Бикамерализм и региональные палаты

Сбалансированная система "центр — регионы" предполагает наличие специальных институтов, обеспечивающих политическое влияние регионов на общенациональ­ном уровне. Наиболее развитые институты регионального влияния характерны для федеративных государств. Основным таким институтом, как показывает мировая практика, является специальная палата общенационального парламента, которая формируется на принципах регионального представительства. В качестве общего понятия ее целесообразно называть "региональной палатой", или "палатой регио­нов". Учитывая наиболее распространенное обозначение региональной палаты, ее можно также называть сенатом.

Федеративная модель территориально-государственного строительства обыч­но предполагает бикамерализм [Коукли, 1997; Федосов, 2001]. Понятие "бикамера­лизм" относится ко всем парламентам, которые состоят из двух палат. Вообще би­камерализм не обязательно означает региональное влияние. Его смысл — создание

¶ Глава 3 Моделирование государства как территориально-политической системы: мировой опыт

палаты для специализированного представительства (например, палата лордов в Великобритании) или выполнения контрольной функции.

В федеративных государствах бикамерализм решает проблему обеспечения представительства региональных интересов на федеральном уровне. В этом случае целесообразно говорить о региональном бикамерализме.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: