Тема № 10. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации

1. Полномочия субъектов Российской Федерации по правовому регулированию и организации государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.

2. Современное состояние и основные тенденции развития государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.

3. Общее и особенное в развитии государственной гражданской службы Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и Ямало-Ненецкого автономного округа

Контрольные вопросы и задания

1. Какие вопросы государственной гражданской службы относятся к компетенции субъектов Российской Федерации?

2. В чем, на Ваш взгляд, заключаются трудности становления государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации?

3. Как бы вы охарактеризовали качественное состояние государственной гражданской службы Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и Ямало-Ненецкого автономного округа?

4. Что вы можете сказать о характере взаимодействия федеральной и региональной государственной гражданской службы в настоящее время?

5. Какие имеются у вас предложения по совершенствованию государственной гражданской службы Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа?

6. Подготовьте реферат на тему «Проблемы развития региональной государственной службы».

Литература:

1. Антропов В. Региональный резерв управленческих кадров // Управление персоналом. 2009. № 13.

2. Государственная служба: комплексный подход: учебник / Отв. ред. А. В. Оболонский. М., 2009.

3. Граждан В. Д. Государственная гражданская служба: Учебник. М., 2009.

4. Гусев, А. Проблемы законодательства о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации // Государственная служба. 2007. №6.

5. Ковальчук М.А. Особенности организации государственной службы субъектов Российской Федерации. М., 2007.

6. Костромина С. Управление государственной и муниципальной службой в субъектах Российской Федерации // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. № 2.

7. Нечипоренко В. С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций. М., 2010.

8. Осейчук В. И. Государственная служба: Учеб. пособие. Тюмень, 2010.

Тема № 11. Кадровая политика на государственной и муниципальной службе

1. Понятие, принципы, методы, технологии кадровой политики на государственной службе.

2. Современная кадровая ситуация на государственной службе.

3. Пути формирования нового механизма кадровой политики в системе государственной службы.

Контрольные вопросы и задания

В чем состоит сущность кадровой политики в системе государственной службы?

2. Назовите субъектов кадровой политики в системе государственной службы.

3. Можно ли рассматривать российский народ в качестве субъекта кадровой политики в системе государственной службы?

4. Дайте общую оценку кадровому потенциалу государственной службы России.

5. Что вы можете предложить для улучшения кадровой ситуации в системе государственной службы?

6. Какие методы оценки профессиональных, деловых и личностных качеств используются при замещении вакантной должности государственной службы?

7. Подготовьтесь к решение ситуационных задач по теме семинара.

Литература:

1. Антошина Н. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы // Власть. 2009. № 5.

2. Глотов В., Ротов А., Сухарев С. Кадровая методика оценки руководящего состава федеральных органов власти // Государственная служба. 2009. № 5.

3. Гудков Г. Чтобы милиция защищала народ, ее нужно сократить вдвое // Комсомольская правда. 2009. 2-9 июля.

4. Дубик С. Преемственность процесса реформирования государственной службы // Государственная служба. 2009. № 2.

5. Залюбовский И. Современным проектам резерва – современные технологии оценки и отбора // Управление персоналом. 2009. № 14.

6. Игнатов В. Актуальные проблемы подготовки и формирования кадрового резерва органов власти и управления // Государственное и муниципальное управление. 2009. № 1.

7. Иванова Л. Формирование резерва управленческих кадров – приоритетное направление кадровой трансформации // Социум и власть. 2009. № 2.

8. Лаптев А., Бударина А. Дополнительное профессиональное образование высших руководителей органов государственного управления в странах Евросоюза // Государственная служба. 2006. № 6.

9. Литвинцева Е. Государственная кадровая стратегия: формирование эффективного резерва // Государственная служба. 2009. № 3.

10.Мы ищем новые лица: Интервью с руководителем проекта «Кадровый резерв – Профессиональная команда страны» Ю. Котлером // Управление персоналом. 2009. № 14.

11.Никифорова М. Формирование кадрового потенциала России: нужно ли менять методологию // Государственная служба. 2009. № 2.

12.Некрасов В., Скобкарев А. Формирования и реализация кадровой политики муниципального района // Государственная служба. 2007. № 4.

13.Осейчук В. И. Как преодолеть кадровый голод на гражданской и муниципальной службе России? // Государственная служба. 2010. № 2.

14.Тавокин Е. Принципы, источники, меры оптимизации кадрового состава // Государственная служба. 2010. № 6.

15.Томак Ю. Государственная гражданская служба: опыт, проблемы, пути совершенствования // Президентский контроль. 2009. № 3.

16.Турчинов А. Государственная служба России: теория, приоритеты, кадры // Государственная служба. 2007. № 5.

Тема № 12. Коррупция и противодействие коррупции на государственной службе России

1. Понятие, виды и отрицательные последствия коррупции на государственной службе.

2. Состояние и причины массовой коррумпированности государственных и муниципальных служащих России.

3. Основные направления противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе.

Контрольные вопросы и задания

1. Какие существуют виды коррупции?

2. В чем состоят отрицательные последствия коррупции государственного аппарата?

3. Назовите основные причины коррумпированности государственного аппарата России.

4. Каковы основные направления противодействия коррупции на государственной службе России?

5. Как вы оцениваете эффективность противодействия коррупции на государственной службе России?

6. Подготовьтесь к решение ситуационных задач по теме семинара.

Литература:

1. Дамаскин О. Коррупционер: наделен полномочием и очень опасен // Государственная служба. 2009. № 5.

2. Кабанов П. А., Райков Г. И. Чирков Д. К. Политическая коррупция в условиях реформирования российской государственности на рубеже веков. М., 2008.

3. Кирпичников А. И. Российская коррупция. СПб., 2004.

4. Куракин А. В. Правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (теоретико-административные аспекты). М., 2004.

Тема №13. Эффективность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих

1. Понятие эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, государственных гражданских и муниципальных служащих.

2. Показатели эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих.

3. Оценка деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих в опросах общественного мнения и средствах массовой информации.

4. Проблемы и пути повышения эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих.

Контрольные вопросы и задания

1. Сравните понятия “эффективность деятельности государственных органов и государственных служащих”, имеющиеся в научной и учебной литературе.

2. Какие показатели используются для оценки эффективности деятельности государственных органов и государственных служащих?

3. Какие факторы влияют на эффективность деятельности государственных органов и государственных служащих?

4. Сформулируйте основные направления повышения эффективности деятельности государственных органов и государственных служащих.

5. Подготовьтесь к решение ситуационных задач по теме семинара.

Литература

Барциц И. Критерии эффективности государственного управления и глобальное управленческое пространство // Государство и право. 2009. № 3.

Жильцов В. Эффективность в системе государственной гражданской службы // Государственная служба. 2008. №4.

Зенкова Н. Разработка индикаторов для муниципальных образований // Государственная служба. 2010. № 1.

Иншаков О. Оценка эффективности управления в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации по конечным результатам// Региональная экономика: теория и практика. 2008. № 22.

Магомедов К. Эффективность системы власти. Социологический ракурс // Государственная служба. 2009. № 2.

Марченко И. Управление по результатам // Служба кадров и персонал. 2009. № 8.

Решетников М. Эффективность государственного управления как фактор повышения конкурентоспособности региона // Региональная экономика: теория и практика. 2008. № 18.

Румянцева Р. Эффективность расходов на реализацию полномочий органов исполнительной власти // Государственная служба. 2009. № 4.

Симагина, О. Оценка эффективности государственного управления // Государственная служба. 2008. №6.

Шамарова, Г. Эффективность методов оценки кадрового потенциала органов местного самоуправления // Региональная экономика: теория и практика. 2009. №18.

Тема №14. Реформирование и развитие государственной и муниципальной службы в Российской Федерации

1. Состояние современной государственной и муниципальной службы и необходимость ее реформирования.

2. Основные этапы реформирования государственной службы России в постсоветский период.

3. Правовая база реформирования государственной и муниципальной службы Российской Федерации.

4. Основные направления реформирования и развития государственной и муниципальной службы Российской Федерации.

5. Проблемы реформирования государственной и муниципальной службы России.

Контрольные вопросы и задания

1. Почему, на ваш взгляд, в постсоветской России длительное время отсутствовала узаконенная концепция реформы государственной службы?

2. Какие цели и задачи предусматривает федеральная программа реформы государственной службы на 2009-2013гг?

3. Назовите основные проблемы реформирования государственной службы России.

4. Подготовьтесь к решение ситуационных задач по теме семинара.

Литература

Булатов О. Ш. Модернизация и законодательное совершенствование политической системы Российской Федерации // Право и политика. 2011.

№ 2.

Барциц И. О концептуальных направлениях развития системы государственной службы Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. № 6.

Государственная служба: комплексный подход: учебник / Отв. ред. А. В. Оболонский. М., 2009.

Дубик, С. Государственная служба Российской Федерации: основные направления реформирования и развития // Государственная служба. 2008. №2.

Курбанов Р. Проблемы совершенствования правового регулирования государственной гражданской службы // Государственная служба. 2010. № 2.

Марченко И. Социальные уроки реформирования кадровой работы в системе государственной (муниципальной) службы // Служба кадров и персонал. 2004. № 8.

Осейчук В. И. Государственная служба: Учеб. пособие. Тюмень, 2010.

Российская бюрократия – мотор или тормоз реформ? // Государственная служба. 2003. № 1.

Сурмин Ю. Тенденции и стратегия развития государственного управления // Государственная служба. 2008. №1.

Чечурина М. Н. Управленческие инновации XXI века // Менеджмент в России и за рубежом. 2010. № 5.

Тема №15. Зарубежный опыт организации и правового регулирования государственной службы

1. Основные черты, принципы и результаты реформирования государственной службы развитых стран на современном этапе.

2. Государственная служба США.

3. Государственная служба Японии.

4. Государственная служба Франции.

5. Государственная служба Германии.

Контрольные вопросы и задания

1. Какие новые тенденции развития государственной службы характерны для развитых государств?

2. Назовите основные положения американской «системы заслуг».

3. Охарактеризуйте основные элементы запрещенной кадровой политики США.

4. Перечислите основные положения Этического кодекса государственной службы США.

5. Кто имеет право на поступление в Национальную административную школу Франции?

6. Назовите специальные критерии оценки знаний соискателей государственной службы Франции.

7. Каковы условия пожизненного назначения на государственную службу Германии.

8. Что, на ваш взгляд, из зарубежного опыта организации, правового регулирования и реформирования государственной службы полезно использовать в современной России?

9. Подготовьтесь к решение ситуационных задач по теме семинара..

Литература:

Государственная служба: комплексный подход: учебник / Отв. ред. А. В. Оболонский. М., 2009.

Демин А.А. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативные акты. М., 2008.

Жуков, А., Берестова, Л. Европейская практика оплаты труда в органах государственного управления // Государственная служба. 2008. №3.

Литвинцева Е. А. Государственная служба в зарубежных организациях. М., 2004.

Литвинцева, Е. Реформирование государственной службы в зарубежных странах // Государственная служба. 2007. №6.

Лобанов В. Госслужба США: подготовка высших руководителей // Государственная служба. 2009. № 6. с. 65-66.

Меньшиков И.В. Опыт организации государственной службы зарубежных государств и перспективы его использования в Российской Федерации // Юридический мир. 2009. №12.

Осейчук В. И. Государственная служба: Учеб. пособие. Тюмень, 2010.

7. Тематика курсовых работ.