ТОР 5 статей: Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы КАТЕГОРИИ:
|
В системе государственной власти
Ученые-юристы выделяют три основных вида такой формы государственного правления, как республика: президентская, парламентарная и социалистическая. С определением в 1991 г. РФ как самостоятельного независимого государства возник вопрос о форме государственного правления. Предпочтение было отдано президентской республике. Итак, институт президентства в РФ возник 24 апреля 1991 г. В соответствии со ст. 81 Конституции РФ Президент РФ избирается на четыре года гражданами РФ на основе всеобщего, равного Для исследования административно-правового статуса Президента РФ необходимо определить его место в системе государственной власти. До принятия Конституции РФ 1993 г. Президент РФ являлся высшим должностным лицом республики, главой исполнительной власти. Понятие «высшее должностное лицо республики» подразумевало такие полномочия Президента, как представление РФ внутри Федерации и вовне, награждение государственными наградами и т. д. Но главной функцией Президента РФ как высшего должностного лица являлась обязанность обеспечения делового сотрудничества законодательной, исполнительной и судебной властей, обеспечение целостности и суверенитета России, мира, согласия и демократического режима. Для осуществления перечисленных функций статуса главы исполнительной власти было явно недостаточно. Именно поэтому Конституция РФ 1993 г. провозгласила Президента РФ главой государства (ст. 80). Правовое положение Президента РФ как главы государства подразумевает наличие у него полномочий в сфере каждой из трех ветвей государственной власти. В сфере законодательной власти Президент: а) назначает выборы Государственной думы в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом; б) распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ; в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; г) вносит законопроекты в Государственную думу; д) подписывает и обнародует федеральные законы (ст. 84 Конституции РФ); и т. д. В сфере судебной власти: а) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ, Наиболее широкие полномочия Президента РФ остались в сфере исполнительной власти: а) назначает с согласия Государственной думы Председателя Правительства РФ (хотя данное согласие и не имеет принципиального значения, так как в соответствии с ч. 4 ст. 111 «после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы»); б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ; в) принимает решение об отставке Правительства РФ; г) по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров; д) утверждает военную доктрину РФ; е) формирует Администрацию Президента РФ; ж) назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ; з) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных сил РФ (ст. 83 Конституции РФ); и т. д. В связи с изложенным Ю. М. Козлов следующим образом определяет место Президента РФ в системе государственной власти: «Президент осуществляет государственную власть в качестве главы государства, возвышаясь над законодательной, исполнительной Так как Президент РФ обладает самыми широкими полномочиями по отношению к исполнительной власти, то в административно-правовых отношениях он всегда будет являться субъектом управления (управляющей стороной). Президент обслуживается специальным аппаратом — Администрацией Президента, представляющей собой федеральный орган исполнительной власти (Федеральное агентство). Этот орган управления единолично возглавляет Президент РФ. Он назначает и определяет полномочия главы Администрации Президента РФ, советников и ряда других должностных лиц, занимающих ключевые посты в Администрации Президента. Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
|