Види права природокористування за об’єктами і суб’єктами строками та умовами, цільовим призначення та способом набуття

Залежно від класифікаційних ознак використання природних ресурсів можна поділяти на різні види. Так, за видам и природних об'єктів право природокористування поділяється на такі види: право землекористування; право надрокористування; право водокористування; право лісокористування; право користування тваринним світом; право користування рослинним світом; право користування об'єктами природно-заповідним фонду; право користування ресурсами виключної (морської) економічної зони, морського дна та континентального шельфу тощо.

З а о з н а к а м и ц і л ь о в о г о п р и з н а ч е н н я земельного фонду в земельному законодавстві можна виділити землекористування для цілей сільськогосподарського виробництва, містобудування,

промисловості, транспорту, зв'язку й енергетики, для природоохоронних, оздоровчих, рекреаційних та історико-культурних цілей, для забезпечення функціонування лісового і водного фонду. Кожен із

зазначених різновидів землекористування відрізняється за цілями надання, умовами використання, правами і обов'язками землекористувачів тощо.

З а с у б ' є к т а м и - п р и р о д о к о р и с т у в а ч а м и використання природних ресурсів також можна поділяти на певні види: природокористування фізичних і юридичних осіб.

Так, згідно з чинним природноресурсовим законодавством відрізняються умови і порядок надання природних ресурсів для використання вітчизняними й іноземними фізичними та юридичними особами. У свою чергу серед вітчизняних юридичних осіб можна виділити, наприклад, землекористування сільськогосподарських, промислових, транспортних і енергетичних підприємств, житлово-будівельних організацій і дачно-будівельних кооперативів, громадських об'єднань та релігійних організацій. Серед іноземних юридичних осіб земельне законодавство виділяє землекористування міжнародних організацій та їх об'єднань і підприємств, що цілком належать іноземним інвесторам. За ознакою природноресурсової правосуб'єктності українських громадян у земельному законодавстві можна виділити землекористування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, створення фермерського господарства, ведення селянського господарства, зайняття садівництвом і городництвом, сінокосіння і випасання худоби, індивідуального житлового, дачного і гаражного будівництва тощо індивідуального житлового, дачного і гаражного будівництва тощо.

З а л е ж н о від к і л ь к о с т і с у б ' є к т і в — к о р и с т у в а ч і в о д н и м п р и р о д н и м о б ' є к т о м природокористування може бути відособленим і спільним.

За термінами використання природних об'єктів та їх ресурсів широке визнання у чинному законодавстві одержали відповідні види постійного і тимчасового природокористування.

Критеріями розмежування видів природокористування можуть бути о з н а к и з н а ч е н н я т а н а л е ж н о с т і п р и р о д н и х о б ' є к т і в. Вони пов'язані, наприклад, з віднесенням природних багатств до об'єктів загальнодержавного і місцевого значення.

29. підстави виникнення і змінення права природокористування: умови надання і відведення природних об’єктів у користування на місцевості (в натурі)

Підставами виникнення права природокористування є адміністративні акти органів державної влади та місцевого самоврядування, юридичні факти у вигляді дій, спрямованих на породження права природокористування, а також події невольового характеру. При цьому адміністративні акти й юридичні факти як підстави виникнення права на використання природних об’єктів властиві спец видам природокористування, а не вольові події більш характерні для виникнення загального природокористування.

Адміністративно-правові підстави виникнення права природокористування полягають в прийнятті рішень про надання природних об’єктів у користуванні. Вони повинні бути належним чином підготовлені та розглянуті прийняті компетентним органом, відповідати вимогам обґрунтованості та законності тощо.

Рішення, що породжує право користування природним об'єктом, може мати форму простого адміністративного акта про надання. Акт відведення — це не документ, а складний юридичний факт, що породжує право природокористування.

Дозвіл як адміністративний акт, що породжує право природокористування, закріплений у ВК, законах "Про рослинний світ" і "Про тваринний світ" та інших природноресурсових законодавчих актах. Так, відповідно до ст. 49 ВК спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.

Дозвіл на спеціальне природокористування у різних галузях природноресурсового законодавства має різні форми.

Ліцензія як адміністративна підстава виникнення права природокористування — це спеціальний дозвіл на здійснення визначених видів діяльності з використанням природних ресурсів.

Цивільно-правові підстави виникнення права природокористування є відносно новими засадами набуття можливостей для використання природних об'єктів юридичними та фізичними особами.

Найбільш поширеним видом договору у цій сфері є договір оревди. Відповідно до ст. 1 Закону України від 6 жовтня "Про оренду землі" (в редакції Закону від 2 жовтня 2003 р.) оренда землі — це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для здійснення підприємницької та інших видів діяльності.

Підстави зміни права природокористування: Закон України від 30 січня 1992 р. "Про форми власності на землю" (вказаний Закон втратив чинність з прийняттям Закону від 11 грудня 2003 р.), яким була введена приватна власність на землю, замінив право громадян на довічне спадкове володіння земельними ділянками на право приватної земельної власності. У зв'язку з цим слід звернути увагу на те, що в аналогічних випадках відбувається зміна правових основ використання природних ресурсів у законодавчому порядку.

Підставами для зміни прав на використання природних ресурсів, як і для 'їх виникнення, можуть бути адміністративно-правові акти органів державної влади та місцевого самоврядування у фор мі прийняття рішень, видачі дозволів, надання ліцензій-тощо. На підставі рішення уповноважених органів виконавчої влади можуть бути, наприклад, розширені види використання природних ресурсів, порівняно з наданими раніше видами природокористування або обмежені певні види природокористування у зв'язку з віднесенням раніше наданих у користування об'єктів до природно-заповідного фонду.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: