Развитие комплекса отраслей социального обслуживания населения.

Социальное партнерство является важнейшим инструментарием социального государства при согласовании про­тиворечивых интересов труда и капитала. Оно как социальный институт и социальный процесс объективно присуще социальному государству, органично включается в содержание понятия «социальное государство», в его теорию и практику.

Во-первых, социальное партнерство как особый тип об­щественных, вчастности, социально-трудовых отношений, при котором обеспечивается баланс реализации социально-экономических интересов всех основных социальных групп общества, выражает саму сущность социального госу­дарства, основу социальных отношений, свойственных социальному государству, важнейший принцип и цель его социальной политики.

Во-вторых, социальное партнерство как специфичес­кий социально-политический механизм регулирования соци­альных отношений в целом, социально-трудовых и связан­ных с ними экономических отношений, основанный на прин­ципе равноправных переговоров, достижения компромисса, консенсуса между государственной властью, работодателями и работниками, предотвращения социальных конфликтов, составляет базис общественного механизма регулирования социально-трудовых отношений в социальном государстве.

В-третьих, социальное партнерство выражает важней­шую, характерную черту идеологии, соответствующей це­лям и общественной востребованности социального государства, идеологии, составляющей важный фактор его разви­тия и совершенствования. Для социального государства как представителя общественных интересов социальное партнер­ство — это социальный мир и сплоченность общества, усло­вие его политической стабильности, экономического прогресса.

В-четвертых, социальное партнерство — во всех фор­мах его проявления (коллективных переговорах, взаимных консультациях, при участии работников в управлении орга­низацией, представителях работников и работодателей в до­судебном разрешении трудовых споров и др.) выступает фак­тором совершенствования социального государства, повыше­ния уровня его демократичности, развития институтов граж­данского общества.

Таким образом, социальное партнерство, его формиро­вание и развитие служат важнейшим фактором и показате­лем социальной, политической, нравственной и идеологичес­кой зрелости самого социального государства, общества в целом.

В свою очередь, социальное государство является важ­нейшим политическим институтом, оказывающим решающее влияние на становление и развитие подлинного социального партнерства в обществе, на регулирование социально-трудо­вых отношений.

Социальное государство выступает обязательным и рав­ноправным субъектом социального партнерства в целом, а органы исполнительной власти — обязательной и равноправ­ной стороной коллективных соглашений в рамках системы социального партнерства на всех уровнях заключаемых со­глашений с целью регулирования социально-трудовых отно­шений. Именно социальное государство, его законодатель­ные органы призваны обеспечить завершение формирования правовой основы социального партнерства и последующее ее постоянное совершенствование.

Социальное государство предполагает сбалансирован­ность централизации, децентрализации и самостоя­тельности (самоуправления) территорий и поселений российского общества.