Меры противодействия общеуголовной корыстной преступности

Классификация преступников по типам помогает определить основные направления преду­преждения корыстных преступлений:

• оказание социальной поддержки лицам, попавшим в критичес­кую ситуацию (болезнь ребенка, голод и т.п.);

• профилактика алкоголизма и наркомании;

• улучшение охраны материальных ценностей;

• разрушение криминальной профессиональной среды (выявле­ние преступлений, совершенствование розыскной деятельнос­ти, улучшение подготовки профессионалов-розыскников, их ма­териального обеспечения и стимулирования, повышение уров­ня раскрываемости, совершенствование правовой базы борьбы с профессиональной преступностью, обеспечение неотвратимо­сти наказания, воспрепятствование распространению криминаль­ной идеологии и культуры);

• улучшение воспитательной работы с подростками;

• формирование молодежной политики государства;

• развитие системы правового воспитания (в том числе для преду­преждения ошибок в оценке вероятности безнаказанности);

• антикриминальная пропаганда, развенчание криминальной ро­мантики, патологии потребительства;

• утверждение справедливости в общественном устройстве.

Особенности борьбы с общеуголовной корыстной преступностью:

Предупреждение корыстной преступности, которая интенсивно растет, охватывая самые разные формы обычной и организованной преступной деятельности, — одна из основных проблем борьбы с преступностью в целом.

Важным критерием результативной предупредительной деятельности является соответствие содержания предпринимаемых мер содержанию причин и условий корыстной преступности. Поэтому меры предупреждения корыстной преступности могут носить экономический, социальный, политический, организационный, правовой, технический и воспитательный характер.

1. Предупреждение различных форм преступных деяний корыстной направленности связано прежде всего с оптимальным решением фундаментальных социально-экономических проблем жизни общества. Причем история показала, что в структуре различных решений данных проблем нет идеальных подходов, исключающих противоправное стремление к материальным ценностям. Поэтому речь идет об оптимальных решениях проблемы, которые более или менее гармонично сочетали бы экономический прогресс и частную собственность с развитием социальной защищенности людей.

Провозглашение частной собственности в реформируемой России и проведение обвальной приватизации общенародной собственности привело к колоссальному неравенству, когда значительная масса народа оказалась за чертой бедности, а небольшой слой бывшей номенклатуры и криминальной среды, захвативший общенародное достояние, обеспечил себе беспрецедентно высокий уровень жизни. Многократный разрыв между массовой бедностью и богатством детерминирует самые дикие формы корыстной преступности.

Минимизация и оптимизация фактического неравенства в России — одно из кардинальных направлений социально-экономической политики государства и более или менее эффективной стратегии предупреждения корыстных преступлений. Предоставление всем гражданам равных возмож­ностей в сфере экономической деятельности позволит сформировать мас­совый слой экономически активных, правособлюдающих и материально обеспеченных людей. Это важнейшее направление предупреждения ко­рыстной преступности пока только декларируется.

2. Вторым комплексом мер предупреждения корыстной преступности, вытекающих из предыдущей стратегии, является последовательное решение проблемы социальной защищенности населения и избавление его от острой материальной нужды и нищеты. В этом комплексе целая система мер, которые начинают применяться в России.

К ним относится, в первую очередь, наведение элементарного порядка

в бюджете страны, в эффективном использовании бюджетных средств, выделенных на социальные цели, на общую и адресную защиту социально слабых слоев населения.

Сюда следует отнести:

—--.. своевременную выплату заработной платы, постепенное повышение ее уровня, который опережал бы уровень инфляции в стране;

— повышение пенсий по старости и инвалидности до социально необходимых размеров, позволяющих достойно жить пенсионерам разных категорий;

обеспечение государственной семейной политики, развития социального обслуживания семьи и особенно детей, оставшихся без попечения родителей, повышение пособий для многодетных семей;

— постепенное решение жилищной проблемы для малообеспеченных семей и семей со скромным достатком;

— решение проблем занятости населения, снижение безработицы и обеспечение необходимыми пособиями вынужденно безработных;

- оказание реальной материальной помощи российским гражданам, ставшим беженцами и вынужденными переселенцами, в обустройстве их на новом месте жительства;

— государственное поощрение благотворительной деятельности и благотворительных организаций.

3. Особая роль в предупреждении корыстных и особенно экономи­ческих преступлений принадлежит жесткому социально-правовому контролю за экономической деятельностью юридических и физических лиц. Это направление в последние годы активно реализуется путем издания федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства.

Выявлению, пресечению и предупреждению корыстных преступлений могут способствовать следующие направления государственного контроля:

— меры по обеспечению финансового контроля в стране, который возложен на Счетную палату, Министерство финансов и многие другие федеральные ведомства и контрольно-ревизионные органы исполнительной власти;

— меры по обеспечению контроля со стороны Центрального банка РФ за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений на основе федеральных законов о Центральном банке, о банках и банковской деятельности;

— меры по обеспечению налогового контроля, осуществляемого Госналогслужбой и органами внутренних дел;

— меры по обеспечению пограничного, таможенного и экспортного контроля при осуществлении внешнеторговой деятельности, ввозе и вывозе культурных ценностей, стратегических, ядерных, радиоактивных, наркотических средств и других материалов;

— меры по обеспечению валютного контроля, осуществляемого органами Федеральной службы по валютному и экспортному контролю;

— меры, предпринимаемые административными, финансовыми и налоговыми органами контроля в соответствии с законодательством о борьбе с коррупцией в системе государственной службы в целях выявления и предупреждения коррупционных действий государственных служащих.

Важное место и системе предупреждения корыстных преступлений занимает государственный контроль за проведением разных форм при­ватизации государственной собственности, за предоставлением налоговых льгот отдельным организациям, за своевременным проведением аудиторских проверок экономической деятельности коммерческих предприятий. Весьма актуальной мерой предупреждения корыстных преступлений в последнее время стал контроль за оборотом наркотических средств и за производством, ввозом и продажей алкогольных напитков.

4. Особое внимание следует уделять правовому обеспечению борьбы с корыстной преступностью. В УК РФ 1996 г., в котором сохранились прежние составы преступлений против собственности, было внесено около 50 новых статей, предусматривающих уголовную ответственность за экономические и иные корыстные преступления, которые в основном обеспечивают направленную уголовно-правовую борьбу с корыстной преступностью. Но экономическая сфера динамична, и еще до вступления УК в силу были внесены предложения по изменению и дополнению мер борьбы с экономическими, налоговыми и другими корыстными преступлениями. Для более эффективной борьбы с организованной преступностью и коррупцией целесообразно было бы принять отдельные комплексные законы.

Правовое обеспечение борьбы с корыстной преступностью включает также постоянное совершенствование нормативной базы экономического, финансового, банковского, налогового, таможенного, валютного и других видов контроля в сфере экономической деятельности юридических и физических лиц.

5. Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию корыстных преступлений и привлечению виновных к уголовной ответственности — одно из серьезных направлений по предупреждению преступлений рассматриваемой группы, поскольку высокая латентность и низкая раскрываемость этих деяний предопределяют безнаказанность корыстных преступников и способствуют разрастанию корыстной преступности. Реализация этого направления требует от оперативных и следственных работников высокой квалификации и специализации.

6. Немаловажное значение в предупреждении преступлений против собственности (краж, грабежей, разбоев, мошенничества, вымогательства) и других корыстных деяний имеет виктимологическая профилактика по информированию населения о способах совершения этих одеяний, о кри­миногенных зонах в населенном пункте, о рекомендуемых мерах зашиты и самозащиты от совершаемых преступлений, о недопущении излишней доверчивости к незнакомым людям и т.д. Широкое распространение в городах получила забота граждан об укреплении дверей и окон своих квартир, об установлении технических средств охранной сигнализации, о при­обретении газового оружия и газовых баллончиков для самозашиты и др. как и забота юридических лиц о создании подразделений, обеспечивающих безопасность их деятельности и взаимодействие с правоохранительными органами.

7. Конкретные меры по предупреждению, выявлению и пресечению корыстных преступлений предусмотрены в Федеральных программах по усилению борьбы с преступностью. Многие их разделы прямо пре­дусматривают меры по противодействию организованной преступности и коррупции; по защите экономической безопасности государства, частной, государственной, муниципальной и других видов собственности; по усилению борьбы с нарушениями налогового законодательства, по предупреждению преступлений во внешнеэкономической деятельности, в сфере приватизации, в добывающих и перерабатывающих отраслях и на транспорте, в сфере сохранности драгоценных металлов и драгоценных камней.

Наряду с федеральными программами во всех субъектах Федерации существуют региональные программы по усилению борьбы с преступностью вообще и корыстной в частности.

Текущие меры предупреждения различных видов корыстных пре­ступлений могут быть выработаны на основе постоянного или перио­дического криминологического анализа причин и условий совершаемых деяний в городе, районе, населенном пункте или на отдельном объекте.

Заключение

Корыстная преступность— это совокупность посягающих на сферу экономики уголовно наказуемых деяний и лиц, обусловлен­ных осознанным стремлением последних к получению безвоз­мездной противоправной имущественной выгоды (корыстью).

Существуют определенные виды корыстных преступлений, которые одновременно характе­ризуются и как насильственные, имеющие в качестве второго ти­пичного мотива их совершения осознанное противоправное воз­действие на другого человека против его воли.

Предупреждение корыстных преступлений необходимо направить на устранение причин, способствующих их совершению.

Для предупреждения совершения преступлений важна воспитательная функция криминологической профилактики. Так, следует осуществлять воспитание уважения к собственности и честному предпринимательству, уплате налогов; формировать доверие населения к государственной эконо­мической политике; воспитывать солидарность населения с уголовно-правовыми запретами в отношении общественно опасного экономического поведения.

Нельзя недооценивать и функцию информирования населения о: состоянии правового регулирования ответственности за корыстные преступления; негативных последствиях нарушения уголовно-правовых запретов в сфере экономики; мерах профилактики отдельных видов корыстных преступлений; способах законной защиты прав, нарушенных в результате совершения корыстных преступлений; а также демонстрировать положительные результаты предупреждения и пресечения отдельных видов корыстных преступлений

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: