Избирательный процесс. Основные принципы демократических выборов.

В широком смысле избирательная система — это система общественных отно-

шений, связанных с выборами органов публичной власти. Сфера этих отношений

весьма широка. В нее входят вопросы и определения круга избирателей и изби-

раемых, и инфраструктуры выборов (создание избирательных округов, избира-

тельных органов и др.), и отношений, складывающихся на каждой из стадий из-

бирательного процесса вплоть до его завершения.

Регулируется избирательная система нормами избирательного права, понимае-

мого как система правовых норм, представляющая собой подотрасль конституци-

онного (государственного) права. Однако не вся избирательная система регули-

руется правовыми нормами. В ее состав входят также отношения, регулируемые

корпоративными нормами (уставами политических общественных объединений

и др.), а также обычаями и традициями данного общества. В этом смысле избира-

тельная система является одним из главных элементов политического института

выборов

В зависимости от того, какая будет использована избирательная система, ре-

зультаты выборов при одних и тех же итогах голосования могут оказаться совер-

шенно различными. Поэтому различные действующие политические силы неред-

ко борются между собой за более выгодную для себя избирательную систему.

Международная политическая практика демонстрирует чрезвычайное разно-

образие избирательных систем. Нет единственно правильного пути к демократии.

Выбор избирательной системы и ее эффективность зависят в первую очередь от

стабильности политической системы, характера политического режима, структу-

ры партийной системы, а также во многом — от политической культуры элит

и граждан.

Участие в выборах является массовым процессом и относится к цент-

ральным формам политического участия в демократических странах, националь-

ная информация о многих параметрах избирательных систем доступна, в послед-

ние десятилетия периодически публикуются сводные данные о выборах в раз-

личных странах. Роль и значение избирательных систем в институциональной

структуре современных государств определяются рядом причин.

Во-первых, избирательные системы и процессы являются центральной харак-

теристикой демократии. Во-вторых, избирательные системы и процессы обеспе-

чивают легальность и легитимность существующих государственных органов, они

показывают уровень доверия к проводимой правительством политике. В-треть-

их, избирательные системы и процессы оказывают существенное влияние на со-

стояние политического плюрализма, конкуренции и характер политической сис-

темы. Они способствуют (в зависимости от избранной электоральной формулы)

увеличению или понижению числа партий, модифицируют отношения между

партиями, участвовавшими в выборах, и партиями, получившими места в парла-

менте. В-четвертых, электоральное поведение, несмотря на его обусловленность

рядом социально-экономических, культурных и политико-идеологических фак-

торов, во многом диктуется характером избранной системы выборов. Именно ин-

ституциональные характеристики избирательных систем определяют масштаб уча-

стия населения в выборах, возможность влияния избирателя на результаты голо-

сования, пропорциональность представительства в избранных государственных

органах различных групп населения и т. д. Наконец, в-пятых, изучение избира-

тельных систем в сравнительном ключе позволяет лучше понять «политический

инженеринг», т. е. технологию политической борьбы. Как никакой другой полити-

ческий процесс, выборы подвержены влиянию и манипулированию.

В политической практике не существует совершенной демократии или совер-

шенной избирательной системы. Политическая среда всегда различна в разных

странах. Каждая страна имеет свои проблемы, каждая демократия имеет свои прио-

ритеты. Это объясняется историческими, культурными и экономическими причи-

нами.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: