Теоретический материал. Проектная документация особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит государственной экспертизе в

Проектная документация особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Государственная экспертиза проводится с целью выявления степени соответствия установленным нормам, стандартам и правилам предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также соблюдения при проектировании указанных объектов норм и правил инженерно - технических мероприятий гражданской обороны.

Государственная экспертиза осуществляется на принципах обязательности ее проведения, законности и научной обоснованности и гарантированности оплаты труда при проведении экспертизы.

Государственной экспертизе подлежат:

градостроительная документация, технико - экономические обоснования и проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений в части соблюдения в них общестроительных требований, специальных требований по гражданской обороне, а также выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и применением возможным противником современных средств поражения. Под возможным противником понимается действия вооруженных сил сопредельных государств, так и действия террористических групп или лиц по проникновению на объект для хищения опасных веществ или для использования объекта в качестве средств шантажа, вымогательства.

Государственная экспертиза проводится:

· при внесении на рассмотрение проектов федеральных целевых программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, защиту населения и на повышение устойчивости функционирования объектов народного хозяйства при возникновении чрезвычайных ситуаций;

· при составлении Генеральной схемы развития и размещения производительных сил и расселения по субъектам Российской Федерации и экономическим районам;

· при составлении схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности;

· при составлении схем и проектов районной планировки;

· при разработке проектов планировки и застройки городских и сельских поселений (генеральных планов городов, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов или групп общественных зданий и сооружений);

· при разработке проектов планировки промышленных зон (районов) городов;

· при проектировании промышленных районов и узлов;

· при разработке проектов строительства потенциально опасных промышленных, оборонных, энергетических и транспортных объектов, а именно: ядерно-, радиационноопасных, химически опасных, взрыво-, пожароопасных объектов; гидросооружений; нефте-, газо- и продуктопроводов; резервуарных парков; транспортных магистралей и их инженерных сооружений; узловых и сортировочных станций; метрополитенов; аэродромов и морских портов; предприятий агропромышленного комплекса;

· при разработке проектов строительства специальных сооружений - объектов управления административно - хозяйственной деятельностью в чрезвычайных ситуациях, узлов связи, средств коллективной защиты, территориальных систем централизованного оповещения населения, локальных систем оповещения.

Государственная экспертиза осуществляется штатным экспертным органом - Государственной экспертизой проектов МЧС России, образованной при МЧС России, и внештатными экспертными органами - экспертными комиссиями, образованными из специалистов подразделений региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, из специалистов штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.

Функции Государственной экспертизы проектов МЧС России и экспертных комиссий при проведении экспертизы распределяются в зависимости от их компетенции, при этом:

Компетенция Государственной экспертизы проектов МЧС России распространяется на рассмотрение градостроительной документации и проектов строительства, а именно:

- на схемы развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, генеральные планы городов - центров субъектов Российской Федерации и городов с расчетной численностью населения 500 тыс. человек и более, проекты строительства потенциально опасных промышленных, энергетических и транспортных объектов, проекты строительства объектов управления административно - хозяйственной деятельностью в чрезвычайных ситуациях, узлов связи, территориальных систем централизованного оповещения, населения, локальных систем оповещения, систем локализации аварий, защитных сооружений гражданской обороны, проекты строительства объектов, финансируемых из бюджета Министерства, проекты нормативно - технической и инструктивно - методической документации в области защиты населения, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Компетенция экспертных комиссий распространяется на рассмотрение документации, относящейся к градостроительству и строительству объектов на территории соответствующих регионов или субъектов Российской Федерации, а именно:

- на схемы районной планировки административно - территориальных образований, генеральные планы городов с численностью населения менее 500 тыс. человек, проекты строительства объектов промышленного и гражданского назначения, проекты строительства убежищ и противорадиационных укрытий, кроме типовых и экспериментальных проектов.

При необходимости рассмотрения проектов федеральных целевых программ государственного значения, схем расселения и территориальной организации производительных сил регионов и субъектов Российской Федерации, особо важных объектов промышленности, энергетики и транспорта международного значения, а также проведения экспертной оценки чрезвычайных ситуаций катастрофического характера при МЧС России может быть создан экспертный совет.

При проведении комплексной экспертизы рассматриваются и подвергаются экспертной оценке все разделы проектов строительства.

Общая экспертная оценка качества проектов строительства при проведении комплексной экспертизы формируется на основе:

· оценки эффективности проектных решений по результатам анализа основных технико - экономических показателей объекта;

· оценки соответствия проектных решений требованиям нормативных документов;

· оценки качества разработки каждого из разделов проекта строительства.

При проведении комиссионной экспертизы рассматриваются и подвергаются экспертной оценке только специальные разделы инженерно - технических мероприятий гражданской обороны, а также разделы проектов с техническими решениями, которые могут вызвать чрезвычайные ситуации.

Экспертная оценка качества градостроительной документации и проектов строительства при проведении комиссионной экспертизы формируется на основе:

· достаточности и прогрессивности решений по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

· достаточности инженерно - технических мероприятий гражданской обороны и устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях;

· защищенности систем, важных для безопасности потенциально опасных объектов.

Госэкспертиза проектов МЧС России имеет право:

· запрашивать в установленном порядке и получать от проектных организаций министерств и ведомств необходимые материалы по вопросам, связанным с выполняемыми Госэкспертизой проектов МЧС России задачами по проведению экспертизы;

· осуществлять координацию деятельности экспертных органов министерств и ведомств в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

· вносить в установленном порядке в любые кредитно - финансовые органы предложения о прекращении финансирования проектирования, строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения потенциально опасных объектов, осуществляемых по проектам строительства, не прошедшим государственную экспертизу по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

· вносить в установленном порядке на рассмотрение проекты приказов, инструкций и других нормативных документов, регламентирующих порядок проведения работ по экспертизе в МЧС России;

· производить оплату труда внештатных экспертов, привлекаемых для проведения экспертиз в интересах МЧС России.

Госэкспертиза проектов МЧС России несет ответственность за объективность и достоверность оценок рассмотренной проектной документации, обоснованность рекомендаций по ее утверждению, доработке или отклонению, а также за проведение экспертизы в установленные сроки.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: