Главная

Популярная публикация

Научная публикация

Случайная публикация

Обратная связь

ТОР 5 статей:

Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия

Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века

Ценовые и неценовые факторы

Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка

Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы

КАТЕГОРИИ:






Общая гигиеническая оценка условий труда




Условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и относятся к 1 или 2 классу, если фактические значения уровней вредных факторов находятся в пределах оптимальных или допустимых величин соответственно. Если уровень хотя бы одного фактора превышает допустимую величину, то условия труда на таком рабочем месте, в зависимости от величины превышения и в соответствии с настоящим Руководством, как по отдельному фактору, так и при их сочетании могут быть отнесены к 1 – 4 степеням 3 класса вредных или 4 классу опасных условий труда.

Для установления класса условий труда превышение ПДК, ПДУ могут быть зарегистрированы в течение одной смены, если она типична для данного технологического процесса. При нетипичном или эпизодическом (в течение недели, месяца) воздействии оценку условий труда проводят по эквивалентной экспозиции и/или максимальному уровню фактора, а в сложных случаях по согласованию с территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Оценка условий труда с учетом комбинированного действия факторов проводится на основании результатов измерений отдельных факторов. Общую оценку устанавливают:

-по наиболее высокому классу и степени вредности;

-в случае сочетанного действия 3 и более факторов, относящихся к классу 3.1, общая оценка условий труда соответствует классу 3.2;

-при сочетании 2 и более факторов классов 3.2, 3.3, 3.4 – условия труда оцениваются соответственно на одну степень выше.

 

Рисунок 2 Классификация условий труда по факторам производственной среды

2.3 Обязанности сторон

Главным документом, которым определены обязанности работника и работодателя в организации относительно охраны труда, является трудовой договор, а он в свою очередь составляется с учетом требований трудового кодекса Российской Федерации.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ТК РФ Гл.10, ст.56).

Существенные условия трудового договора:

-место работы (с указанием структурного подразделения);

-дата начала работы;

-наименование должности, специальности, профессии.

-права и обязанности работника;

-права и обязанности работодателя;

-характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;

-режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);

-условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

-виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью;

-иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

Основные обязанности работодателя по охране труда (ТК РФ ст. 212)

Работодатель обязан обеспечить:

-безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

-проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

-разработку и утверждение инструкций по охране труда, ознакомление работников с требованиями охраны труда;

-обучение по охране труда и оказанию первой помощи;

-недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

-проведение за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

-выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

-организацию контроля за состоянием условий труда;

-условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда;

-режим труда и отдыха работников;

-санитарно - бытовое и лечебно - профилактическое обслуживание работников;

-расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации;

-информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

-приобретение и выдачу за счет собственных средств сиз;

-применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

-организацию контроля за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

-обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Основные обязанности работника по охране труда (ТК РФ ст. 21,214)

Работник обязан:

-соблюдать требования охраны труда;

-правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

-проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

-немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

-проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

-соблюдать трудовую дисциплину;

-соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации.

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации (ТК РФ, ст. 89).

Также работодатель имеет право (ТК РФ, ст. 22):

-поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

-привлекать работников к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка.

Виды поощрений (ТК РФ ст. 191):

-объявление благодарности;

-выдача премии;

-награждение ценным подарком;

-награждение почетной грамотой;

-присвоение звания лучшего работника по профессии;

-представление к государственным наградам (за особые трудовые заслуги перед обществом и государством).

Сведения о награждениях вносятся в трудовую книжку.

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. (ТК РФ ст.191)

Виды дисциплинарных взысканий (ТК РФ ст. 192)

-замечание;

-выговор;

-увольнение с работы по соответствующим основаниям.

Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение с работы

Возможно дисциплинарное увольнение с работы за однократное нарушение требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу таких последствий (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. (ТК РФ ст. 192)

Дисциплинарное взыскание применяется (ст. 193 ТК РФ):

не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка;

не позднее шести месяцев со дня свершения проступка;

не позднее двух лет по результатам ревизии, проверки финансово - хозяйственной деятельности или аудиторской проверки.

Если в течение года работник, подвергшийся дисциплинарному взысканию, не совершит нового нарушения, то он считается ненаказанным.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда либо в комиссию по трудовым спорам предприятия.

Не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию: представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения (без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство).

Не влечет за собой привлечения к дисциплинарной ответственности: отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором.

 

Рисунок 3 Порядок наложения дисциплинарного взыскания

 

Важным для каждого сотрудника является инструкция по охране труда. Она поможет не нарушать требования предъявляемые к сотруднику, а также сохранить его здоровье.

Инструкция по охране труда включает разделы:

-общие требования охраны труда;

-требования охраны труда перед началом работы;

-требования охраны труда во время работы;

-требования охраны труда в аварийных ситуациях;

-требования охраны труда по окончании работы.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Подчиняться требованиям и нормам охраны труда обязаны и работодатели, и работники предприятия. Работодатели обязаны создать условия труда, которые соответствуют нормативно-правовым актам, и обеспечивать соблюдение законодательства в сфере охраны труда, а работники должны соблюдать законодательство и инструкции, принятые на данном предприятии. При нарушении требований безопасности и законодательства об охране труда предусмотрены виды ответственности, описанные далее.

Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушений трудового распорядка, правил и нормативов по охране труда. За нарушение норм охраны труда руководство может применить следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.

Материальная ответственность работника перед предприятием возникает, если из-за его действий предприятию был нанесен материальный ущерб. Возмещать ущерб работник может добровольно или по решению суда, полностью или частично, в зависимости от его вины и причин нарушения правил безопасности.

Административная ответственность может выражаться в наложении штрафов или административном приостановлении деятельности. Лицами, привлекающимися к данному виду ответственности, являются должностные лица, юридические лица и предприниматели без образования юридического лица.

Уголовная ответственность за нарушение требований техники безопасности предусмотрена в случаях злостных нарушений, которые повлекли за собой или могли повлечь несчастный случай, травму, профессиональное заболевание и другие тяжелые последствия. К уголовной ответственности привлекаются только виновные физические лица (руководители организаций, лица, ответственные за соблюдение техники безопасности, простые работники).

 

2.4Основные направления государственной политики в области охраны труда

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

· обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

· принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

-государственное управление охраной труда;

-федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда;

-государственная экспертиза условий труда;

-установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда;

-содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

-профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

-расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

-координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;

-распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

-участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

-подготовка специалистов по охране труда и их дополнительное профессиональное образование;

-организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

-обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

-международное сотрудничество в области охраны труда;

-проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

-установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда [210 статья Трудового кодекса РФ].

 

3 ПРАКТИКА ПО ОХРАНЕ ТРУДА В НИАЭП

 

Объединенная компания ОАО Нижегородская инжиниринговая компания «Атомэнергопроект» - ЗАО «Атомстройэкспорт» представляет собой сеть офисов по управлению проектами по сооружению объектов - 20 сооружаемых и проектируемых одновременно энергоблоков в России и за рубежом.

Сегодня в объединенной компании трудится более 4000 человек, с учетом дочерних предприятий – более 7000. И свыше 15000 человек с учетом персонала субподрядных организаций.

Система управления охраной труда (СУОТ) компании представляет собой совокупность всех элементов деятельности работодателя и работников: обучение, аттестация рабочих мест, обеспечение работников спецодеждой, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц компании, контроль соблюдения норм и правил, медосмотры и т.д.

 

 

3.1 Стандарт предприятия «Система управления охраной труда ОАО «НИАЭП»»

Данный устанавливает основные требования по охране и безопасности труда работников открытого акционерного общества Нижегородская Инжиниринговая Компания «АТОМЭНЕРГОПРОЭКТ» (ОАО «НИАЭП»), определяет задачи и функции структурных подразделений ОАО «НИАЭП», а также обязанности и ответственность руководителей и работников, участвующих в управлении охраной труда и содержание работ по реализации этих задач и функций.

СУОТ ОАО «НИАЭП» разработана в соответствии с СУОТ ГК «Росатом», Трудовым кодексом РФ на основе ГОСТ 12.0.230, общегосударственных, межотраслевых и отраслевых нормативных актов по ОТ и представляет собой совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих Политику и цели по ОТ и процедуры по достижению этих целей.

Правовыми основаниями функционирования СУОТ ОАО «НИАЭП» являются Федеральный закон, принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, а также иные законодательные акты РФ.

СУОТ ОАО «НИАЭП» предназначена для реализации в ОАО «НИАЭП» Политики ОАО «НИАЭП» и задач в области ОТ с целью сохранения жизни, здоровья и работоспособности человека в процессе труда, обеспечения безопасности производственных процессов и оборудования, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшения условий и охраны труда работников.

СУОТ ОАО «НИАЭП» является составной частью управления деятельностью ОАО «НИАЭП» в части обеспечения безопасных условий труда работников ОАО «НИАЭП», а также является обязательной частью функционирования СМБТ в ИСМ и распространяется на все СП ОАО «НИАЭП», в том числе на все ОСП и рекомендована для ДЗО, всех подрядных организаций ОАО «НИАЭП», при разработке собственной СУОТ.

СУОТ ОАО «НИАЭП» определяются функции и задачи ОАО «НИАЭП» по обеспечению ОТ работников, порядок взаимодействия СП Компании, обязанности и ответственность руководителей, специалистов и рабочих в управлении ОТ, а также содержание работ по реализации этих функций и задач.

Руководители, специалисты и рабочие обязаны знать и выполнять основные положения СУОТ и распространяющиеся на них обязанности работника в области ОТ в соответствии со статьей 214 Трудовым кодексом РФ, что должно учитываться при проверке знаний и служебной аттестации.

 

3.1.1 Политика ОАО «НИАЭП» в области охраны труда

Политика ОАО «НИАЭП» в области ОТ определяется руководством ОАО «НИАЭП», и должна соответствовать политике ГК «Росатом», предусматривать основу для установления целей и задач по ОТ и их анализа. Политика разрабатывается ООТ совместно со старшим вице-президентом по управлению проектами и утверждается президентом ОАО «НИАЭП».

Политика включает в себя ключевые принципы и цели, выполнение которых Компания принимает на себя:

- соблюдение Федеральных законов и иных нормативных правовых актов, Коллективного договора, Соглашения по ОТ, которые Компания обязалась выполнять;

- обеспечение безопасности и охраны здоровья работников Компании, предупреждения НС и профессиональных заболеваний на производстве;

- создание и обеспечение функционирования СУОТ;

- привлечение работников и их представителей к участию в управлении ОТ;

- соблюдение принципа соответствия по значимости решений, принимаемых по производственным вопросам и решений по вопросам ОТ, с обеспечением на всех уровнях управления персоналом условий, при которых реализация решений по ОТ осуществляется с той же последовательностью и ответственностью, что и всех производственных решений;

- систематический контроль условий и ОТ;

- проведение АРМ и сертификации работ по ОТ;

- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области ОТ;

- непрерывное совершенствование СУОТ.

Основными направлениями Политики являются:

- постоянное улучшение условий и ОТ работников Компании;

- материально-техническое обеспечение мероприятий по ОТ;

- профилактика НС и нанесения вреда здоровью работников Компании;

- расследование и учет НС на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с действующим законодательством;

- защита законных интересов работников, пострадавших при НС на производстве, от профессиональных заболеваний, на основе обязательного социального страхования работников от НС на производстве и профессиональных заболеваний;

- обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателя;

- принятие решений по вопросам ОТ по согласованию с профсоюзными или иными представительными органами работников;

- систематическое обучение и повышение квалификации работников по ОТ;

- распространение передового опыта работы по улучшению условий и ОТ.

Доступность Политики для заинтересованных сторон предусмотрена следующими способами:

- размещение на информационных стендах на территории Компании;

- размещение на сайте Компании в сети интернет, а так же при необходимости в средствах массовой информации;

- направление по запросу любой из заинтересованных в деятельности Компании сторон;

 

3.1.2 Принципы построения и структура управления охраной труда в ОАО «НИАЭП»

Выполнение задач управления ОТ осуществляется руководителями ОАО «НИАЭП» на всех уровнях в соответствии с их обязанностями правами и ответственностью, путем принятия и реализации управленческих решений, направленных на выполнение требований законодательных и правовых актов по ОТ. Принимаемые решения не должны противоречить нормативным требованиям по ОТ.

Нормативной правовой базой СУОТ является совокупность правовых актов и норм, устанавливающих систему организационных, технических, санитарно-гигиенических и других мероприятий, обязательных для исполнения. Основой для принятия управленческих решений являются требования законодательных и правовых актов по ОТ и информация о состоянии ОТ и функционировании СУОТ. Эта информация получается путем проведения систематического контроля состояния ОТ, анализа результатов деятельности в области ОТ и функционирования СУОТ.

Объектом управления охраной труда является деятельность структурных подразделений и работников ОАО «НИАЭП», направленная на обеспечение здоровых и безопасных условий и охраны труда на рабочих местах в ОАО «НИАЭП».

Структурная схема управления ОТ ОАО «НИАЭП» приведена в приложении А.

Координацию работы по ОТ ОАО «НИАЭП» осуществляет ООТ ЦА ОАО «НИАЭП» и структурные подразделения охраны труда. Нормативно-регламентирующей основой построения и функционирования СУОТ в ОАО «НИАЭП» являются законодательные и нормативные документы, отраслевой перечень основных документов, а также разработанные с учетом специфики и введенные в действие стандарты предприятия, положения, инструкции, указания и другие организационно-технические документы. СУОТ обеспечивается реализация Политики ОАО «НИАЭП» в области ОТ и достижение ее целей.

Организация поиска и привлечения подрядных организаций для выполнения работ на объектах строительства ОАО «НИАЭП» производится в соответствии с СТП 25.03. Подготовка и проведение процедуры выбора строительно-монтажной организации, заключение и сопровождение договора установлены в СТП 79.01. Для обеспечения безопасности производства подрядных работ в договоры со строительно-монтажными организациями в обязательном порядке включаются требования по охране труда и профессиональной безопасности. Типовой формой договора субподряда, утвержденной приказом ОАО «НИАЭП» устанавливается порядок взаимодействия сторон, ответственность и обязанности подрядной организации в области охраны труда, в соответствии с которыми ОАО «НИАЭП» имеет право осуществлять контроль за выполнением работ по договору и проверки соблюдения требований по охране труда. Подготовка и выставление претензий, связанных с нарушениями подрядной организацией обязательств по договору, производится в соответствии с приказом ОАО «НИАЭП» и порядком, предусмотренным бизнес-процессом «Претензионно-исковая работа в ОАО «НИАЭП».

Структура управления охраной труда в ОАО «НИАЭП» приведена в приложении Б.

 

3.1.3 Функции управления охраной труда в ОАО «НИАЭП»

СУОТ Компании обеспечивается выполнение следующих функций:

- организация и координация работ по ОТ и функционирования СУОТ;

- планирование работ по ОТ;

- контроль, анализ и оценка состояния ОТ и эффективности СУОТ;

- совершенствование СУОТ, стимулирование достижений по ОТ.

Обязанности и ответственность в области охраны труда

Президент Компании в локальных нормативных правовых актах определяет:

- формирование органов управления ОТ;

- установление обязанностей и порядка взаимодействия подразделений и лиц, участвующих в управлении ОТ, путем оформления организационной документации и доведения ее до исполнителей;

- утверждает назначение работников, ответственных за состояние ОТ;

- конкретную Политику ОАО «НИАЭП» в области ОТ и средства достижения поставленных целей;

- обязанности работников Компании, ответственность и полномочия лиц, занимающихся выявлением и оценкой опасностей и рисков на производстве;

- мероприятия по определению, устранению или ограничению опасностей и рисков, способствующих сохранению здоровья в течение трудового процесса;

- проведение контроля безопасности и здоровья работников;

- участие работников в выполнении Политики ОАО «НИАЭП» в области ОТ;

- ресурсы лиц, ответственных за обеспечение ОТ, для выполнения ими своих функций.

Старший вице-президент по управлению проектами несет ответственность за организацию работ по ОТ.

Руководство должно быть компетентным в области ОТ для обеспечения безопасности, определения и оптимизации опасностей и рисков, связанных с работой, и функционирования СУОТ. Все работники Компании – руководители и специалисты, рабочие рабочих профессий проходят обучение по всем аспектам ОТ, связанным с их работой, включая действия в аварийных ситуациях. Уполномоченные по ОТ проходят внешнее обучение ОТ.

Требования к необходимой компетентности и порядок подготовки работников в области ОТ, включая действия в аварийных ситуациях, определяются в соответствии с СТП 25.01, СТП 25.02, СТП 78.01. При этом выполняются условия, обеспечивающие наличие у всех работников необходимой компетентности и квалификации для выполнения своих служебных обязанностей и обязательств по обеспечению и выполнению требований безопасности и ОТ.

В ОАО «НИАЭП» разрабатывается, установленным образом оформляется и утверждается документация (положения, руководства, стандарты предприятия, инструкции), устанавливающая и описывающая основные процедуры СУОТ в их взаимодействии.

В Компании устанавливается порядок получения и рассмотрения внешних и внутренних сообщений (запросов и предложений), связанных с ОТ, их документального оформления, подготовки и выдачи ответов на них в соответствии с приказом ОАО «НИАЭП». Работникам и их представителям по ОТ, обращающимся с предложениями, запросами и замечаниями по вопросам ОТ, администрация компании гарантирует рассмотрение и подготовку ответов на обращения. СУОТ предусматривает передачу информации по ОТ между различными уровнями управления и функциональными структурами ОАО «НИАЭП».

Цель планирования в СУОТ заключается в разработке на предстоящий период комплекса мероприятий, направленных на обеспечение ОТ, которые обеспечивают:

- соответствие условий труда требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

- непрерывное совершенствование деятельности по ОТ.

Планирование работ по ОТ включает разработку мероприятий, направленных на предупреждение травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, на улучшение условий труда, санитарно-бытового обеспечения работающих. Составной частью планов работ по ОТ так же является разработка новых и пересмотр внедренных стандартов и положений по безопасности труда.

Планирование работ по ОТ осуществляется в ОАО «НИАЭП» на основе разработки:

- Соглашения по ОТ при заключении коллективного договора;

- «Плана по улучшению условий труда»;

- «Плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда» (по результатам АРМ).

Цели в области охраны труда (безопасности труда)

Измеримые, реальные и достижимые цели ОАО «НИАЭП» в области ОТ (безопасности труда) установлены в соответствии с Политикой ОАО «НИАЭП» в области ОТ, СТП 36.11, СТП 04.01, РСМБТ–13.

Контроль состояния ОТ и функционирования СУОТ ОАО «НИАЭП» направлен на проверку состояния условий труда работающих, выполнения руководителями и специалистами должностных обязанностей по ОТ, выявление и предупреждение нарушений и отклонений от законодательных и нормативных правовых актов, содержащих требования ОТ.

Контроль состояния ОТ включает проведение периодической АРМ, выявление и предупреждение нарушений и отклонений от требований правил и норм по ОТ, выполнение обязанностей по ОТ.

Для активного воздействия на деятельность в области ОТ, ее анализа и эффективного управления осуществляется статистический учет результатов работы.

Контроль и оценка результатов деятельности по ОТ осуществляется также на основе учета НС.

Основными видами контроля в области ОТ в Компании являются:

- административно-общественный контроль;

- ведомственный контроль;

- государственный контроль;

- АРМ.

Административно-общественный контроль включает в себя три ступени:

- первая ступень включает ежедневный самоконтроль и контроль безопасности труда на рабочих местах работниками Компании (в том числе в подразделениях, использующих радиоактивные источники); систематические обходы и осмотры рабочих мест руководителями работ, другими должностными лицами и представителями общественных организаций с целью контроля условий труда и выполнения требований безопасности персоналом;

- вторая ступень – контроль, осуществляемый ООТ, СП ОТ Компании;

- третья ступень – отчет руководству о функционировании СУОТ ОАО «НИАЭП»;

Ведомственный контроль вышестоящей организацией, в том числе Российским профессиональным союзом работников атомной энергетики и промышленности. Ведомственный контроль состояния ОТ осуществляется по плану Госкорпорации специальной комиссией под руководством представителей Департамента по ядерной и радиационной безопасности ГК «Росатом». В проверках участвуют руководители структурных подразделений ОАО «НИАЭП».

Государственный контроль осуществляется по плану органов государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом.

Результаты проведения ведомственного и государственного контроля состояния ОТ регистрируются в «Журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля» (далее – Журнал учета). Журнал учета хранится в техническом отделе Компании.

Важной составной частью контроля состояния ОТ является периодически проводимая АРМ, дающая наиболее полную оценку состояния безопасности на рабочих местах.

Непрерывное совершенствование СУОТ ОАО «НИАЭП» осуществляется посредством ежегодного анализа функционирования ИСМ в части СМБТ в соответствии с СТП 36.10. По результатам данного анализа ООТ разрабатываются мероприятия для включения в «План мероприятий по улучшению функционирования ИСМ». Данные мероприятия должны учитывать:

- цели Компании по ОТ;

- результаты определения и оценки ОВПФ;

- данные проводимого наблюдения и измерения результатов деятельности;

- результаты расследования НС, профзаболеваний и инцидентов на производстве, результаты и рекомендации проверок;

- выходные данные (выводы) анализа эффективности СУОТ руководством;

- предложения по совершенствованию, поступающие от всех работников Компании, включая комитеты (комиссии) по ОТ;

- изменения в законодательных и иных нормативных правовых актах, федеральных и отраслевых программах по ОТ, Коллективном договоре и Соглашении по ОТ;

- новые достижения в области ОТ;

- результаты выполнения программ защиты и поддержки здоровья.

С целью совершенствования управления ОТ разрабатывается «План по улучшению условий труда. При подготовке «Плана по улучшению условий труда» необходимо уделять внимание следующим вопросам:

- определению и приобретению необходимых средств управления производственными процессами (включая компьютеры, контрольно-измерительную аппаратуру), средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- информированию работников о степени соответствия рабочих мест установленным требованиям условий и ОТ;

- обучению работников с целью приобретения навыков, необходимых для достижения требуемого уровня безопасности труда;

- выявлению и контролю ОВПФ и работ, при наличии которых необходим предварительный и периодический медицинский осмотр.

Важным элементом в совершенствовании работы в области ОТ является стимулирование. Стимулирование работы в области ОТ направлено на повышение заинтересованности работающих в обеспечении безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в подразделениях и компании в целом. В Компании могут применяться различные формы стимулирования работы в области ОТ и различные меры ответственности за нарушения правил и норм по ОТ. Наиболее эффективным способом является система поощрений за хорошую работу в определенный период времени без нарушений правил и норм по ОТ, без производственных травм и профессиональных заболеваний.

 

3.1.4 Задачи управления охраной труда в ОАО «НИАЭП»

Главная цель управления ОТ в ОАО «НИАЭП» – обеспечение безопасных условий и ОТ работников, достигается выполнением всеми уровнями управления комплекса мероприятий – задач управления ОТ, основным и из которых являются:

- обеспечение безопасности производственных процессов;

- обеспечение безопасности производственного оборудования;

- готовность к аварийным ситуациям;

- обеспечение безопасности зданий, сооружений и производственной территории;

- обеспечение нормативных санитарно-гигиенических условий труда;

- обеспечение работников СИЗ;

- обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;

- организация лечебно-профилактического обслуживания работников;

- санитарно-бытовое обслуживание работников;

- обучение, инструктаж и проверка знаний по ОТ работников и пропаганда вопросов ОТ;

- профессиональный отбор работников по отдельным специальностям.

Также важной задачей является определение и предотвращение опасностей и рисков, управление рисками и факторами, влияющими на состояние охраны труда

С целью обеспечения готовности к аварийным ситуациям разрабатываются мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций, подготовке к ним и ликвидации их последствий, а также своевременно вносятся изменения в эти мероприятия в соответствии с требованиями СТП 78.01.

Обеспечение безопасности производственных процессов в компании достигается:

- соответствием действующих технологических и других производственных процессов требованиям межотраслевых, нормативных правовых и иных нормативных актов, содержащих государственные нормативные требования ОТ;

- соблюдением утвержденных регламентов и технологической документации на них в производственных процессах;

- внедрением новых безопасных технологических процессов, средств защиты, механизации, автоматизации, дистанционного управления, контроля и сигнализации;

- полнотой отражения в конструкторской и технологической документации требований обеспечения безопасности производственных процессов;

- постоянным выявлением опасных производственных факторов, связанных с производственными операциями, выполняемыми как работниками ОАО «НИАЭП», так и работниками привлекаемых подрядных организаций;

- соблюдением требований безопасности к организации работ повышенной опасности.

Производственные процессы, связанные с выделением вредных, повышенным уровнем шума и вибрации, радиационной и другими видами опасности, должны обеспечиваться средствами механизации, дистанционного управления, коллективной и индивидуальной защиты работающих, предупредительной и аварийной сигнализацией и приборами контроля вредных производственных факторов в соответствии с требованиями санитарных правил, правил безопасности и стандартов ССБТ.

Обеспечение безопасности производственного оборудования достигается:

- выполнением требований, установленных к его устройству, содержанию и эксплуатации в соответствии с ГОСТ 12.2.003, ГОСТ 12.2.049 и другими государственными стандартами, нормами и правилами органов федерального надзора, отраслевыми документами и другой нормативной документации по ОТ;

- устранением выявленных в оборудовании несоответствий нормам ОТ, либо заменой оборудования новым, отвечающим требованиям безопасности.

Опасные зоны всех видов оборудования, установок и устройств должны быть надежно ограждены, экранированы или иметь устройства, исключающие контакт человека с ОВПФ.

Подвижные защитные устройства (экраны), устанавливаемые на оборудовании для ограждения опасных зон, должны быть сблокированы с пуском оборудования.

Рабочие места должны быть обеспечены необходимой технологической оснасткой, предохранительными устройствами, обеспечивающими здоровые и безопасные условия труда.

Размещение оборудования производится с учетом его безопасной эксплуатации, наличия свободного доступа к зонам обслуживания, с соблюдением необходимых проходов и проездов.

Ввод в эксплуатацию вновь смонтированного, модернизированного или установленного на другое место оборудования производится после проверки его соответствия требованиям правил и норм ОТ комиссионно с оформлением акта.

Мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и ликвидации их последствий в ОАО «НИАЭП» осуществляются в соответствии с СТП 78.01 и должны:

- гарантировать, что имеющаяся необходимая информация, внутренние системы связи и координация обеспечат при возникновении аварийной ситуации защиту всех людей в рабочей зоне;

- обеспечивать предоставление информации соответствующим компетентным органам, территориальным структурам и аварийным службам и обеспечивать надежную связь с ними;

- предусматривать оказание первой медицинской помощи, противопожарные мероприятия и эвакуацию всех людей, находящихся в рабочей зоне;

- обеспечивать предоставление соответствующей информации всем работникам ОАО «НИАЭП» на всех уровнях и возможность их подготовки, включая проведение регулярных тренировок по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и ликвидации их последствий.

Нормализация санитарно-гигиенических условий труда достигается устранением причин возникновения ОВПФ на рабочих местах или снижением уровня ОВПФ до установленных допустимых норм.

Соответствие санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах нормативным требованиям обеспечивается:

- соблюдением при проектировании и реконструкции рабочих мест требований санитарно-эпидемиологических правил;

- соблюдением в производственном процессе национальных стандартов, санитарных норм и правил, других нормативных документов, устанавливающих нормы и требования в части учета ОВПФ;

- оборудованием рабочих мест средствами коллективной защиты от ОВПФ, отвечающими нормативным требованиям охраны труда;

- проведением АРМ;

- мероприятиями, направленными на устранение отклонений санитарно-гигиенических показателей условий труда от норм по данным производственного контроля, данным результатов АРМ.

Работодатель обязан выдавать работникам исправную, сертифицированную специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты (СИЗ) соответствующих размеров, согласно типовым отраслевым нормам, и имеет право выдавать дополнительные СИЗ, в том числе по результатам АРМ, согласно
Коллективному договору.

Обеспечение работников СИЗ включает:

- выявление потребности в СИЗ в соответствии с фактическими условиями труда работников. Источники информации – результаты аттестации рабочих мест и статистика травматизма и профессиональной заболеваемости;

- составление заявок и получение СИЗ через отдел материально-технического снабжения;

- выдачу СИЗ работникам в индивидуальном порядке на определенный срок;

- организацию учета, хранения, химической чистки, стирки и ремонта СИЗ.

Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха осуществляется в ОАО «НИАЭП» для всех работников с учетом специфики их труда, в соответствии с приказом ОАО «НИАЭП» направлено на:

- обеспечение рационального использования рабочего времени;

- поддержание высокого уровня работоспособности и профилактики утомляемости персонала;

- учет чередования сменности работы;

- обеспечение внутрисменных перерывов для отдыха. С этой целью предусматривается организация комнат и зон отдыха.

Предоставление работникам льготных режимов труда и отдыха производится в соответствии и в размерах, предусмотренных действующими законодательными и другими нормативными правовыми актами, на основании АРМ и включается в Коллективный договор.

Лечебно-профилактическое обслуживание работников предусматривает предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры, медицинские осмотры водителей.

В профилактических целях работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, выдается по установленным нормам молоко. Выдача молока осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Коллективным договором и с учетом результатов АРМ.

Организация санитарно-бытового обслуживания работников предусматривает обеспечение работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами и обеспечение функционирования этих помещений и устройств согласно действующим нормам и правилам.

Работники ОАО «НИАЭП» должны быть обучены с учетом специфики выполняемых работ, иметь соответствующую квалификацию и компетентность, необходимые для безопасного выполнения производственных заданий. Вновь принимаемые работники должны быть ознакомлены с состоянием ОТ в ОАО «НИАЭП», в том числе охраны здоровья и безопасности труда. С работниками проводится вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности и обучение оказанию первой доврачебной медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях.

Обучение и инструктаж работников безопасности труда и проверка знаний по ОТ проводятся в Компании в соответствии с ГОСТ 12.0.004, Порядком, правилами, положениями, инструкциями и другими документами Министерства труда и социального развития РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, федеральных органов по надзору и контролю за ОТ, отраслевыми документами и документами других отраслей, применяемыми в ОАО «НИАЭП».

Оценка профессиональной пригодности является неотъемлемой частью комплекса профилактических мер, направленных на охрану физического и психологического здоровья работников.

 

3.2 Идентификация способности наносить вред, оценка риска и управление рисками

Компаний ОАО «НИАЭП» разработан и принят стандарт СТП 04.01–12, который устанавливает порядок идентификации способности наносить вред, оценку рисков, приемлемые и неприемлемые риски, управление рисками и их документирование.

Руководителем процессаидентификации способности наносить вред, оценки рисков, установления приемлемых и неприемлемых рисков, управления рисками и их документированием является ответственный представитель руководства в интегрированной системе менеджмента (менеджмента качества, экологического менеджмента и менеджмента безопасности труда) – директор по управлению качеством – руководитель Московского представительства (далее – ответственный представитель в ИСМ).

Деятельность руководителя процесса регламентируется действующим законодательством РФ, OHSAS 18001 «Система менеджмента охраны труда и техники безопасности. Требования», нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами, документацией интегрированной системы менеджмента, должностной инструкцией ответственного представителя в ИСМ и «Положением об ответственном представителе руководства в интегрированной системе менеджмента (менеджмента качества, экологического менеджмента и менеджмента безопасности труда)».

На ответственного за СМБТ возлагается:

- определение перечня рабочих мест (должность, профессия), подлежащих идентификации способности наносить вред и оценке рисков;

- организация проведения наблюдений и собеседований с работниками;

- составление «Карт идентификации способности наносить вред и оценки рисков»;

- определение величин рисков, связанных с идентифицированными способностями наносить вред;

- составление «Реестра неприемлемых рисков структурного подразделения»;

- выработку предложений по управлению неприемлемыми рисками;

- оценку уровня остаточного риска после выполнения мероприятий по снижению риска;

- разработку «Плана управления неприемлемыми рисками подразделения».

Ответственность за своевременное внесение изменений в данный стандарт несет начальник отдела охраны труда.

Целью разработки процедуры является идентификация способности наносить вред, оценка рисков и управление рисками во всех структурных подразделениях организации.

«Перечень опасностей и ситуаций, которые могут нанести вред здоровью персонала», который находится под управлением ОАО «НИАЭП», разрабатывает ООТ и согласовывает с ответственным представителем в ИСМ. Форма «Перечня опасностей…» представлена в приложении В.

Ответственные за СМБТ в подразделениях в соответствии с «Перечнем опасностей и ситуаций, которые могут нанести вред здоровью персонала» совместно с работниками подразделения для каждого рабочего места разрабатывают «Карты идентификации способности наносить вред и оценки рисков подразделения» (далее «Карта идентификации…»). Идентификация проводится ежегодно, в срок до 1 ноября текущего года.

Внеплановая идентификация проводится в случае:

- при введении в действие новых или пересмотре ранее действующих нормативно-правовых актов, использованных при разработке «Перечня опасностей …»;

- по требованию представителей органов надзора;

- при внедрении новой техники и технологии, изменении технологического процесса, производства, условий труда работников;

- по результатам анализа материалов расследования несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, инцидентов, аварий, пожаров, катастроф;

- изменения штатной структуры подразделения;

- изменения в методах или режимах работы;

- по результатам аттестации рабочих мест.

При подготовке к проведению идентификации способности наносить вред и оценки рисков, а также при разработке предложений по управлению рисками ответственные за СМБТ подразделений изучают необходимые документы:

- результаты аттестации рабочих мест по условиям труда (для определения соблюдения параметров окружающей среды на рабочем месте);

- записи о всех видах контроля состояния охраны труда (журналы, акты проверок, протоколы совещаний);

- результаты обследований и проверок состояния охраны труда государственной инспекцией труда и другими органами государственного надзора и контроля для выявления наиболее характерных нарушений требований законодательства в области охраны труда;

- результаты расследований имевших место несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов (для определения полноты разработанных и внедренных мероприятий по недопущению повторения несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов по аналогичным причинам);

- записи по обучению, проведению инструктажа и проверке знаний работников (для контроля своевременности обучения, инструктажа и проверки знаний, определения подготовленности, компетентности и осведомленности работников);

- инструкции по охране труда (для определения полноты изложения требований по охране труда);

- план-график мероприятий по локализации и ликвидации аварии (отказа), акты проверки и разбора учебных тревог и т.п. (для оценки качества плана ликвидации аварий и оценки правильности действий персонала при возможных аварийных ситуациях).

Для проведения идентификации способности наносить вред и оценки рисков руководитель подразделения совместно с ответственным за СМБТ определяет перечень рабочих мест, операций, опасностей и согласовывает их с ООТ. Зоны рабочего места выбираются таким образом, чтобы получить максимально достоверное представление об опасностях и рисках, существующих в данном структурном подразделении.

Идентификация способности наносить вред и оценка рисков проводится на каждом рабочем месте, находящемся под управлением ОАО «НИАЭП», и для каждой профессии или должности.

При определении границ оцениваемого рабочего места руководитель подразделения совместно с ООТ и ответственным за СМБТ подразделения устанавливают местоположение персонала, в котором его деятельность находится под управлением
ОАО «НИАЭП»», включая персонал, который находится в командировке (в пути, на территории и в зданиях заказчика, поставщиков и подрядчиков).

Для персонала процессов, переданных на аутсорсинг (проведение ремонтных, строительно-монтажных, наладочных работ, работ по техническому диагностированию оборудования и др.), а также для привлекаемого персонала организаций требования руководства по системе менеджмента безопасности труда, действующих законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технической документации, а также локальных нормативно-правовых актов, организационно-распорядительных документов ОАО «НИАЭП» реализуются через договорные отношения.

Проверка соблюдения требований данного документа проводится при внутренних аудитах интегрированной системы менеджмента.

Идентификация способности наносить вред

Ответственные за проведение первичной идентификации способности наносить вред – президент ОАО «НИАЭП», ответственный представитель в ИСМ, ООТ, руководители подразделений, ответственные за СМБТ подразделений.

Рассмотрим этапы идентификации:

- анализ ситуаций, способных нанести вред здоровью персонала подразделения, выполненный по «Перечню опасностей…»

- анализ процессов СМК;

- анализ деятельности подразделений, технологических процессов и видов деятельности (функционала) организации;

- анализ сырья, материалов, используемых при осуществлении процессов и деятельности;

- анализ документации по аттестации рабочего места;

- проведение наблюдений и собеседований с персоналом подразделения.

При проведении наблюдений и собеседований с персоналом ответственные за СМБТ в подразделениях отслеживают важнейшие факторы, влияющие на безопасность рабочего места:

- производственный процесс;

- культура рабочего места;

- безопасность труда при работе на производственном оборудовании;

- безопасность при использовании сырья, материалов;

- квалификация, опыт работы, навыки персонала;

- обучение персонала;

- человеческий фактор (поведение, способности и др.);

- факторы окружающей среды на рабочем месте;

- эргономические факторы;

- проходы и проезды;

- применение средств управления (технологические, надписи, знаки, инструкции, СИЗ);

- возможности для спасения и оказания первой помощи.

Для проведения наблюдений и собеседований с персоналом, для регистрации результатов ответственные за СМБТ подразделений ведут записи. Все выявленные способности наносить вред ответственные переносят в «Карту идентификации…», отмечают условия возникновения опасности.

Оценка рисков

Для оценки рисков ответственные за СМБТ применяют статистический метод оценки рисков. Оценка рисков для каждого рабочего места (профессии или должности) R, балл, рассчитывается по формуле

R = А В С, (1)

где R – риск, балл;

А – аттестация рабочих мест (А =1 – проведена, А =3 – не проведена, А =2 – проведена, но мероприятия не выполнены);

В – соблюдение законодательных и других требований (В =1 – законодательные и другие требования выполнены, В =3 – не выполнено, В =2 – разработан план мероприятий, выделены средства, определены сроки и ответственные);

С – вероятность, серьезность последствий;

С = P S, (2)

P – вероятность возникновения, балл;

S – серьезность последствий воздействия, балл.

Вероятность возникновения P определяется по таблице 1 (в случае отсутствия статистических данных) и по таблице 2 (в случае использования количественных характеристик количество случаев на определенное количество операций или в год (годы) работы).

 

 

Таблица 1

P, балл Вероятность Описание
  Минимальная Вероятность возникновения является незначительной. Практически невозможно предположить, что подобный фактор может возникнуть
  Умеренная Вероятность возникновения остается низкой. Подобного рода условия возникают в отдельных случаях, но шансы для этого невелики
  Существенная Вероятность возникновения находится на среднем уровне. Условия для этого могут реально и неожиданно возникнуть
  Значительная Вероятность возникновения является высокой. Условия для этого возникают достаточно регулярно и/или в течение определенного интервала времени
  Очень высокая Вероятность возникновения является очень высокой. Условия обязательно возникают на протяжении достаточно продолжительного промежутка времени (обычно в условиях нормальной эксплуатации)

 

 

Таблица 2

P, балл Вероятность Количество случаев на операцию Количество случаев в год (годы) работы
  Минимальная Меньше 1 случая на каждые 10 000 операций 1 случай за 10 лет работы
  Умеренная Меньше 1 случая на каждые 1 000 операций 1 случай за каждый год работы
  Существенная Меньше 1 случая на каждые 100 операций 1 случай за каждый месяц работы
  Значительная Меньше 10 случаев на каждые 100 операций 1 случай каждую неделю работы
  Очень высокая Один случай на каждую операцию 1 случай каждый рабочий день

Серьезность последствий воздействия способности наносить вред S определяется по таблице 3.

 

Таблица 3

S, балл Последствия воздействия опасности Воздействие на работника
  Минимальные Незначительное воздействие, первая медицинская помощь, микротравмы
  Умеренные Угроза жизни отсутствует, оформление формы Н-1, потеря трудоспособности сроком более 1 дня
  Существенные Присутствует потенциальный риск для здоровья, тяжелая травма
  Значительные Групповые несчастные случаи с тяжелыми последствиями; несчастный случай со смертельным исходом
  Катастрофические Несколько несчастных случаев со смертельным исходом

 

Исходя из значений P и S, рабочая группа определяет категорию вероятности риска по матрице классификации рисков в соответствии с таблицей 4.

 

Таблица 4

S, балл С, балл
Р = 1 Р = 2 Р = 3 Р = 4 Р = 5
           
           
           
           
           

 

Результаты оценки рисков ответственный за СМБТ переносит в «Карту идентификации…».

С учетом коэффициента А (аттестация рабочих мест), В (соблюдение законодательства) и С (вероятности) определяется категория риска.

 

Категории рисков подразделяются на следующие:

- низкие (R < 12);

- умеренные (12 ≤ R ≤ 54);

- высокие (R > 54).

Риски, отнесенные к категории «низкие», считаются приемлемыми и управляемыми в соответствии с существующими в организации средствами управления (имеются в наличии необходимые процедуры и инструкции, оборудование поддерживается в технически исправном состоянии, своевременно проводится обучение, инструктаж и проверка знаний работников, использование СИЗ).

Риски, отнесенные к категориям «умеренные» и «высокие» считаются неприемлемыми и требуют применения средств управления ими.

Ответственный за СМБТ составляет «Реестр неприемлемых рисков подразделения».

Для рисков, отнесенных к категории «умеренные» руководитель подразделения и ответственный за СМБТ в подразделении совместно с ООТ разрабатывают «План управления рисками подразделения» (далее «План…»). В «Плане…» в первую очередь указываются мероприятия, направленные на снижение риска
силами самого подразделения, за которые отвечает руководитель подразделения.

В случае, когда риски не могут быть снижены в рамках ответственности подразделения, и указываются мероприятия по снижению рисков, за которые будут отвечать другие подразделения организации, необходимо в «Плане…» представить визу согласования руководителя соответствующего подразделения. «План …» представляется в ООТ в срок до 1 ноября.

Риски, отнесенные в подразделении к категории «высокие» считаются неприемлемыми для организации в целом и требуют применения средств управления ими.

На основании данных идентификации в подразделениях ООТ составляет в срок до 1 декабря текущего года сводный реестр неприемлемых рисков организации, включив в него риски, отнесенные в подразделениях к категории «высокие».

На основании сводного «Реестра неприемлемых рисков подразделений» ООТ составляет сводный «План управления неприемлемыми рисками», который утверждается президентом ОАО «НИАЭП».

Риски, отнесенные к категории «умеренные» включаются в реестр неприемлемых рисков организации в случае наличия таких рисков более чем в одном подразделении; для них разрабатываются мероприятия на снижение данного риска в рамках подразделения, которые включаются в «План управления неприемлемыми рисками подразделения (сводный)». Ответственность за снижение риска в структурном подразделении несет руководитель подразделения.

Руководитель структурного подразделения передает оригинал реестра неприемлемых рисков структурного подразделения в ООТ для формирования плана управления рисками до 1 ноября текущего года.

После выполнения мероприятий, сформулированных в «Плане управления неприемлемыми рисками подразделения» и, направленных на управление неприемлемыми рисками, руководители структурных подразделений обеспечивают проведение оценки уровней приемлемости рисков в соответствии с вышеуказанной методикой. Оценка уровней приемлемости рисков проводится до и после выполнения соответствующих мероприятий, ежегодно в срок до 1 ноября текущего года.

Результаты оценки допустимости остаточного риска ответственные за СМБТ подразделения заносят в «Карты идентификации способности наносить вред и оценки рисков» и передают в отдел охраны труда.

В случае, если по результатам оценки допустимости остаточного риска, риск остается неприемлемым, ответственный за СМБТ подразделения вносит новые предложения по управлению риском. Данные предложения могут быть основанием для разработки или корректировки «Плана управления неприемлемыми рисками подразделения» и «Плана управления неприемлемыми рисками (сводный)».

Определение средств управления рисками

Результаты оценки рисков рассматриваются в организации для определения средств управления. Одним из них является разработка плана мероприятий по снижению рисков.

При разработке мероприятий по снижению рисков необходимо соблюдать следующий порядок:

- исключение;

- замена;

- технологические средства управления;

- надписи (предупреждения) и/или административные средства контроля;

- средства индивидуальной защиты.

Документальное подтверждение использования средств управления это разработанные «Планы управления неприемлемыми рисками».

Обучение работников






Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных