Внешняя политика СССР

В начале 1930-х гг. международное положение СССР было относительно прочным. Этому способствовали и активные внешнеторговые контакты, которые СССР установил в условиях мирового экономического кризиса с Германией и США. Эти страны занимали соответственно первое и второе места в советском импорте машин и оборудования.

В 1931 г. был продлен Берлинский договор с Германией о ненападении, заключенный в 1926 г. В 1932–1933 гг. СССР подписал договоры о ненападении с Францией, Эстонией, Латвией, Польшей, Финляндией и Италией. В ноябре 1933 г. были установлены дипломатические отношения между СССР и США.

На Востоке позитивно развивались отношения СССР с Монголией, Афганистаном, Ираном и Турцией. В 1931 г. Япония захватила Манчжурию, и Китай в 1932 г. пошел на восстановление дипломатических отношений с СССР, прерванных в связи с конфликтом на КВЖД в 1929 г. Начавшаяся в июле 1937 г. широкомасштабная война Японии против Китая подтолкнула Китай и СССР в августе 1937 г. к подписанию договора о ненападении. СССР оказывал Китаю помощь вооружением и военными специалистами.

Германский фашизм: угроза новой мировой войны. В 1933 г. в Германии к власти пришли нацисты. Это событие кардинально изменило международную ситуацию, сделав реальной угрозу новой мировой войны, угрозу нападения Германии на СССР. Внешнеполитическое кредо Гитлера было известно. Еще в 1923 г. в программной книге «Моя борьба» он заявил: «…Если мы сегодня говорим о новых землях в Европе, то мы можем думать в первую очередь только о России и подчиненных ей окраинных государствах».

В 1934 г. Советский Союз был принят в Лигу наций. Советская дипломатия стремилась использовать этот международный институт для создания системы коллективной безопасности в Европе. Однако западные страны не поддержали инициативы СССР в этом вопросе. Поэтому в середине 1930-х гг. СССР заключил двусторонние военно-политические договоры с государствами, которые более других опасались германского реваншизма. В мае 1935 г. был подписан советско-французский договор о взаимной помощи. В договоре говорилось, что если один из участников подвергнется нападению иной державы, то другой окажет немедленную помощь. Вскоре был подписан советско-чехословацкий договор о взаимной помощи. По предложению Чехословакии он предусматривал, что стороны окажут друг другу помощь только в том случае, если она будет оказана и со стороны Франции, которая была связана договорами о взаимопомощи с Москвой и Прагой.

Западные державы, стремились отвести от себя угрозу германской агрессии и направить ее на Восток. Поэтому они заняли позицию «умиротворения» Германии.

Эта позиция проявилась во время гражданской войны в Испании (1936–1939), когда против республиканского правительства подняли мятеж испанские фашисты во главе с генералом Франко. Германия и Италия поддержали мятежников военной силой, а другие западные страны заняли позицию невмешательства. СССР оказал военную помощь республиканскому правительству. В Испании в три смены сражались около 3000 советских добровольцев. Этого было мало, и испанские фашисты победили.

В марте 1938 г. Германия в нарушение Версальского мирного договора присоединила к себе Австрию («аншлюс»). В сентябре Берлин потребовал от Чехословакии Судетскую область, наиболее развитую в промышленном отношении часть страны, где проживало много немцев. Прага попросила Москву и Париж выполнить обязательства по договорам о взаимопомощи. Москва ответила положительно. Париж, после консультации с Лондоном, посоветовал пойти на уступки немцам. Прага вновь запросила Москву и получила ответ о готовности СССР оказать помощь и без участия Франции. Однако 21 сентября в 2 часа ночи послы Англии и Франции пришли к президенту Чехословакии Э. Бенешу и предъявили ультиматум: «Если война возникнет вследствие отрицательной позиции чехов, Франция воздержится от всякого участия, и в этом случае ответственность за провоцирование войны полностью падет на Чехословакию. Если чехи объединятся с русскими, война может принять характер крестового похода против большевизма, и правительствам Англии и Франции будет очень трудно остаться в стороне». Бенеш подчинился ультиматуму «западных демократий».

В Мюнхене 30 сентября лидеры Англии, Франции, Германии и Италии подписали соглашение, по которому Германия получила право на аннексию Судетской области и других районов, где немецкое население превышало 50 %. Лондон и Париж дали гарантии новым границам Чехословакии. 1 октября вермахт оккупировали Судетскую область.

«Мюнхенский сговор» показал, что западные страны легко отдали Гитлеру своего верного и важного союзника. После этого Сталин имел все основания сомневаться в возможности остановить германскую агрессию каким-либо соглашением с Англией и Францией. Вот что сказал по этому поводу видный британский политик У. Черчилль: «Мюнхен и многое другое убедили Советское правительство, что ни Англия, ни Франция не станут сражаться, пока на них не нападут, и что даже в этом случае от них будет мало проку». В марте 1939 г. Гитлер использовал словацких фашистов для раскола Чехословакии и оккупировал Чехию. Западные державы заявили, что поскольку страна распалась на две части, их мюнхенские гарантии не действительны.

Судьба Чехословакии побудила Сталина открыть путь к соглашению с Германией, которое Берлин предлагал Москве с начала 1939 г. Вместе с тем Москва продолжала попытки заключить оборонительное соглашение с Лондоном и Парижем. 17 апреля 1939 г. Москва предложила им заключить договор о взаимопомощи с четкими обязательствами сторон. Лондон и Париж лишь в августе прислали делегации в Москву, которые имели инструкции не брать на себя конкретных военных обязательств. Так, инструкция британской делегации гласила: «Британское правительство не желает быть втянутым в какое бы то ни было определенное обязательство, которое могло бы связать нам руки при любых обстоятельствах».

Наблюдая за ходом переговоров в Москве, посол США Д. Дэвис докладывал в Вашингтон: «По непонятным причинам европейские демократии не хотят укрепить свои позиции, опираясь на мощь Москвы. Вместо этого Англия и Франция делают прямо противоположное, подыгрывая целям нацистов и фашистов». В Вашингтоне резюмировали: «Чемберлен... надеется, что Гитлер в конце концов решит двигаться на Восток, а не на Запад. Вот почему он медлит в отношении соглашения с Россией».

Сталин, выявив позицию военных делегаций Англии и Франции, дал согласие на заключение соглашения с Германией. 23 августа 1939 г. в Москве В. М. Молотов и германский министр иностранных дел И. фон Риббентроп подписали договор о ненападении сроком на 10 лет. К договору прилагался секретный протокол о разделе «сфер интересов»: Финляндия, Эстония, Латвия, Бессарабия (Молдавия) и восточная часть Польши (земли Западной Белоруссии и Западной Украины, захваченные Польшей в 1920 г.) входили в советскую сферу интересов, а Литва и остальная часть Польши – в германскую.

Такой протокол появился потому, что уже весной 1939 г. Германия предъявила Польше требование отдать населенный немцами город Гданьск (Данциг) и предоставить экстерриториальные шоссейную и железную дороги для связи с Восточной Пруссией. Поляки отказали в надежде на гарантии, которые им публично дали Франция и Англия. Гитлер принял решение о нападении на Польшу. Разгром Германией Польши был неизбежным.
В этой ситуации заключение соглашения с Германией открывало перед СССР возможность вернуть земли Западной Украины и Западной Белоруссии, захваченные Польшей; вернуть земли Молдавии, захваченные Румынией; не допустить превращения Эстонии и Латвии в плацдарм для сосредоточения германских войск; отодвинуть границы с Финляндией от Ленинграда.

Соглашение с Германией означало, что Вторая мировая война начнется как война между Германией и Польшей, которую должны были поддержать ее гаранты Англия и Франция. Отказ от соглашения с Германией означал, что уже осенью 1939 г. немецкие войска стояли бы на старой советско-польской границе, т. е. недалеко от Киева, Минска.

Ряд историков считает, что подписание секретного протокола было аморальным актом, поскольку осуществлялся прямой раздел территории Польши и косвенный раздел Прибалтики на «зоны влияния». Однако при этом они не считают аморальными захват молдавских, украинских и белорусских земель Польшей и Румынией в 1920 г. и политику лидеров Англии и Франции, которые предали Чехословакию и тем самым показали Гитлеру, что на востоке Европы у него развязаны руки. Пакт Молотова–Риббентропа оттянул срок нападения Германии на СССР на 2 года.

Пакт также позволил избежать опасности войны на два фронта. В дни заключения пакта советские войска вели бои с японскими войсками в долине р. Халкин-Гол. Это уже был второй военный конфликт с Японией. Первый произошел летом 1938 г. в районе озера Хасан на юго-востоке Приморского края, куда вторглись японские войска, но были отброшены после 10 дней ожесточенных боев. Летом 1939 г. японские войска вторглись на территорию Монголии в районе р. Халкин-Гол. В соответствии с советско-монгольскими соглашениями части Красной армии пришли на помощь. После двух месяцев упорных боев японские войска были разбиты. Потерпев поражение и узнав о договоре между СССР и Германией, японские агрессоры переключились на захват территорий в юго-восточной Азии. Столкнувшись там с США, Япония не решилась начать войну против СССР даже тогда, когда немцы были под Москвой.

Начало Второй мировой войны. 1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. 3 сентября Англия и Франция объявили войну Германии. Началась Вторая мировая война. Однако на западе Европы она получила название «странной войны». Боевые действия свелись к вылазкам разведывательных отрядов. В результате Польша была разбита за две недели, не получив помощи со стороны Англии и Франции. 17 сентября, после того, как разгром Польши стал очевидным фактом, части Красной армии заняли земли Западной Белоруссии и Западной Украины и некоторую часть чисто польской территории. 28 сентября 1939 г. между СССР и Германией был заключен договор о дружбе и границах, который закрепил новые границы СССР и Германии. При этом СССР отказался в пользу Германии от ряда чисто польских областей, но включил в сферу своих интересов Литву. При помощи СССР Литва получила Виленскую область, которая была ранее захвачена Польшей.

Осенью 1939 г. СССР заключил с Эстонией, Латвией и Литвой договоры о взаимной помощи и на этой основе ввел незначительные воинские контингенты на их территорию.

Осенью 1939 г. правительство СССР предложило правительству Финляндии отодвинуть границу от Ленинграда на 70 км с предоставлением в качестве компенсации большей территории в Восточной Карелии. Кроме того, Москва просила сдать в аренду полуостров Ханко с тем, чтобы закрыть морские подходы к Ленинграду. В финском руководстве были сторонники компромиссного решения возникшей проблемы. Однако в последний момент возобладали те силы, которые были уверены в неизбежном нападении Германии на СССР и мечтали захватить всю Карелию, а Ленинград объявить «вольным городом». Срыв переговоров привел к началу «зимней войны», продолжавшейся с ноября 1939 г. до марта 1940 г. Красная армия столкнулась с ожесточенным сопротивлением противника, который опирался на хорошо подготовленную линию обороны, закрывавшую узкий Карельский перешеек. Красная армия, имея превосходство в живой силе (около миллиона солдат против 400 тыс. у противника), потеряла около 50 тыс. чел. убитыми и 150 тыс. ранеными. Тем не менее оборона противника была прорвана. В итоге в марте 1940 г. был подписан Московский мирный договор, по которому к Советскому Союзу отходили Карельский перешеек, западное и северное побережья Ладожского озера. СССР получил в аренду полуостров Ханко.

Западные страны осудили СССР за развязывание войны с Финляндией и исключили его из Лиги наций. В ходе «зимней войны» была предпринята попытка устроить общеевропейский крестовый поход против СССР. Особенно активно выступала в этой связи Франция, однако Германия не поддержала эту идею, поскольку готовилась к войне именно с Францией. Эта ситуация показала, что при помощи договора с Германией Сталин не допустил превращения Второй мировой войны в крестовый поход Запада против СССР.

Все военные специалисты считали, что война Германии против Франции и ее союзника Англии будет долгой и трудной. Однако они ошиблись: в мае 1940 г. Германия напала на Францию и разбила ее войска в течение месяца. В 1940 г. Гитлер захватил также Бельгию, Голландию, Данию, Норвегию и начал воздушные бомбардировки Англии. Легкий захват западной Европы означал, что Германия не только не была ослаблена кампанией на Западе, а напротив, усилилась за счет военного потенциала захваченных стран и была способна ударить по СССР в ближайшем будущем.

После поражения Франции Сталин предпринял дальнейшие шаги по укреплению обороноспособности страны. Поскольку правительства прибалтийских стран только мирились со своим положением союзников СССР, а сами были настроены прогермански, в июле 1940 г. в странах Прибалтики при активной поддержке со стороны Москвы были приведены к власти прокоммунистические силы. Вскоре Эстония, Латвия и Литва вошли в СССР на правах союзных республик. Летом 1940 СССР потребовал от Румынии вернуть Бессарабию, и Бухарест вернул земли, захваченные в 1920 г.

В конце 1940 г. Гитлер предложил Сталину заключить соглашение о разделе сфер влияния во всем мире. Предложение Гитлера было неискренним, поскольку в это время германские военные уже заканчивали разработку плана «Барбаросса» – плана ведения войны против СССР, назначенной на май 1941 г. Сталин уклонился от предложения, предпочитая поддерживать с Германией взаимовыгодные экономические отношения в надежде, что это побудит Гитлера продолжать военные операции против Англии, что даст возможность закончить перевооружение Красной армии. Однако эти надежды не оправдались.

Глава 10. Великая Отечественная война (1941–1945)

10.1. Начало войны. Причины поражений