Економічні проблеми

- впровадження грошового забезпечення податкових зобов'язань при сучасному стані економіки призведе до необхідності залучення платниками податків додаткових коштів в обсязі 10-12 мільярдів гривень для їх акумулювання на спецрахунку, що в умовах падіння економіки та значної вартості фінансових ресурсів призведе до пригальмування обсягів реалізації, що в свою чергу призведе до ще більшого падіння економіки;

- кошти для грошового забезпечення податкових зобов'язань у сумі 10-12 млрд. грн. будуть виведені з банківської системи до Державного казначейства, що призведе до суттєвого зменшення ліквідності і платоспроможності і як наслідок до другої хвилі банкрутства банків;

- впровадження нової системи реєстрації податкових накладних потребує придбання доступу до відповідного програмного забезпечення, підготовки і навчання бухгалтерів, що суттєво вдарить особливо по малому і середньому бізнесу;

- впровадження грошового забезпечення податкових зобов'язань суттєво вдарить по українським товаровиробникам, які реалізують свою продукцію з відстрочкою платежу на вітчизняному ринку і не вплине на імпортерів та роздрібну торгівлю, що суттєво погіршить їх конкурентоспроможність;

- крім цього в законопроект щодо удосконалення електронного адміністрування включені норми щодо скасування спеціального режиму для сільськогосподарських виробників, без жодних компенсаторів, що призведе до банкрутства багатьох підприємств.

Технічні проблеми

- система електронного адміністрування ПДВ, не пройшла належного тестування і верифікації, що передбачено технічними стандартами ДСТУ ISO/IEC 12207:2014, що призводить до відсутності впевненості в тому, що така система буде безпомилково працювати і в розрахунках дотримуватися встановленої формули відповідно до чинного законодавства;

- децентралізація розрахунків окремих елементів формули між оператором порталу, органами ДФС та Державної казначейської служби суттєво посилює ризик помилки і уповільнення роботи системи;

- як показав тестовий період, система неодноразово "зависала", видавала помилки, що в умовах грошового забезпечення призведе до несвоєчасної реєстрації податкових накладних, не формування податкового кредиту, а відповідно і до необґрунтованих переплат, або застосування штрафних санкцій до платників податків за ці технічні помилки.

Крім цього експерти РПР наголошують, що незважаючи на достатньо жорсткі умови функціонування системи, Державна фіскальна служба не відмовляється від механізмів, що мають значні корупційні ризики, а саме:

- впровадження електронного адміністрування ПДВ з можливістю фіскальної служби штучно, без попередження блокувати реєстрацію електронних податкових накладних в ЄРПН, що створює значні корупційні ризики для зловживання цією можливістю;

- незважаючи на те що всі виписані податкові накладні будуть забезпечені грошовою заставою, податкова залишає можливість скасування податкового кредиту і фактично подвійної сплати ПДВ до бюджету;

- законодавчо не вирішено питання гарантованого своєчасного відшкодування ПДВ, що призводить до можливості фіскальної служби суб'єктивно, часто "за певну плату" вирішувати порядок і обсяги відшкодування заявленого ПДВ.

Пропозиції експертів Реанімаційного пакету реформ:

Враховуючи вищезазначене, експерти РПР роблять висновки про неготовність системи електронного адміністрування ПДВ до повноцінного впровадження з 1 липня 2015 року і вважають за необхідне перенесення строків запуску на 1 січня 2016 року.

У цей період необхідно:

1. Відкоригувати чинне законодавство в частині функціонування такої системи (зокрема, за основу пропонуємо впровадити спліт-систему розроблену експертами Реанімаційного пакету реформ);

2. Забезпечити повноцінне функціонування електронного кабінету, що би забезпечило необхідний сервіс платникам податків і усунуло штучні монополії окремих виробників програмного забезпечення;

3. Забезпечити гарантоване право на відшкодування ПДВ шляхом впровадження окремого рахунку в системі державного казначейства;

4. Розробити всі необхідні методичні рекомендації щодо умов функціонування в системі, провести інформаційно роз'яснювальну роботу серед платників податків.

Група "Податкова реформа"

Реанімаційного пакету реформ

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: