Специализированные учреждения ООН

Термин, используемый в Уставе ООН. Это самостоятельные (авто­номные) международные организации, созданные на основе межправитель­ственных соглашений, обладающие широкой международной компетенцией работающие в сотрудничестве с ООН. Специализированные учреждения связаны с ООН специальными соглашениями о сотрудничестве и координа­ции и взаимодействуют с ней и друг с другом через посредство координиру­ющего аппарата ЭКОСОС. Переговоры о заключении таких соглашений ве­дет Комитет Экономического и социального совета по переговорам с меж­правительственными учреждениями.

Соглашения считаются заключенными после их утверждения Эконо­мическим и социальным советом, Генеральной Ассамблеей и высшим орга­ном соответствующего учреждения. Специализированные учреждения пользу­ются самостоятельностью и обладают полной юридической правоспособнос­тью. Координацией деятельности специализированных учреждений ведает Экономический и социальный совет.

Генеральная Ассамблея рассматривает и утверждает любые финансо­вые и бюджетные соглашения со специализированными учреждениями, со­зданными межправительственными соглашениями, проверяет бюджеты та­ких специализированных учреждений и дает им рекомендации.

(1) Всемирная организация интеллектуальной собственности— ВОИС
(World Intellectual Property Organisation — WIPO). Международная межпра­
вительственная организация учреждена в 1974 г. Цель ВОИС, согласно ее
Уставу, состоит в том, чтобы содействовать охране интеллектуальной соб­
ственности и обеспечивать сотрудничество 18 межправительственных орга­
низаций (союзов), занимающихся различными аспектами интеллектуальной
собственности (см. подробно 16.2).

(2) Международная морская организация — ММО (International Maritime
Organisation — IMO). Начала функционировать с 1959 г. (см. подробно 3.1.6).

(3) Международная организация гражданской авиации — ИКАО
(International Civil Aviation Organisation — ICAO). Создана в 1947 г. (см.
подробно 3.1.7.).

(4) Международный банк реконструкции и развития — МБРР (International
Bank for Reconstruction and Development — IBRD). Межправительственное

1ециализированное учреждение ООН. Начал функционировать с 1946 г. Членами МБРР могут быть только члены МВФ (см. подробно 4.1.1.).

(5) Международная ассоциация развития — MAP (International Development
Association — IDA). Начала функционировать в 1960 г. в качестве филиала
МБРР. Целью MAP является предоставление беспроцентных кредитов разви­
вающимся странам. Срок кредитования составляет 50 лет для наименее разви-

х стран (по списку ООН) и 35 лет для остальных, включая 10-летний льгот­ный период, в течение которого страны-дебиторы не производят платежей. Президентом MAP является президент МБРР (см. подробно 4.1.2.).

(6) Международная финансовая корпорация — МФК (International
finance Corporation — IFC). Основана в 1956 г. Является филиалом МБРР
1см. подробно 4.1.З.).

Ш -1 Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям — МАИГ unilateral Investment Guarantee Agency — MIGA). Создано в 1988 г. как

67

ассоциированная организация Всемирного банка, в финансовом отноше­нии независимая от него (см. подробно 4.1.4.).

(8) Международный валютный фонд — МВФ (International Monetary Fund —
IMF). Межправительственное учреждение ООН. Начал функционировать в
1945 г. (см. подробно 4.2.).

(9) Организация Объединенных Наций по промышленному развитию —
ЮНИДО (United Nations Industrial Development Organisation — UNIDO).
Начала функционировать с 1967г. Целью ЮНИДО является содействие про­
мышленному развитию развивающихся стран, установлению нового между­
народного экономического порядка (см. подробно 3.1.2.)

(10) Продовольственная и сельскохозяйственная организация — ФАО (Food
and Agricultural Organisation — FAO). Создана в 1945 г. В функции ФАО вхо­
дит: содействие капиталовложениям в сельское хозяйство, более рационально­
му использованию ресурсов; содействие увеличению сельскохозяйственной про­
дукции и передаче технологии развивающимся странам; оказание технической
помощи во всех областях сельского и лесного хозяйства, а также в таких, как
питание, сельскохозяйственная техника, аграрная реформа, создание комму­
никаций, исследование природных ресурсов (см. подробно 3.1.4.).

(11) Международный фонд сельскохозяйственного развития — МФСР
(International Fund for Agricultural Development — IFAD). Учрежден в 1977 г.
с целью кредитования сельского хозяйства в развивающихся странах (см.
подробно 3.1.5.).

(12) Всемирный почтовый союз — ВПС (Universal Postal Union — UPU).
Учрежден в 1865 г. в соответствии с Бернской конвенцией, вступившей в
силу в 1875 г. Его правовой основой является система соглашений, которая
состоит из устава и общего регламента, содержащего нормы применения
положений устава и процедуры деятельности ВПС. В систему соглашений
неоднократно вносились изменения путем принятия дополнительных прото­
колов — в 1969, 1974, 1984, 1989 и в 1994 гг. Система соглашений дополня­
ется решениями и рекомендациями Конгресса, являющегося высшим орга­
ном ВПС. В составе ВПС 189 членов. В функции ВПС входит:

поощрение развития связей между народами путем обеспечения эф­фективной работы почтовых служб;

углубление международного сотрудничества путем поддержания конку­рентоспособности почтовых услуг стран-членов;

проведение мероприятий по повышению качества услуг международ­ной почтовой службы и ее модернизации;

участие в оказании технической помощи в области почтового обслужи­вания, необходимой странам-членам. Оказание технической помощи вклю­чает такие виды деятельности почтовых служб, как планирование, организа­ция, управление, производство, подготовка кадров, финансовые услуги.

(13) Всемирная метеорологическая организация — ВМО (World
Meteorological Organisation — WMO). Создана в 1950 г. в целях содействия
сотрудничеству в области метеорологических исследований: поощрения со­
здания и эксплуатации систем для быстрого обмена метеорологической ин­
формацией; поощрения метеорологических наблюдений и обеспечения еди­
нообразной публикации их результатов и статистических данных; расшире­
ния применения метеорологии в авиации, судоходстве, в сельском хозяй-

68

стве, для решения проблем водных ресурсов и в других областях деятельнос­ти' участия в координации международного сотрудничества. В ее составе 179 членов.

(14) Всемирная организация здравоохранения — ВОЗ (World Health
Organisation — WHO). Создана в 1946 г. Начала свою деятельность в 1948 г.

целью управления и координации деятельности стран-членов в области ох­раны здоровья людей и интенсификации технического сотрудничества между государствами-членами (их 190). В функции ВОЗ входит:

координация в сфере международного здравоохранения; консультиро­вание стран-членов;

сотрудничество с ООН, ее специализированными организациями и уч­реждениями, государственными органами здравоохранения, профсоюзами _и др. организациями;

содействие в заключении соглашений и выработке нормативов и реко­мендаций;

сотрудничество в разработке и введении международных стандартов, в том числе в отношении фармацевтических средств, продуктов питания и др.;

поощрение сотрудничества между научными институтами и професси­ональными объединениями;

совершенствование системы образования в области медицины и здра­воохранения.

(15) Международная организация труда — МОТ (International Labour
Organisation — ILO). Создана в 1919 г. согласно Версальскому договору,
приложением к которому является Филадельфийская декларация 1944 г., за­
ново сформулировавшая цели и задачи МОТ. Члены МОТ — 171 страна.
Основными функциями МОТ являются:

содействие обеспечению в странах-членах полной занятости и роста уровня жизни;

поощрение экономических и социальных реформ;

соблюдение основных прав человека, охрана жизни и здоровья людей;

поощрение сотрудничества между предпринимателями и работниками.

МОТ разработала и опубликовала Международный трудовой кодекс, который устанавливает минимальные нормы в сфере, за которую отвечает МОТ. Эти нормы содержатся в конвенциях или рекомендациях Международ­ной конференции труда. Если государство-член ратифицировало конвенцию, то оно обязано регулярно представлять в Международное бюро труда (МВТ) отчеты по ее выполнению. За контроль над этим процессом отвечают два органа: независимый экспертный комитет по выполнению конвенций и ре-омендаций (20 юристов) и трехсторонний комитет Конференции по вы-олнению конвенций и рекомендаций, обсуждающий вопросы на основе докладов экспертного комитета. Что касается рекомендаций и нератифици-•ванных конвенций, то МОТ может обращаться к правительствам с просьбой ^доставлении информации о соответствии национального законодатель­ства содержащимся в конвенции нормам.

Важнейшими конвенциями, принятыми МОТ, являются:

Э свободе ассоциации и защите права на организацию — 1948 и 1949 гг.

°б упразднении принудительного труда — 1930 и 1957 гг.

69

О дискриминации в области труда и занятости — 1958 г.

О равном вознаграждении — 1951 г.

О политике в области занятости — 1964 г.

О минимальных нормах социального обеспечения — 1952 г.

О трудящихся-мигрантах — 1949 и 1975 гг.

Об инспекции труда — 1947 и 1969 гг.

О трехсторонних консультациях — 1976 г.

МОТ совместно с ООН разрабатывает программу технического сотруд­ничества стран-членов, которая финансируется за счет Программы развития ООН (ПРООН).

В структуре МОТ: Международная конференция по труду; Админист­ративный совет; Международное бюро труда. Международная конференция проводится ежегодно с целью обсуждения социальных и трудовых проблем и выработки международных конвенций по вопросам труда и рекомендаций. Административный совет является исполнительным органом МОТ. Он фор­мулирует политику и программу организации, руководит деятельностью конференций и комитетов и контролирует деятельность международного бюро труда. Он состоит из 56 постоянных членов, из которых 28 представляют правительства, 14 — служащих и 14 — рабочих. Из 28 представителей прави­тельств 10 представляют следующие страны: Бразилия, Китай, Франция, Германия, Индия, Италия, Япония, Российская Федерация, Великобрита­ния и США. Международное бюро труда является постоянным секретариа­том МОТ и имеет в своем составе: административный отдел, центр исследо­ваний и документации и координационный центр.

(16) Международный союз по телекоммуникациям — МСТ (International
Telecommunication Union — ITU). Создан в 1994 г. с целью поддержки и рас­
ширения международного сотрудничества в области использования телекомму­
никаций всех видов; содействия развивающимся странам в области телекомму­
никаций связи; содействия развитию технических средств и их оптимальной эк­
сплуатации. Членами МСТ являются 187 стран. МСТ организует и проводит
всемирные выставки по электросвязи (TELECOM) и Всемирные конференции.
Организованная МСТ в 1994 г. Всемирная конференция по развитию телеком­
муникаций в Буэнос-Айрес (Аргентина) имела целью выработать глобальную
стратегию, отвечающую современным требованиям в сфере телекоммуникаций,
а также разработать план мероприятий, который позволил бы странам и их де­
ловым партнерам проводить политику, учитывающую интересы всех стран.

(17) Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и
культуры— ЮНЕСКО (United National Educational, Scientific and Cultural
Organisation — UNESCO). Создана в 1945 г. в целях содействия развитию
международного сотрудничества и углублению взаимопонимания с помощью
средств массовой информации; поощрения развития образования, науки,
культуры, знаний, коммуникаций. Членами ЮНЕСКО являются 183 стра­
ны. Важное значение имеют следующие программы и мероприятия, осуще­
ствляемые в рамках ЮНЕСКО: технической помощи; «Наука, технология и
общество»; международная программа развития коммуникаций; общая про­
грамма информации; межправительственная программа по информатике и
др. В структуре ЮНЕСКО: Генеральная конференция, Исполнительный

70

совет и Секретариат. Генеральная конференция является главным органом, определяющим цели и программу деятельности ЮНЕСКО. Исполнитель­ный совет избирается Генеральной конференцией и состоит из 58 членов, [азначаемых правительствами государств, которые делятся на 5 групп по региональному _Пр_ИНЦИпу. Совет несет ответственность перед Генеральной конференцией за выполнение принятых ею решений.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: