Тенденции развития КП на современном этапе.

⇐ Предыдущая 2 3 4 5 678 9 10 11 Следующая ⇒

Признание приоритета общечеловеческих ценностей, необходимость формирования гражданского общества, освобожденного от глобального огосударствления, присущего социалистическому этапу развития страны, отказ от монополии марксистско-ленинской идеологии либо любой другой, от принципа однопартийности – отправные ориентиры современных конституционно-правовых исследований.

Создано много научных трудов по вопросам совершенствования конституционно-правового законодательства; конституционного судопроизводства; МСУ (важность и новизна этого института и формирование новой отрасли «муниципальное право»).

Развитие отрасли КП на современном этапе связано с осуществлением следующих основных задач:

1.укрепление государства в лице всех институтов и всех уровней власти;

2.обеспечение единства конституционно-правового законодательства путем устранения имеющегося несоответствия положений Конституций, уставов и законов субъектов РФ федеральным Конституции и законам;

3.совершенствование федеративного устройства России, принципов разграничения полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов;

4.расширение гарантий, реального обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина;

5.совершенствование структуры, принципов и методов деятельности государственного аппарата, сокращение имеющихся излишних звеньев, обеспечение должной координации территориальных органов федеральных исполнительных органов государственной власти, действующих в субъектах РФ;

6.развитие процессов формирования гражданского общества, становление подлинной многопартийной системы;

7.развитие законодательства, способствующего практическому утверждению МСУ;

8.завершение процесса разработки и принятия всех предусмотренных в Конституции федеральных конституционных законов и федеральных законов (например, ФЗ «О Конституционном Собрании»);

повышение действенности конституционно-правового регулирования, механизма реализации конституционно-правовых норм; усиление различных форм ответственности за нарушение последних.

13. КП как наука: предмет, система, источники.

Наука конституционного права (НКП) относится к отраслевым юридическим наукам, т.к. КП является самостоятельной отраслью российского права. Предмет НКП – изучение отрасли КП, то есть она раскрывает присущие данной отрасли закономерности, формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно-правовое законодательство, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов. Предмету НКП включает:

1.сущность, система отрасли российского КП, ее источники;

2.фактические отношения, регулируемые нормами КП России – конституционно-правовые отношения;

3.практика реализации норм российского КП – деятельность государственных органов;

4.история самой науки конституционного права России, ее идеи, концепции, прогнозы;

НКП – отрасль правоведения, которая изучает конституционно-правовые институты и отношения, практику реализации конституционных норм, историю идей данной отрасли знания.

НКП включает в себя следующие разделы:

1.исследование соответствующего понятийного аппарата;

2.учение о Конституции России в ее историческом развитии;

3.сущность, структура, принципы и юридические свойства действующей Конституции РФ;

4.системный анализ норм, закрепляющих основы конституционного строя Российского государства;

5.изучение проблем конституционного регулирования взаимоотношений личности и государства, проблем закрепления и реализации прав и свобод человека и гражданина;

6.анализ формы правления и национально-государственного устройства РФ.

Источники: НКП России основывается на данных общественных наук (политической экономии, философии и других), которые имеют методологическое значение; тесно связана с историей государства и права России, изучающей процесс исторического становления и развития институтов, в том числе и конституционного права; с наукой международного права, ибо общепризнанные нормы международного права включены в российскую правовую систему, а международные договоры имеют приоритет над противоречащими им законами РФ.

Современный этап развития науки КП России характеризуется:

1.анализом и комментированием Конституции РФ;

2.признанием ценностей демократии, прав человека, верховенства права и закона;

3.расширением предмета научных исследований;

4.обновлением методологической базы науки КП, отказом от догматических и демагогических постулатов прошлого;

5.разнообразием методов исследования;

6.использованием достижений зарубежной политической и правовой мысли.

Система КП как отрасли права

Система науки КП – упорядоченная совокупность относительно самостоятельных комплексов теоретических положений, логическая связь между ними – внутреннее строение отрасли.

КП не включает и не объединяет другие отрасли права; устанавливает лишь основополагающие принципы, которым должны соответствовать нормы других отраслей права. КП образует строго определенную систему, состоящую из взаимосвязанных элементов. Основной элемент КП РФ – правовой институт – группа правовых норм, объединенных общей сферой регулирования. В системе КП выделяют институты:

5.Основы конституционного строя.

6.Основы правового статуса человека и гражданина.

7.Федеративное устройство государства.

8.Систему государственной власти и систему МСУ.

Признаки, по которым можно проводить различия, отражающие специфику каждого института:

· по специфике правового воздействия на соответствующую сферу общественных отношений. Воздействие осуществляется в формах закрепления, установления, регулирования, провозглашения, целеполагания, допущения и т.д.

· по особенностям механизма действия правовых норм, способам их реализации. Действие нормы может не порождать конкретных правоотношений, или реализоваться через конкретные правоотношения или правоотношения общего характера.

· по степени конкретной направленности правового регулирования. Одни институты устанавливают лишь принципы правового воздействия на обширные сферы общественных отношений, другие – конкретно регулируют.

· по субъективному составу. Нормы одних институтов адресованы конкретным субъектам, либо типовому виду субъектов, других – ко всем субъектам права, ко всем правоприменяющим субъектам.

· по способу правовой защиты действия правовых норм, формам и методам ответственности правообязанных субъектов. В одних институтах преобладает общий механизм охраны конституции, конституционного строя, в других – конкретное воздействие на субъекта, нарушающего констит.-правовые нормы, путём отмены соответствующих неправомерных актов и действий.

· по специфике форм выражения, охватываемых данным институтом правовых норм. В одних институтах нормы имеют по преимуществу конституционную форму выражения, в других – большая часть норм выражена в текущем законодательстве.

· по видовому характеру норм данного института. В одних преобладают нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции, в других нормы конкретного регулирующего действия.

· по степени и масштабам включённости других частей правовой системы, других отраслей права в реализацию целей, заложенных в содержании правовых норм. Нормы отдельных правовых институтов содержат установления, которые не могут быть претворены в жизнь в рамках одного конституционно-правового регулирования. В других институтах нормы реализуются непосредственно в его рамках.

Характеристика норм института «Основы констит. строя»:

1. воздействуют на общественные отношения путём закрепления, установления определённых начал устройства общества и государства.

2. как правило, не порождают конкретные правоотношения.

3. определяют сущностное содержание правового воздействия на все сферы общественных отношений.

4. адресованы всем субъектам права, всем правоприменяющим субъектам.

5. имеют способом своей защиты общий режим охраны Конституции, конституционного строя, могут быть изменены только путём принятия новой Конституции.

6. устанавливаются по преимуществу в конституционной форме.

7. по своему виду являются в преобладающей части нормами-принципами, нормами-дефинициями, нормами-целями.

8. предполагают для практической и правовой реализации содержащихся в них целей включения всей правовой системы государства, всей отрасли права.

9. по целенаправленности призваны обеспечить системное закрепление концептуальных идей, признанных основополагающими для данного общества и государства.

Характеристика норм института "Основы правового статуса человека и гражданина":

1. осуществляют правовое воздействие на общественные отношения в основном путём провозглашения, признания государством естественными, неотчуждаемыми права человека.

3. относятся к сфере взаимоотношений государства и личности.

4. субъект права в них – человек, гражданин, личность.

5. предусматривают особую систему охраны, не могут быть пересмотрены без принятия новой Конституции.

6. предполагают для своей практической реализации подключение многих других отраслей права, в которых реализация конституционных прав граждан осуществляется путём возникновения конкретных правоотношений (трудовых, гражданских, семейных и др.).

Методы науки КП.

Наука КП изучает конституционно-правовые институты, динамику их становления и развития, практику функционирования. Особое внимание уделяется основам положения человека и гражданина, организации гражданского общества, механизма осуществления государственной власти. Таким образом, наука конституционного права дает анализ и оценку состояния отрасли КП, выявляет общие тенденции и закономерности.

Метод конституционно-правового регулирования – совокупность приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения. Методы зависят от характера предмета правового регулирования. Два основных:

1. императивный (метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, ответственности);

2. диспозитивный (метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволении).

В свою очередь они подразделяются на способы воздействия:

2. дозволение – применяется преимущественно к регулированию статуса человека и гражданина и определению компетенции государственных органов и субъектов Федерации (каждый имеет право на пользование родным языком);

3. обязывание – применяется к организации власти, исполнению долга гражданина перед государством (каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры);

4. запрещение – применяется к действиям, нарушающим права и свободы человека, посягающим на интересы государства (цензура запрещается; принудительный труд запрещен).

Методы изучения конституционно-правовых норм и институтов:

· метод формально-юридического анализа – позволяет уяснить содержание исследуемого нормативного материала,

· сравнительно-правовой метод – является важным инструментом выявления наиболее эффективных моделей конституционно-правового регулирования;

· исторический метод – позволяет изучить конституционно-правовые институты в их историческом развитии;

· системный метод – рассматривает структуру всей отрасли права как систему взаимосвязанных составных частей;

· статистический метод – позволяет выявить эффективность действия конституционно-правовых норм и институтов;

· конкретно-социологические методы – изучают общественное мнение, проводятся эксперименты и т.д.

Изучая конституционно-правовые нормы и институты, наука КП опирается на систему источников, которыми являются: труды отечественных и зарубежных ученых; конституции и другие нормативные акты, содержащие нормы конституционного права; практика функционирования конституционно-правовых норм и институтов в различных странах.

⇐ Предыдущая 2 3 4 5 678 9 10 11 Следующая ⇒

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных