Краткосрочное пользование

Отличительная черта – осуществляется на срок до 1 года.

Участки лесного фонда предоставляются по результатам проведения лесного аукциона или на основании решения органов государственной власти субъекта РФ посредством выдачи лесорубочных билетов (ордеров) или лесных билетов.

Лесорубочные билеты (ордера) и лесные билеты – это документы, удостоверяющие право пользования. Срок их действия составляет 1 год. Выдаются они на основании договора аренды, безвозмездного пользования или концессии и протокола аукциона либо решения органа власти субъекта РФ.

13.04.2004

Особым видом права пользования является сервитут.

Виды сервитута

Публичный сервитут

(ст.21, 86 Лесного кодекса)

Граждане имеют возможность свободно пребывать в лесах Лесного фонда и лесах, входящих в Лесной фонд, если иное не установлено ФЗ. В лесах обороны – нельзя.

Частный сервитут

Особенность частного сервитута заключается в том, что он ограничивает не право собственности, а права первичных пользователей.

Правовая классификация

лесов, входящих в Лесной фонд

В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми им функциями производятся разделение лесного фонда по группам лесов и разграничение лесов первой группы по категориям защитности. Ст.55 – 58 Лесного кодекса РФ.

В лесном фонде выделяются леса первой, второй и третьей групп.

1) леса первой группы – это леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий.

В зависимости от категорий защитности дифференцируется порядок использования и охраны лесов первой группы.

Леса первой группы разделяются на следующие категории защитности (сами категории выделяются по конкретизации функций):

ü противоэрозионные леса

ü притундровые леса

ü орехово-промысловые зоны

ü лесоплодовые насаждения

ü леса государственных природных заповедников

ü леса национальных парков

ü леса природных парков

ü заповедные лесные участки и т.д.

В лесах первой группы запрещается промысловая заготовка древесины.

Леса первой группы могут располагаться по всей территории РФ.

2) леса второй группы – к ним относятся:

ü леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных

транспортных путей

ü леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические,

оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение

ü леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых

требуется ограничение режима лесопользования.

В отличие от лесов первой группы допускается использование лесов второй группы (в том числе ограниченная заготовка древесины).

Т.е. выделяется 2 критерия:

- функции

- критерий местоположения (в основном европейская часть и Урал до Западной Сибири).

3) леса третьей группы – это леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение.

При заготовке древесины должно обеспечиваться сохранение экологических функций этих лесов.

Леса третьей группы делятся на:

1) освоенные леса (в основном предоставляются на праве аренды лицам, которые

2) резервные леса (не используются в данный момент).

Субъекты права лесопользования:

ש граждане

ש юридические лица.

Концессия

Лесопользователь должен соответствовать требованиям к инвестору (в соответствии с законодательством об инвестициях и иностранных инвестициях).

Субъекты общего лесопользования – граждане.

Субъекты специального лесопользования – граждане и юридические лица.

Объектом выступает участок Лесного фонда или леса, не входящего в Лесной фонд, границы или местоположение которого устанавливаются в порядке проведения лесоустройства.

Лесоустройство осуществляет территориальный орган управления лесным хозяйством (в данный момент это лесхозы).

Виды права лесопользования:

ü общее лесопользование

ü специальное лесопользование

В зависимости от целей лесопользование делится на следующие виды:

1) заготовка древесины

2) заготовка живицы за 3 – 5 лет до вырубки (живица – это смола хвойных пород деревьев)

3) заготовка второстепенных лесных ресурсов (например: кора, пни, ветки, новогодние ёлки)

На данные виды каждому лесопользователю выдаётся лесорубочный билет либо лесорубочный ордер на мелкооптовый отпуск древесины либо на подготовку сухостойной и малоценной древесины.

Порядок использования для заготовки древесины и живицы установлен «Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г. Данный документ регулирует также виды и способы рубок леса.

4) побочное лесопользование – это заготовки иной, не основной продукции, второстепенных ресурсов. Это промышленная заготовка лекарственных и иных растений, грибов, ягод, шишек, орехов, а также размещение ульев, пасек, пастьба скота и сенокошение – данный перечень не является исчерпывающим.

Устанавливается на уровне специальных федеральных органов исполнительной власти.

5) для нужд охотничьего хозяйства

6) для научно-исследовательских целей

7) для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей (например, размещение баз отдыха на территории леса).

На 4 – 7 виды лесопользователям выдаётся лесной билет.

Данные виды устанавливаются как в отношении лесного фонда, так и в отношении городских лесов.

Участок может передаваться:

1) нескольким лесопользователям

2) одному лесопользователю для разных целей.

Права лесопользователей:

Лесной кодекс их подробно не регламентирует и содержит только общие права:

1) использовать по назначению

2) возводить постройки

3) иные права, установленные законодательством, договорами.

Обязанности лесопользователей

(их перечень объёмный, есть и специальные права):

1) не оставлять недорубов (лесосек с незаконченными рубками) и заготовленной древесины в местах рубок по истечении сроков ее заготовки и вывозки

2) производить очистку от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины

3) соблюдать «Правила пожарной безопасности в лесах РФ», утверждённые Постановлением СМ РФ от 9 сентября 1993 г. N 886 (с изменениями от 27 декабря 1994 г.)

4) производить лесовосстановительные мероприятия за свой счёт, если в результате лесопользования на вырубках и площадях, на которых в результате деятельности лесопользователей уничтожен подрост или погибла древесно-кустарниковая растительность и т.д. (ст.83 Лесного кодекса)

Особенности использования лесов,

не входящих в Лесной фонд

Согласно ст.10 ЛК в лесной фонд не входят:

1) леса, расположенные на землях обороны

2) леса, расположенные на землях городских поселений (городские леса).

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: