ТОР 5 статей: Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы КАТЕГОРИИ:
|
Деятельностью по выработке политических решений и деятельностью по выполнению этих решений — государственному управлению.Вопрос 18 Механизм государства. механизм государства понимают в 2 аспектах: - в узком – как органы государства - в широком – как совокупность гос органов и учреждений; широкий смысл включает: 1) гос аппарат 2) гос учреждения 3) гос институты 4) вооруженные силы Необходимо выделить следующие характерные признаки механизма государства. · Это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности. · Первичные структурные части (элементы) механизма составляют государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами). Государственные органы связаны между собой началами субординации и координации. · Для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие техническому уровню каждой эпохи,— вооруженные отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно государство. · При помощи механизма государства практически осуществляется власть и выполняются функции государства. Государственный аппарат - это закрепленная законом система ведомств, государственных органов, структурных подразделений, государственных служащих, непосредственно осуществляющих государственную власть. Компетенция – полномочия и предмет ведения Полномочия – права, обязанности и ответственность Предмет ведения – круг решаемых вопросов и функции которое орган выполняет Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации Федеральное министерство -является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. Федеральное агентство -является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа; Федеральная служба -является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа; (Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314"О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти") Следственный комитет - федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.(борьба с преступностью и тд) Структурное подразделение - это обособленная часть государственного органа - отдел, управление, служба, компетенция и функции которого производны от компетенции и функций государственного органа в целом. Структурное подразделение не обладает внешней самостоятельностью, то есть оно не может вступать в правоотношения от своего имени с третьими лицами. Государственный служащий - это лицо, занимающий должность в государственном органе и на профессиональной основе, то есть за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет бюджетных средств, реализующий задачи и функции этого органа. Государственная служба - это профессиональная общественно полезная деятельность по реализации задач и функций государства лицами, занимающими должности в государственных органах. Государственный орган - это структурный элемент механизма государства, обладающий властными полномочиями в определенных областях и сферах государственной деятельности. Рассмотрим признаки, отличающие государственный орган от иных организаций. · Учреждается в установленном законом порядке · Наделен властными полномочиями · Имеет право издавать обязательные к исполнению акты (нормативно-правовые, правоприменительные (индивидуальные), интерпретационные) · Вправе применять принуждение · Состоит из гос служащих, имеющих особый статус и выполняющих свои полномочия на проф основе · Источником финансирования деятельности служат гос или местный бюджет
Классификация государственных органов: 1. с учетом порядка образования (формирования): · Первичные органы — формируются населением, то есть такие органы создаются непосредственно народом (Госдума); · Вторичные органы (производные) — это органы которые формируются первичными органами или какими-либо производными органами; 2. с учетом сферы действия: · Высшие органы — действуют в масштабах всей страны или в масштабах субъекта федерации; · Местные органы — это органы, которые действуют в пределах соответствующих административно-территориальных единиц. 3. по территориальному принципу: · Общегосударственные, · Региональные; · Местные. 4. с учетом принципа разделения властей: · Законодательные органы — высшие представительные органы государственной власти, они принимают и издают законы; · Исполнительные органы — правительство, министерства, отделы — занимаются непосредственно управленческой деятельностью — исполнение законов; · Судебные органы — осуществляют правосудие. 5. По временной деятельности: · высшие представительные органы государственной власти органы созданные на неопределенный срок (например, Совет Федерации); · созданные на определенный срок (например, Президент, Государственная Дума). Органы с определенным сроком делятся на постоянные (по истечении срока деятельности, их упразднение не происходит, просто меняется их состав) и временные (по истечении срока деятельности они самоупраздняются). 6. По форме деятельности: · органы, предусмотренные конституцией; · органы, предусмотренные федеральными законами; · органы, предусмотренные подзаконными актами. 7. По способу решения вопросов: Единоначальные и коллегиальные органы. Основой для разделения здесь выступает процедура принятия управленческих решений. Примеры коллегиальных органов - парламент, Конституционный суд, избирательная комиссия. Единоначальные органы - министерство, пенсионный фонд, местная администрация
В РФ существуют органы государственной власти, которые не входят ни в одну из трех властей — законодательную, исполнительную и судебную. К числу таких органов на федеральном уровне следует отнести Прокуратуру РФ, ЦИК РФ, ЦБ РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ.
Вопрос 19 Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов. Государственный орган - это структурный элемент механизма государства, обладающий властными полномочиями в определенных областях и сферах государственной деятельности. Рассмотрим признаки, отличающие государственный орган от иных организаций. · Учреждается в установленном законом порядке · Наделен властными полномочиями · Имеет право издавать обязательные к исполнению акты (нормативно-правовые, правоприменительные (индивидуальные), интерпретационные) · Вправе применять принуждение · Состоит из гос служащих, имеющих особый статус и выполняющих свои полномочия на проф основе · Источником финансирования деятельности служат гос или местный бюджет
Классификация государственных органов: 1. с учетом порядка образования (формирования): · Первичные органы — формируются населением, то есть такие органы создаются непосредственно народом (Госдума); · Вторичные органы (производные) — это органы которые формируются первичными органами или какими-либо производными органами; 2. с учетом сферы действия: · Высшие органы — действуют в масштабах всей страны или в масштабах субъекта федерации; · Местные органы — это органы, которые действуют в пределах соответствующих административно-территориальных единиц. 3. по территориальному принципу: · Общегосударственные, · Региональные; · Местные. 4. с учетом принципа разделения властей: · Законодательные органы — высшие представительные органы государственной власти, они принимают и издают законы; · Исполнительные органы — правительство, министерства, отделы — занимаются непосредственно управленческой деятельностью — исполнение законов; · Судебные органы — осуществляют правосудие. 5. По временной деятельности: · высшие представительные органы государственной власти органы созданные на неопределенный срок (например, Совет Федерации); · созданные на определенный срок (например, Президент, Государственная Дума). Органы с определенным сроком делятся на постоянные (по истечении срока деятельности, их упразднение не происходит, просто меняется их состав) и временные (по истечении срока деятельности они самоупраздняются). 6. По форме деятельности: · органы, предусмотренные конституцией; · органы, предусмотренные федеральными законами; · органы, предусмотренные подзаконными актами. 7. По способу решения вопросов: Единоначальные и коллегиальные органы. Основой для разделения здесь выступает процедура принятия управленческих решений. Примеры коллегиальных органов - парламент, Конституционный суд, избирательная комиссия. Единоначальные органы - министерство, пенсионный фонд, местная администрация
В РФ существуют органы государственной власти, которые не входят ни в одну из трех властей — законодательную, исполнительную и судебную. К числу таких органов на федеральном уровне следует отнести Прокуратуру РФ, ЦИК РФ, ЦБ РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ.
Вопрос 20 Государственный аппарат (бюрократия). Принципы его организации и деятельности.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
|