Механизмы компенсации экологического ущерба

В 1972 г. члены Организации экономического со­трудничества и развития одобрили принцип «загрязнитель платит», в соответствии с которым лица, ответственные за загрязнение ок­ружающей среды, обязаны полностью компенсировать ущерб, при­чиненный в процессе производства продуктов. Часто утверждается, что платит не только «загрязнитель» в лице производителя, но частично и потребитель товара. Однако в этом и заключается основная задача принципа «загрязнитель пла­тит». Существуют разные виды взысканий за причиненный эколо­гический ущерб, большая часть из которых непосредственно влия­ет на повышение цены товара. Высокие цены на товары, произве­денные на экологически вредном производстве – это рыночный сигнал потребителю приобретать более экологичный товар. За ре­акцией потребителя следует реакция производителя. Принцип «за­грязнитель платит» призван повлиять на, выбор потребителя.

Для того чтобы предприниматели включали абсолютный учет издержек в полную стоимость, компенсировали стоимость экологического ущерба или ограничивали величину этого ущерба с помощью других средств, используются три основных механизма:

1) руководство и контроль – основополагающие государ­ственные нормативы, направленные на соблюдение принятых стандартов на продукцию и технологии, сточные воды, допустимый уровень атмосферных выбросов и т.д.;

2) самоконтроль – инициативы самих компаний или от­раслей промышленности вести контроль над своим производством путем соблюдения стандарта, мониторинга, снижения уровня за­грязнения и т.д.;

3) экономический – меры, направленные на изменение рыночной стоимости сырья, товаров и услуг с помощью государственных механизмов, влияющих на себестоимость производства и потребления.

В настоящее время нет отлаженного экономического механизма в экологии, но он без сомнения включает государственное вмешательство в рынок через налоги на загрязнение и штрафы, реализацию ресурсов и квот и лицензий на загрязнение, кредиты как поощрение за эко­номию ресурсов, дифференцированные цены и др. Основная цель использования экономических механизмов – заставить произво­дителя с помощью налогов или штрафов изменить свои взгляды на экологию. В принципе, экономические механизмы должны приме­няться на основе фискальной нейтральности, т.е. не должны быть направлены на увеличение государственных доходов.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: