Государственное устройство США. Разграничение полномочий федерации и штатов

США является федерацией, объединяющей 50 штатов, являющихся субъектами федерации, Федеральный округ Колумбия (столица г. Вашингтон), несколько самоуправляющихся островных территорий (Гуам, Восточное Самоа, Виргинские острова и др.) и Пуэрто-Рико, имеющее статус «свободно присоединившегося государства». Помимо названных территорий в составе США имеется ещё одна разновидность территориальных образований с особым статусом. Это резервации, в которых проживают представители коренного населения – индейцы, они являются гражданами страны, но не платят налоги и не участвуют в выборах ни федерального уровня, ни уровня штатов. Резервации имеют органы самоуправления – племенные советы, наделенные ограниченными правами, в основном же ими управляют федеральные органы государственной власти.

Американская федерация имеет договорную природу, носит открытый характер, Конгресс вправе принимать в неё новые штаты.

Конституция жестко разграничивает компетенцию федерации и штатов. Такое разграничение проводится в основном в законодательной сфере: компетенция федерации сформулирована в виде компетенции Конгресса. Полномочия федерации имеют исключительный характер, а полномочия штатов – остаточный. К ведению штатов относится принятие своей конституции и законов, регулирование внутриштатной торговли, организация здравоохранения и образования, дорожное строительство, установление местных налогов, установление местной судебной системы штата, охрана общественного порядка, создание национальной гвардии. Конституция США прямо запрещает штатам заключать международные договоры, вступать в союзы и конфедерации, выпускать деньги и кредитные билеты, самостоятельно облагать пошлинами или сборами ввоз или вывоз товаров, содержать в мирное время войска или военные суда.

Существует сфера совпадающих полномочий федерации и штатов: налогообложение, социальное обеспечение, регулирование деятельности банков и др.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: