ТОР 5 статей: Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы КАТЕГОРИИ:
|
Примерное распределение учебного времениКриминология ЛЕКЦИЯ по теме № 12. криминология общеуголовной корыстной преступности по специальности: 031001.65 Правоохранительная деятельность, специализация – административная деятельность органов внутренних дел, узкая специализация – деятельность участкового уполномоченного полиции. Время: 2 часа
Подготовил: доцент кафедры уголовно- правовых дисциплин, канд.юрид.наук, доцент полковник полиции Л.Н. Бочарникова
Лекция обсуждена и одобрена на заседании предметно-методической секции кафедры «1» сентября 2013г. Протокол № 1
Белгород – 2013 Цели лекции: Учебная: оказание помощи обучаемым в овладении теоретическими знаниями о понятии и криминологической характеристике общеуголовной корыстной преступности, ее причинах и условиях, мер противодействия. Воспитательная: привитие обучаемым убежденности в важности и необходимости усвоения темы лекции для их будущей практической деятельности. Развивающая: формирование познавательной активности, творческих способностей, навыков самостоятельной работы, развитие профессионального мышления, памяти.
Время: 2 часа
Примерное распределение учебного времени
Основная литература: 1. Криминология: Учебник для ВУЗов под ред. А.И.Долговой / Изд. 3-е, перераб. М., 2007. 2. Криминология.Учебник / Под ред. В.Н.Кудрявцева и В.Е. Эминова.-3-е изд., М.: Юристъ, 2007г. 3. Криминология: Учебник для ВУЗов под ред. Г.А. Аванесова. Изд. 3-е, перераб. - М., Юнити, 2006.
Дополнительная литература
1. Прохорова, М. И. Немедицинское потребление наркотиков как один из факторов, обусловливающих корыстно-насильственную преступность / М. И. Прохорова, М. Ю. Воронин// Российский следователь. - 2008. - № 13. 2. Ефимов Ю. В. Виктимологическая профилактика корыстно-насильственной преступности // Административно-правовые, уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, криминалистические и иные меры противодействия экономическим, налоговым правонарушениям и преступлениям. Часть 2. - Челябинск, 2005. - С. 230-232. 3. Ситковский, А. Л. Корыстная преступность как одна из современных угроз безопасности российского общества / А. Л. Ситковский // Российский следователь. - 2008. - № 13. - С. 25-28.
Введение Обыденное понимание корыстной преступности, на первый взгляд, вроде бы не представляет особой трудности. Основным признаком рассматриваемых деяний является своеобразный характер мотивации — корысть. В советском уголовном законодательстве 60-х годов эта мотивация формулировалась в виде "корыстных побуждений", "корыстной цели", "цели обогащения", "цели наживы" и других понятий. В УК РФ 1996 года рассматриваемая мотивация обозначена терминами "корыстные побуждения", "корыстная заинтересованность", "извлечение дохода", "извлечение имущественной выгоды", "по найму", а также "кража", "хищение", "мошенничество" и другие названия преступлений, которые совершаются только по корыстным мотивам. Утрата идеологической оценки побуждений не меняет сути корыстной мотивации — стремления получить материальную выгоду преступным путем. Универсальным корыстным мотивом являются деньги. Корыстная преступность в мире и России фактически является доминирующей. Ее динамика определяет основные тенденции и проблемы преступности в целом.
1. Понятие и общая характеристика общеуголовной корыстной преступности В криминологии выделяют следующие виды корыстной преступности: • общеуголовная корыстная преступность; • экономическая преступность; • коррупционная преступность; • налоговая преступность. По корыстным мотивам нередко совершаются экологические преступления (загрязнение вод, атмосферы, морской среды, незаконная охота, уничтожение или повреждение лесов и др.), преступления против общественной безопасности (терроризм, захват заложников и др.), преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (государственная измена, шпионаж, вооруженный мятеж и др.). Корыстная преступность — это совокупность посягающих на сферу экономики уголовно наказуемых деяний и лиц, обусловленных осознанным стремлением последних к получению безвозмездной противоправной имущественной выгоды (корыстью). Существуют определенные виды корыстных преступлений, которые одновременно характеризуются и как насильственные, имеющие в качестве второго типичного мотива их совершения осознанное противоправное воздействие на другого человека против его воли. К числу корыстно-насильственных преступлений относятся: 1) преступления против собственности: грабеж с применением насилия, разбой, вымогательство с применением насилия или угрозой его применения; хищение предметов, имеющих особую ценность, путем насильственного грабежа или разбоя; неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, сопряженное с применением насилия; 2) преступления в сфере экономической деятельности: монополистические действия или ограничение конкуренции, совершенные с применением насилия или угрозы его применения; принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения. Часть корыстных преступлений против интересов службы коммерческих и иных организаций следует рассматривать преимущественно как коррупционные. К ним относятся соответствующие злоупотребления, совершенные руководителями: а) государственных и муниципальных предприятий, б) иных коммерческих, а также некоммерческих организаций, в уставном капитале которых государственные муниципальные органы имеют преобладающую долю; в) иных коммерческих и некоммерческих организаций, обслуживающих государственный и муниципальный заказ. К имущественным преступлениям (их еще называют — согласно Уголовному кодексу — преступлениями против собственности) следует относить умышленные деяния, предусмотренные гл. 21 УК Российской Федерации. При криминологической характеристике основным объединяющим элементом таких преступлений в одной группе является незаконное обогащение за счет нарушения права собственника, а также незаконное использование или распоряжение чужим имуществом. Согласно данным уголовной статистики, удельный вес имущественных преступлений составляет за последние годы до 59 % от общего количества зарегистрированных преступлений. Так, в 1999 г. на территории России было зарегистрировано 1 848,3 тыс. преступлений против собственности, что составляет 59,1 % от общего их количества. В 2003 г. хищения чужого имущества составили 50,7 %, так как было зарегистрировано порядка 1500 тыс. подобных преступлений. Таким образом, показатели почти стабильны на протяжении последних лет. По данным специальной переписи осужденных, за преступления против собственности отбывают наказание 60 % всех осужденных. В структуре корыстной преступности растут наиболее опасные преступления: широкомасштабные финансовые аферы, причиняющие материальный ущерб миллионам людей, многомиллиардные хищения национального достояния, убийства по корыстным мотивам. Использование компьютерных технологий в бизнесе и финансовой сфере породило новый способ хищений — высокоинтеллектуальные преступники (так называемые «хакеры») «взламывают» компьютерную защиту, вводят в компьютерную сеть команды о необоснованном переводе денег на свой счет, снимают деньги со счета и скрываются. В конце XX в. в России возродились корыстные преступления, которые казалось бы, человечество оставило в далеком прошлом: пиратство (ст. 227 УК РФ), похищение человека (ст. 126 УК РФ), торговля людьми (ст. 127-1 УК РФ). Корыстные преступления относятся к наиболее латентным. Наиболее неучтенными оказываются коррупция и хищения государственного имущества. Особая общественная опасность корыстной преступности заключается в следующем: • во-первых, корыстные преступления (главным образом, должностные злоупотребления и хищения государственного имущества и финансовых средств) обусловливают деградацию экономической, социальной и политической систем государства, в том числе разрушение Вооруженных Сил и всех систем государственной безопасности; • во-вторых, тотальная коррупция, широкомасштабные аферы в финансовой сфере (типа банкротства фирмы «МММ», краха финансовых пирамид), от которых страдают десятки миллионов людей, ожесточают граждан, ставят их в оппозицию политическому режиму. В общем объеме зарегистрированной корыстной преступности на долю преступлений против собственности в 2001 г. приходилось около 91%, или 1680 тыс. преступлений в абсолютном исчислении (в том числе: на долю краж — 75,9%; грабежей — 8,8%, мошенничеств — 4,8%; присвоения или растраты — 3,2%; разбоев — 2,7%; причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием — 1,9%; неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения — 1,8%); на долю преступлений в сфере экономической деятельности в целом — 8,9% общего числа зарегистированных корыстных преступлений, или около 165 тыс, преступлений (в том числе: на долю уклонения от уплаты налогов с физических лиц и организаций — около 1,2% общего числа зарегистриванных корыстных преступлений, или 14% числа зарегистрованных преступлений в сфере экономической деятельности; приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем, — 0,7% общего числа зарегистрированных корыстных преступлений, или 8,5% числа зарегистрированных преступлений в сфере экономической деятельности); на долю преступлений против интересов службы в коммчерческих и иных организациях — 0,4% общего числа зарегистрированных корыстных преступлений, или 6718 преступлений. Абсолютное преобладание в структуре зарегистрированной корыстной преступности посягательств на собственность (прежде всего краж, на долю которых приходится более 3/4 всех корыстных преступлений против собственности) определяется объективными условиями: значительно лучшей по сравнению с иными видами корыстных преступлений выявляемостью первых, относительной простотой применения соответствующих уголовно-правовых норм. Территориальное распределение («география») корыстной преступности по субъектам Российской Федерации (региональное распределение) отличается большой неравномерностью. К числу регионов с наиболее высоким уровнем корыстной преступности (коэффициент — свыше 3 тыс. преступлений на каждые 100 тыс. человек населения) относятся Республика Бурятия, Сахалинская область, Еврейская автономная область; с наиболее низким (менее 1 тыс. преступлений на каждые 100 тыс. человек населения) — Республика Ингушетия, Республика Дагестан, Москва. Причины таких различий носят комплексный характер и корректное сравнение может быть выполнено лишь внутри группы субъектов РФ, относящихся к единому в экономическом, культурном, этническом, религиозном и географическом отношении макрорегиону. Например, сравнивать уровни краж в Москве и Дагестане невозможно, поскольку их определяют разные группы факторов, действующие к тому же с различной степенью интенсивности. Наиболее распространены в структуре общеуголовной корыстной преступности следующие преступления: кражи, грабежи, разбои, мошенничество, вымогательство. Рассмотрим их криминологическую характеристику: Кражи: В общем количестве имущественных преступлений составляют примерно 70 %, а их доля среди всех зарегистрированных преступлений в 2003 г. была 42 %. В 2003 г. в Российской Федерации их было зарегистрировано на 24,2 % больше по отношению к 2002 г. Каждое одиннадцатое (9,4 %) зарегистрированное преступление — это квартирная кража. Их рост в 2003 г. составил 0,8 % по сравнению с прошлым годом, а удельный вес приближается к 27 % по отношению к общему числу зарегистрированных краж чужого имущества. Примерно 70 % краж чужого имущества совершается в городах и поселках городского типа. Как показывают выборочные исследования, по времени суток большая часть (свыше 70 %) квартирных краж совершается в утренние и дневные часы (с 8 до 18), тогда, когда большая часть населения находится вне дома (на работе, в учебных заведениях и т. д.). В группе совершается около 15 % краж этого вида. Способы краж с проникновением в жилище в основном сводятся к следующему: взлом дверей; проникновение через форточку, окно, срывание запоров и замков либо подбор ключей и отмычек; пролом стены или потолочных перекрытий. В последнее время получили большое распространение кражи из дачных, садоводческих товариществ и кооперативов. Почти половина краж на территориях дачных массивов совершается группами, состоящими из 2-3 человек. Раскрываемость данных преступлений составляет менее 35 %. Зачастую регистрируются только кражи, к которым причастны лица, задержанные за совершение других преступлений. Удельный вес карманных краж составил 2 %. Однако следует учесть высокую латентность этих преступлений вследствие трудностей раскрытия преступления и изобличения виновного. В большинстве случаев карманного вора задерживают лишь после совершения нескольких десятков краж. Карманные кражи совершаются в основном в общественных местах, чаще на рынке и в общественном транспорте. Основную категорию потерпевших составляют женщины. Этот вид краж относится к наиболее профессиональным видам преступной деятельности. Относительно невысокий процент составляют кражи транспортных средств — 4 %. Однако целесообразно здесь же рассмотреть и преступления, связанные с неправомерным завладением автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угоны). Как показывают исследования, более половины уголовных дел о незаконном завладении транспортными средствами, направленных в суды, составляют угоны. Такое соотношение не случайно и объясняется в первую очередь трудностями в доказывании корыстной цели при завладении автотранспортом. Угоняются и похищаются чаще всего личные транспортные средства (79 %), поскольку условия хранения и эксплуатации последних создают благоприятные обстоятельства для совершения угона или кражи, а именно на длительное время они оставляются на улицах или во дворах без всякого присмотра. От домов, неохраняемых мест парковок, стоянок автомашин угоняется почти каждый третий автомобиль, из гаражных помещений — 27 %, с улиц, проезжей части — 23 %. Лишь пятая часть угнанных и похищенных автомашин была оборудована противоугонными средствами. В каждом шестом вышеназванном преступлении, совершенном из гаража, использовались ключи, оставленные владельцами в автомобиле. В большинстве случаев это преступление совершается группой лиц (примерно в 7 из 18 случаев). Группы, занимающиеся кражами автомобилей, имеют, как правило, межрегиональные связи. Похищенный транспорт чаще всего подвергается изменению: перекрашивается, перебиваются номера двигателя, кузова, меняется государственный регистрационный номер, подделываются документы. Иногда транспортное средство попросту разбирается на детали (22 %). В большинстве случаев такие кражи совершаются ночью, с 22 до 6 часов утра (65 %). В качестве канала сбыта преступники нередко используют коммерческие автомагазины. Мошеннические посягательства на чужое имущество в структуре имущественных преступлений имеют относительно небольшой удельный вес — примерно 5 %. В 2003 г. количество зарегистрированных мошенничеств увеличилось на 26 % и составило 87 470 преступлений. Следует учитывать высокую латентность таких преступлений: это объясняется тем, что потерпевшие зачастую не осознают противоправного характера действий виновного либо, а осознав, не обращаются в правоохранительные органы из-за нежелания скомпрометировать себя. В большинстве случаев мошенничество совершается лицами, обладающими криминальным профессионализмом, что создает дополнительные трудности в выявлении и предупреждении этих преступлений. До 85 % мошеннических посягательств совершаются в городах, и, как правило, больших. Предметом преступления при мошенничестве наиболее часто являются деньги (75 %), ценные бумаги, носильные вещи, содержимое багажа, ручной клади пассажиров. Способы совершения мошенничества разнообразны: например, продажа вместо золотых, серебряных, платиновых изделий подделок из цветных недрагоценных металлов или изделий из шлифованного стекла под видом драгоценных камней, завладение имуществом под предлогом оказания различных услуг, размен денег и получение денег в долг, выдача себя за представителя органа власти, обман при азартных играх и т. д. Почти половина этих преступлений совершается в группе, что в определенной степени объясняется особенностями способа совершения мошенничества. Проще ввести потерпевшего в заблуждение с помощью преступной группы, где роль каждого заранее определена. Грабежи: В 2003 г. было зарегистрировано 198 036 грабежей. Их удельный вес в преступлениях против собственности составляет в среднем за последние годы примерно 9 %. Количество этих преступлений увеличилось по сравнению с 2002 г. на 18,4 %. Примерно 10% составляет грабеж с проникновением в помещение, жилище либо иное хранилище. Каждый третий грабеж совершается на улицах, в парках и скверах. Как правило, это безлюдные улицы, глухие дворы и неосвещенные общественные места. В настоящее время участились случаи нападения на потерпевшего в подъездах домов и лифтах, а также на шоферов такси и водителей личного транспорта. Преимущественное время совершения этих преступлений — вечернее и ночное. Выборочные исследования показывают следующие основные способы совершения грабежей: нанесение побоев (40 %), применение психологического насилия (25 %), рывок (24 %), использование алкогольного опьянения (11 %). Около 18 % грабежей совершается в группе, 27 % — лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения. Чаще всего предметами преступления при грабежах являются: сотовые телефоны, меховые шапки, дамские сумочки, портфели, чемоданы, деньги и т. д. Разбои: Удельный вес разбойных нападений в структуре преступлений против собственности составляет примерно 3 %. В 2003 г. было зарегистрировано 48 673 разбойных нападений, что на 3,4 % больше, чем в 2002 г. Каждый четвертый разбой сопряжен с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище. Примерно 80 % разбоев совершается в городах и поселках городского типа, каждое пятое разбойное нападение — на улице. Особенно настораживает рост количества разбойных нападений с применением огнестрельного оружия. Следует также отметить относительно высокий процент совершения разбойных нападений в группе — 36 %. Предметом этого вида преступлений чаще всего являются деньги, ювелирные изделия, предметы одежды и т. д. 38 % разбойных нападений совершаются в состоянии алкогольного опьянения. В последнее время значительно увеличилось количество насильственных грабежей и разбоев, совершаемых на крупных магистралях, в том числе дорогах федерального значения. Часто объектом этих посягательств являются материальные ценности, перемещаемые на большегрузных автомобилях. Значительное количество подобных фактов не регистрируется и остается латентным, что свидетельствует о высоком уровне организованности и вооруженности группировок, их совершивших, участии в них ранее судимых лиц. Вымогательство: В 2003 г. в стране было зарегистрировано 10715 вымогательств. Темп прироста по сравнению с 2002 г. составил 2 %. Следует учесть при этом высокую латентность данного вида преступлений. По некоторым оценкам она достигает 50 %, а организованных видов — 70 %. Вымогательством охватываются почти все виды торговли, бытового обслуживания, перевозки грузов автотранспортом, в значительном размере «челночный» бизнес, предпринимательство мелкое и среднее, жилищно-обменная сфера и др. Характеристика личности совершивших корыстные преступления: Криминологический портрет лиц, совершивших корыстные преступления, характеризуется четырьмя группами признаков: 1) демографические, 2) социально-ролевые, 3) психологические и 4) уголовно-правовые. Наиболее значимые среди них последние две группы признаков, в совокупности определяющие специфику типа личности совершивших корыстные преступления. К числу психологических признаков личности совершивших корыстные преступления относятся: 1)стойкость корыстной установки (направленности); 2) уровень готовности к насильственным способам реализации корыстного мотива преступлений; 3) характер мотивации, стимулирующей возникновение корыстной установки или ее реализацию; 4) отношение к нравственным и правовым нормам, регулирующим отношения собственности и экономической деятельности, в том числе к уголовно-правовым запретам на совершение корыстных преступлений. Психологическим признаком, с которым связаны наиболее значимые различия в личности совершивших корыстные преступления, можно назвать стойкость корыстной установки, т.е. степень устойчивости психологической готовности к совершению преступлений, сопряженных с противоправным обогащением. По результатам проведенных в ряде регионов России (Московская, Новосибирская, Омская области, Ставропольский край) опросов лиц, осужденных за все основные виды корыстных преступлений против собственности, в среднем 44% из них считали, что совершенные ими деяния несправедливо отнесены к числу преступлений; 48% — что за совершенные ими преступления установлены чрезмерно суровые наказания; 4% были готовы совершить преступление даже в случае неизбежного привлечения к уголовной ответственности. Анализ этих данных позволяет сделать вывод, что для совершающих наиболее распространенные виды корыстных преступлений против собственности характерен весьма низкий уровень солидарности с соответствующими нравственно-правовыми запретами. Обращаясь к уголовно-правовым признакам, следует отметить, что каждое четвертое корыстное преступление совершено лицом, имеющим неснятую или непогашенную судимость, и в соучастии, в том числе — каждое сотое - в составе организованной группы. Среди совершивших корыстные преступления против собственности доля профессиональных преступников в начале 90-х годов составляла 17%, к концу 90-х годов — 12%, среди лиц, совершивших преступления, сопоставимые с преступлениями в сфере экономической деятельности, — соответственно 54 и 37%. Снижение удельного веса профессиональных преступников статистически обусловлено расширением общей социальной базы преступности за счет лиц, впервые совершивших преступления. Однако в абсолютном выражении доля профессиональных преступников в сфере экономики в последние годы не уменьшилась, а увеличилась. Нельзя не заметить, что рост судимости за корыстные преступления за десятилетний период почти в два раза уступал темпу прироста общего числа зарегистрированных преступлений. Таким образом, нарастание криминальной активности в сфере экономики происходило на фоне снижающейся эффективности системы уголовной юстиции. К числу демографических признаков личности совершивших корыстные преступления относятся: пол, возраст, уровень образования, место проживания, степень оседлости, уровень жизни. Семь из каждых десяти, совершивших корыстные преступления, были мужчины (данное соотношение иное для таких видов преступлений, как присвоение или растрата, коммерческий подкуп и др., когда доли мужчин и женщин примерно равны), каждый десятый не достиг 18-летнего возраста. Среди совершивших корыстные преступления в среднем преобладают лица, имеющие среднее и неполное среднее образование (более 80%). Однако среди совершивших корыстные преступления против собственности эта доля возрастает до 90%, а среди совершивших преступления в сфере экономической деятельности, напротив, уменьшается до 60%. Однако доля лиц, имеющих высшее образование, среди совершивших преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, в несколько раз превышает долю имеющих высшее образование среди всего населения. Данный феномен обусловлен повышенной «интеллектуальной емкостью» преступлений в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях по сравнению с не требующими высокого образовательного уровня традиционными корыстными преступлениями против собственности. Доля не имевших постоянного легального источника дохода, среди всех совершивших корыстные преступления, составила около 50%; Формально безработные среди совершивших корыстные преступления составили немногим более 5% Подавляющее большинство лиц, совершивших корыстные преступления, — городские жители (85%), что в основе соответствует структуре населения в целом по признаку места проживания. Социально-ролевая характеристика лиц, совершивших корыстные преступления, включает следующие признаки: а) гражданство; б) сфера занятости; в) профессия; г) семейное положение. Среди лиц, совершивших корыстные преступления (преимущественно кражи и грабежи), иностранные граждане составляли около 1,5% (при этом девять из десяти относились к гражданам государств — участников СНГ). Нигде не были заняты более половины совершивших корыстные преступления. Среди занятых и совершивших корыстные преступления абсолютно преобладали лица, связанные преимущественно с физическим трудом (76%) и не имеющие стабильной семьи (78%), что значительно превышало среднестатистические данные по населению в целом. Классификация корыстных преступников: 1. Ситуативный тип: а) лицо, совершающее преступление под влиянием ситуации острой нужды. Острая нужда может быть: • вызывающей социальное сочувствие (например, тяжелая болезнь ребенка, требующая дорогостоящего лечения); • патологической (алкоголизм, наркомания); б) лицо, совершающее преступление под влиянием ситуации доступности преступного результата (нередко доступность оказывается обманчивой — ошибка субъекта). 2. Внеситуативный тип — корыстный преступник, решающий с помощью преступления проблемы материального обеспечения, независимо от ситуации (сам создает ситуацию, благоприятствующую преступлению): а) личность, для которой преступная деятельность не является основным источником дохода; б) лица, для которых преступная деятельность является аналогом профессии и служит основным или единственным источником доходов. 3. Конформистский тип (совершающий преступления под влиянием других лиц — авторитетов). Корыстный мотив у таких типов может вообще отсутствовать либо очень слабо выражен. 4. Самоутверждающийся тип (совершающий корыстные преступления с целью завоевать авторитет сверстников). В отличие от конформистов, утверждающиеся личности весьма активны. Этот тип распространен среди несовершеннолетних преступников. 5. Патологический тип (здесь имеется в ввиду не клептомания — болезненное стремление к воровству чужих вещей, а патологическое накопительство: например, у одного из представителей этого преступного типа было конфисковано несколько десятков чайных сервизов, около сотни костюмов, полторы сотни пар обуви, 60 пуховых одеял, 40 ковров)'. 6. Романтический тип — совершает преступления из любви к риску, стремления пощекотать нервы. Мотив приобретения материальных ценностей у такого типа также присутствует, но он не является главным. 7. «Революционный» тип — доминирующим мотивом совершаемых им корыстных преступлений является неприязнь и даже ненависть к тем, кто живет лучше (этот мотив присутствует в мотивацион-ной сфере практически у всех корыстных преступников, но у данного типа он один из главных).
2. Причины и условия общеуголовной корыстной преступности Причины и условия корыстной преступности весьма многочисленны и разнообразны. В их числе: а) экономические; б) политические; в) правовые; г) социально-психологические; д) организационные; е) технические. Экономические причины и условия корыстной преступности: Причины преступности на социологическом уровне необходимо прежде всего искать в экономических отношениях, в их противоречиях, несбалансированности хозяйственного механизма, пороках и недостатках экономической политики, а также в системе распределительных отношений. Как и все явления, экономические отношения имеют разный уровень. Однако в данных отношениях определяющим (для преступности) является высший их уровень, ибо «отзвуки» «верхних слоев» экономических отношений с неизбежностью вызывают их разбалансированность до самого низа, приводя подчас общество к тяжким кризисным ситуациям, оказывающим влияние на другие стороны общественного бытия. Среди экономических причин и условий корыстной преступности можно выделить следующие: 1) состояние экономического кризиса как основы непрерывной нестабильности всех основных потребностей населения, а также социальных ценностей. Любые экономические отношения, их противоречивость рождают преступность. Проблема криминогенности социально-экономического неравенства особо актуализировалась в России в период перестройки и проведения рыночных реформ. 2) степень поляризации населения по уровню дохода. Чем дальше отстоят друг от друга «полюса» бедности и богатства, тем выше социальная напряженность и стихийное стремление обнищавших к наиболее примитивным противозаконным средствам перераспределения имущества, с одной стороны, и острее борьба за лидерство среди сконцентрировавших наибольшие по размерам состояния — с другой. Разрыв в доходах самых бедных и самых богатых (в статистике он именуется децильным коэффициентом, когда сравниваются 10% бедных и 10% богатых) стал угрожающе расти. По данным некоторых отечественных социологов, различия между бедностью и богатством в нашей стране колеблются от 30- до 100-кратной величины. Скрытый, реальный и конкретный разрыв может быть намного больше. 3) уровень абсолютной нищеты населения, определяемый на основе стоимости физиологически необходимого минимума имущественной обеспеченности. Как известно, около 30% населения нашей страны живет ниже уровня бедности. И если на одном полюсе преступность порождается нищетой значительных слоев населения, то на другом — ничем не обузданным стремлением к сверхдоходам, к обогащению за счет государства и общества. 4) инфляция как процесс или результат обесценивания денег. Высокий уровень инфляции (свыше 15—20% в год), сопровождающийся время от времени переходом в состояние гиперинфляции, делает невозможным бесконфликтное приспосабливание населения к меняющимся условиям жизни; 5) реальная безработица, охватывающая свыше 10% населения, создает объективную основу массового получения средств к существованию незаконным, в том числе преступным путем, поскольку уровень социальной защищенности безработных фактически соответствует границе абсолютной нищеты; 6) избыточное налогообложение. Доля налогов в сфере предпринимательства в России составляет от 70% до 100% всех доходов, что делает невозможным легальное предпринимательство большей части секторов экономики и искусственно превращает большую часть руководителей коммерческих организаций в преступников. При определенных условиях экономическая преступность может перерасти и перерастает в корыстно-насильственную и просто насильственную преступность. Кроме причин преступности в криминологии выделяются также условия, способствующие совершению преступлений (их называют также обстоятельствами, способствующими достижению преступного результата). Под ними понимаются те явления и факты реальной действительности, которые прямо преступлений не вызывают, но их наличие может способствовать возникновению у человека намерения совершить преступление. Эти условия могут в конкретных случаях присутствовать или отсутствовать, а преступление может и не быть совершено. Так, отсутствие замков на дверях склада материальных ценностей — бесспорное условие, способствующее совершению преступлений, но краж с этого склада может и не быть. Условия выявлять, конечно, легче, чем вскрывать причины преступности. Во многих случаях они как бы лежат на поверхности. Кроме того, в разных вариантах они повторяются в различных отраслях хозяйства либо конкретных сферах деятельности человека. И потому их легче предупреждать. Политико-правовые причины и условия корыстной преступности: 1) длительный период острой политической нестабильности. 2) нестабильность уголовной политики борьбы с преступностью в сфере экономики. 3) низкий уровень непосредственного участия населения в борьбе с корыстными преступлениями. 4) коррумпированность части руководителей и служащих органов государственной власти и местного самоуправления, препятствующая быстрому росту экономики и эффективных мер юридической ответственности в отношении лиц, совершивших корыстные преступления. 5) отсутствие развитых институтов политической ответственности публичных должностных лиц, совершивших или способствовавших совершению корыстных преступлений. 6) наличие пробелов и противоречий в гражданском, административном, финансовом, налоговом, банковском, бюджетном, валютном и уголовном законодательстве в части, относящейся к регулированию и охране экономических отношений. 7) недостаточность или отсутствие официального толкования уголовно-правовых норм. 8) неоправданно заниженный размер наказания за ряд корыстных. 9) чрезмерная неопределенность (энтропия) санкций многих норм об ответственности за корыстные преступления; 10) отсутствие развитого законодательства о предупреждении преступности, создающего нормативные предпосылки для постепенного перехода от преимущественно карательной модели борьбы с корыстной 11) отсутствие уголовной ответственности юридических лиц за корыстные преступления в сфере экономической деятельности. Социально-психологические причины и условия корыстной преступности: 1) господство потребительской системы социальных ценностей; 2) нравственная оправданность любых (в том числе, незаконных) средств обогащения в глазах значительной части населения (около 30% трудоспособного населения); 3) критически низкий уровень солидарности населения с уголовно-правовыми запретами, устанавливающими ответственность за подавляющее большинство корыстных преступлений в сфере экономической деятельности; 4) пренебрежение вероятностью привлечения к ответственности за корыстное преступление; 5) низкий уровень знания населением пределов ответственности за корыстные преступления в сфере экономической деятельности (прежде всего в части, относящейся к новым видам преступлений); 6) утрата большей частью взрослого населения доверия и готовности оказывать поддержку правоохранительным органам, занимающимся раскрытием и расследованием корыстных преступлений. Организационно-технические причины и условия корыстной преступности: 1) неадекватность системы государственного реагирования на корыстную преступность ее характеру и структуре. 2) крайне низкий фактический уровень раскрываемости многих видов корыстных преступлений, прежде всего преступлений против собственности, совершаемых путем обмана или злоупотребления доверием, большинства видов преступлений в сфере экономической деятельности и всех видов преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, при котором общепредупредительное значение уголовной ответственности в отношении названных групп преступлений почти утрачивается; 3) отсутствие государственной системы криминологического мониторинга собственности и экономической деятельности непрерывного наблюдения, оценки, анализа и прогноза явлений, возникающих в экономике; 4) дефицит высокоэффективных (прежде всего компьютерных) технологий расследования новых форм мошенничества, причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, а также налоговых, таможенных, валютных и кредитных преступлений. 5) функциональные противоречия между различными подразделениями одних и тех же правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с одними и теми же видами корыстных преступлений (например, между подразделениями органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями и по борьбе с организованной преступностью); 6) низкий уровень координации деятельности различных правоохранительных органов по борьбе с корыстными преступлениями; 7) отсутствие высокоэффективного механизма поиска за рубежом (прежде всего в оффшорных зонах) и возврата в Россию незаконно удерживаемого или перемещенного имущества; 8) несовершенство технических средств предупреждения и пресечения как традиционных преступлений против собственности, так и новых форм мошенничества, а также преступлений в сфере экономической деятельности, связанных с использованием компьютерных средств; 9) недостаточность организационно-технического обеспечения механизма немедленного реагирования на большую часть корыстных преступлений; 10) отсутствие специальной федеральной автоматической базы данных о корыстных преступлениях в сфере экономической деятельности; 11) низкий уровень информационно-технического обеспечения взаимодействия российских и зарубежных правоохранительных органов в выявлении и расследовании транснациональных корыстных преступлений; Особая общественная опасность корыстной преступности заключается в следующем: • во-первых, корыстные преступления (главным образом, должностные злоупотребления и хищения государственного имущества и финансовых средств) обусловливают деградацию экономической, социальной и политической систем государства, в том числе разрушение Вооруженных Сил и всех систем государственной безопасности; • во-вторых, тотальная коррупция, широкомасштабные аферы в финансовой сфере (типа банкротства фирмы «МММ», краха финансовых пирамид), от которых страдают десятки миллионов людей, ожесточают граждан, ставят их в оппозицию политическому режиму. Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
|