда государство под влиянием роста
бюджетного дефицита устанавливает высокие ставки налога, предприниматели
утрачивают интерес к инвестированию и включаются механизмы торможения
экономического роста. Усиление налогового пресса со стороны государства вы-
нуждает производителей увеличивать цены, что получило название налоговой
инфляции. Под ее влиянием расширяется "теневая" экономика, субъекты которой
вообще уклоняются от уплаты налогов.

Монополизация рынков влияет на интенсивность инфляционного процесса.
Сама по себе монополия не создает инфляцию, но усиливает ее. Она стремится не
только поднимать цены, но и сокращать размеры производства и предложения.
Это ведет к усилению отрыва совокупного спроса от совокупного предложения.
Монополии ослабляют механизм рынка, который имеет возможность устранять
инфляцию.

Социальные катастрофы (революции, войны, распад государства и т.д.)
приводят к сильному падению объема производства и предложения товаров и ус-
луг на рынке. Возникший громадный дефицит продукции вызывает инфляцию на

тот период времени, пока не будет восстановлено народное хозяйство и удовле-
творен спрос населения на различные виды благ.

Внешнеэкономические факторы также могут воздействовать на инфляцию
в национальной экономике. Инфляция, возникшая на мировом рынке, может пе-
реноситься по каналам мировой торговли, когда рост цен на сырье или энергоно-
сители приведет к инфляции издержек. Инфляцию могут вызвать и потоки крат-
косрочных капиталов, перемещающихся через границы в поисках более высокой
ставки процента. Они увеличивают массу денег в стране, вызывают отрыв сово-
купного спроса от совокупного предложения.

Учитывая причины инфляции, ее делят на два вида: инфляцию спроса (по-
купателей) и инфляцию издержек (продавцов).

Инфляция спроса порождается избытком совокупного спроса, за которым
по тем или иным причинам не успевает производство. Слишком много денег охо-
тятся за слишком малым количеством товаров. Рост цен повышает прибыли пред-
принимателей и позволяет им повысить зарплату рабочим и привлечь их большее
количество в производство. Давление безработицы падает, а доходы растут, что
приводит к дальнейшему росту спроса и цен.

Инфляция спроса зависит также от психологии потребителей и производи-
телей. В период инфляции эта психология деформируется: возникают адаптив-
ные инфляционные ожидания. Потребители привыкают к постоянному повыше-
нию цен и приспосабливают свое поведение к нему. Они уменьшают свои сбере-
жения и увеличивают покупки товаров, полагая, что в будущем товары будут до-
роже. Эти инфляционные ожидания становятся устойчивыми и приводят к еще
большему отрыву спроса от предложения. Ситуация может еще больше обост-
риться, если производители и торговцы начнут тормозить продажи и припряты-
вать товар, рассчитывая на повышение цен. Происходит опасное самовоспроиз-
водство механизма инфляции. Гашение инфляционных ожиданий вырастает в
важнейшую проблему государства, вступившего на путь борьбы с инфляцией.

Инфляция издержек возникает в силу того, что растут издержки и цены.
Издержки могут расти в силу удорожания сырья и топлива (изменение условий
добычи, транспортировки, импорта и т.п.). Если цены повышаются, то реальные
доходы занятых падают. Чтобы сохранить благосостояние, нужно увеличить зар-
плату, а это снова повысит издержки, оказывая повышающее давление на цены.
Раскручивается инфляционная спираль "зарплата - цены", которую с каждым
витком остановить все труднее. Совокупный спрос на рынке не стал избыточным,
но предложение товаров уменьшается в силу роста издержек производства.

В реальной действительности оба вида инфляции могут переплетаться, но
важно определить, какой из них является генератором роста цен.

Уровень инфляции, измеряемый приростом, увеличением цен в процентах,
исчисляется чаще всего за месяц или за год. Обычно индекс цен определяется по
набору потребительских товаров ("потребительская корзина") для данного года в
сравнении с их стоимостью в базовом году:

В экономической практике известно так называемое "правило величины
70", которое позволяет подсчитать количество лет, необходимых для удвоения
уровня цен. Для этого надо разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции.

В зависимости от темпов инфляции различают следующие ее формы: пол-
зучая инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста
(до 10%); галопирующая инфляция в отличие от ползучей становится трудно-
управляемой. Темп ее роста выражается, как правило, двузначными цифрами; ги-
перинфляция (рост цен свыше 50% в месяц) оказывается практически неуправ-
ляемой и чрезвычайно опасной для общества.

Состояние экономики, при котором инфляция сопровождается спадом про-
изводства, называется стагфляцией. Россия в 90-е годы переживает тяжелую
стагфляцию. При постоянном снижении производства темпы инфляции были сле-
дующими (табл 5.2).

Таблица 5 2
Динамика темпов инфляции

Почему инфляция в России оказалась такой высокой? К моменту либерали-
зации цен в 1992 г. уже существовал огромный избыток денежной массы, поэтому
всплеск инфляции нельзя считать неожиданным. Произошла лишь резкая смена
скрытой формы инфляции, характеризовавшейся нарастанием дефицита, откры-
той формой ценовой инфляции.

Прежде всего в развитии инфляции в России сыграли свою роль немоне-
тарные структурные факторы: в производстве доминировали предприятия-
гиганты монопольного типа, которые не могли быстро переориентироваться с
плановых показателей на требования платежеспособного спроса. Они снижали
объемы производства, усиливая дефицит товаров, и стремительно повышали цены
на них. Рост цен на сырье превратил инфляцию в России в преимущественно за-
тратную, а не спросовую.

Сыграли свою роль здесь и сугубо монетарные факторы в 1992-1995 гг.
денег печатали много, но цены росли быстрее. Сбережение денег было невыгод-

но, поэтому рост цен был вызван не только избытком денежной массы, но и бег-
ством от российских денег, что выразилось в накоплении товаров, покупке долла-
ровой валюты и переводе ее в заграничные банки.

Низкая инфляция 1996 и 1997 гг. достигнута не только за счет ограничения
печатания денег, но и из-за распространения неплатежей, бартерного обмена, за-
держек с выдачей зарплаты. Это значит, что в 1996-1997 гг. часть инфляции снова
перешла из открытой в подавленную форму. Невыплата зарплаты и пенсий (в час-
ти бюджетных обязательств) является принудительным беспроцентным займом
правительства у населения.

Высокие темпы инфляции в 1998 г. были обусловлены проведением безот-
ветственной экономической политики, в результате которой усилился спад произ-
водства, сократился экспорт, резко возрос государственный долг (до 26,4% ВВП),
произошла девальвация российской валюты и распалась банковская система.
Рубль обесценился втрое, объем иностранной валюты в наличной форме к объему
наличных рублей составил 100%, что в четыре раза выше порога национальной
безопасности. На современном этапе главная угроза экономической безопасности
страны таится в нас самих, и прежде всего в действиях руководства России.

Социально-экономические последствия инфляции многообразны Во-
первых, инфляция влияет на потребителей, снижая их покупательную способ-
ность, вызывая падение реальных ценностей личных сбережений. Противоинфля-
ционные выплаты, если они введены, не могут поспеть за динамикой цен. В итоге
ухудшается благосостояние населения. Во-вторых, инфляция перераспределяет
доходы и богатство населения, приводя к социальному расслоению и углублению
имущественного неравенства населения. В-третьих, инфляция отрицательно влия-
ет на производителей, снижая их интерес к долгосрочным инвестициям и подры-
вая стимулы к труду. В-четвертых, инфляция делает плохо управляемым все на-
родное хозяйство, так как снижает эффективность экономических регуляторов

В связи с этим необходимо провести различие между двумя тесно связан-
ными понятиями: инфляционным налогом и сенъоражем. Первый термин отно-
сится к потерям капитала, понесенным владельцами денежных средств в резуль-
тате инфляции. Инфляционный налог (YT) может быть выражен так:

где Р - цена, М - масса денег.

Сеньорам (SE) - это доход, полученный правительством в результате его
монопольного права печатать деньги. Сеньораж может быть измерен покупатель-
ной способностью денег, выпущенных в обращение за данный период:

По сути, рост спроса на деньги дает правительству некоторое количество
-'бесплатных" ресурсов. Этот прирост покупательной способности и есть то, что
понимается под сенъоражем.

Антиинфляционная политика включает в себя ряд необходимых мер по
обузданию инфляции. Они являются эффективными, если направлены на устра-
нение причин, а не последствий инфляции. Для этого необходимо развитие и ук-
репление рыночных сил и торможение механизмов инфляции. Антиинфляцион-
ные меры складываются из регулирования рынка в целом и заключаются в под-
держании общеэкономического равновесия. Более конкретные меры таковы.

1. Универсальный метод борьбы с инфляцией состоит в сдерживании ак-
тивной денежной массы, направляемой на покупку товаров, и наращивании про-
даваемой товарной массы. Применяется таргетирование - регулирование темпа
прироста денежной массы в определенных пределах - в соответствии с темпом
прироста ВНП. Если не удается увеличивать производство товаров, используется
импорт, а также вовлекаются в рыночный оборот товары, которые до того были
"бесплатными" (земля, жилье, государственное имущество и т.д.).

2. Устранение или сокращение дефицита государственного бюджета.
Главным способом борьбы с бюджетным дефицитом является сокращение госу-
дарственных расходов. В России они составляют более 45% по отношению к
ВВП - ноша непосильная. Эти деньги государство отнимает у экономики, лишая
ее капиталов, необходимых для инвестиций и оборотных средств. Государствен-
ные расходы должны снижаться хотя бы до 30%. В западных странах эти процен-
ты в разы меньше, чем у нас. Зависимость изменения инфляции и уровня жизни
населения от снижения государственных расходов показана на рис. 5.5.

Рис. 5.5. Изменение уровня инфляции (а) и уровня жизни (б) при снижении

государственных расходов:

А - для предпринимателей, В - для живущих на зарплату, пенсии, стипен-
дии и пособия из госбюджета

3. На непродолжительный срок в борьбе с галопирующей инфляцией ис-
пользуются повышенные ставки налогов. При увеличении ставки налогообло-
жения уровень инфляции снижается, так как уменьшается масса денег в обраще-
нии. Одновременно увеличиваются доходы живущих на выплаты из госбюджета и
уменьшаются доходы предпринимателей (рис. 5.6).

Рис. 5.6. Изменение уровня инфляции (а) и уровня жизни (б)

при увеличении ставки налогообложения:
А - для предпринимателей, В - для живущих на зарплату из госбюджета

4. Важную роль в антиинфляционной политике играет регулирование цен и
доходов, имеющее целью увязать рост заработков с ростом цен. Компенсация
роста цен увеличивает инфляцию из-за роста денежной массы (переход от кривой
1 к 2 на рис. 5.7, а), хотя и повышает уровень жизни второй группы (переход от
кривой 1 к 2 - часть В, рис. 5.7, б). Компенсация не может превышать определен-
ного значения (не свыше половины - двух третей индекса цен), иначе высокие
темпы инфляции начнут разрушать финансовую систему и деловую активность.

5. Антиинфляционная политика включает в себя также установле?гие эф-
фективного контроля за ценами на товары, продаваемые монополиями, и за
своевременностью уплаты ими налогов.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: