Правовое регулирование дактилоскопической регистрации

Все нормативные акты, в том числе и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», имеют правовую основу, под которой понимается совокупность определенных нормативных правовых актов, на которых базируется тот или иной закон.

Правовую основу государственной дактилоскопической регистрации составляют следующие нормативные правовые акты:

1) Конституция РФ;

2)Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»;

3) другие федеральные законы;

4)иные принимаемые в соответствии с указанными выше нормативными правовыми актами нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти;

5) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

Конституция РФ является основным нормативным документом в Российской Федерации. Более того, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ (п. 2 ст. 4 Конституции РФ).

Конституция РФ закрепляет основные права и свободы человека и гражданина и устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Следующим нормативным правовым актом, который составляет правовую основу государственной дактилоскопической регистрации, является Федеральный закон.

Федеральный закон определяет понятие, цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации. Кроме того, он устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, а также к хранению и использованию дактилоскопической информации.

В структуру Федерального закона входят:

1) общие положения:

а) основные понятия;

б) цели государственной дактилоскопической регистрации;

в) правовая основа государственной дактилоскопической регистрации;

г) принципы государственной дактилоскопической регистрации;

д) перечень лиц, подлежащих государственной дактилоскопической регистрации;

е) использование дактилоскопической информации;

ж) виды государственной дактилоскопической регистрации;

з) добровольная государственная дактилоскопическая регистрация;

и) обязательная государственная дактилоскопическая регистрация;

2) проведение государственной дактилоскопической регистрации:

а) проведение добровольной государственной дактилоскопической регистрации;

б) проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации;

3) хранение, использование и уничтожение дактилоскопической информации:

а) основные требования к хранению и использованию дактилоскопической информации;

б) сроки хранения дактилоскопической информации;

в) право на использование и получение дактилоскопической информации;

г) уничтожение дактилоскопической информации;

4) надзор и контроль за исполнением Федерального закона:

а) прокурорский надзор;

б) ведомственный контроль;

в) судебный контроль;

5) заключительные положения:

а) финансирование мероприятий по проведению государственной дактилоскопической регистрации;

б) вступление в силу Федерального закона;

в) приведение нормативных правовых актов в соответствие с Федеральным законом.

Правовую основу государственной дактилоскопической регистрации составляют другие федеральные законы, в частности к ним относятся:

1) Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

2) Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;

3) Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Среди нормативных актов, составляющих правовую основу государственной дактилоскопической регистрации, выделяют иные принимаемые в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом и другими законами нормативные правовые акты, нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

К ним относятся:

1) Постановление Правительства РФ от 6 апреля 1999 г. № 386 «Об утверждении Перечня должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации». Постановление содержит Перечень должностей, на которых проходят службу граждане РФ, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации;

2) Постановление Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. № 1543 «Об утверждении Положения о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел»;

3) Приказ Госнаркоконтроля России от 28 января 2004 г. № 18 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»;

4) Приказ МЧС России от 22 августа 2001 г. № 366 «О проведении государственной дактилоскопической регистрации в МЧС России»;

5) Приказ МВД России, МЧС России, Минобороны России, МНС России, Минюста России, ГТК России, СВР России, ФСВТ России, ФСЖВ России, ФМС России, ФСБ России, ФСНП России, ФСО России, ФПС России и ФАПСИ от 17 ноября 1999 г. № 643, 531, 549, АП-3-24/364, 331, 786, 82, 112, 363, 96, 423, 413, 357, 620, 189 «Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации»;

6) Приказ МВД России от 19 мая 1999 г. № 417 «О проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России»;

7) Приказ МВД России от 11 февраля 1999 г. № 102 «О проведении добровольной государственной дактилоскопической регистрации».

И наконец, последнюю группу норм, образующих правовую основу государственной дактилоскопической регистрации, составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ.

Следует отметить, что согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: