Общая характеристика административных правонарушений... 387

ищи собой вещь материального мира, посредством воздей­ствия на которую совершается правонарушение (товары, перемещаемые с сокрытием от таможенного контроля вещи; товары, утраченные вследствие непреодолимой силы; неза­декларированные валюта и иные денежные инструменты). Объективная сторона таможенного проступка — внеш­нее выражение правонарушения, которое включает деяние и его признаки, описанные в диспозиции правоохранитель­ной нормы гл. 16 КоАП. К признакам объективной стороны могут относиться:

• время совершения правонарушения, например, фак­тическое перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза вне времени работы таможенных орга­нов РФ (п. 1 ст. 16.1 КоАП);

• место совершения правонарушения, к примеру, ввоз товаров и транспортных средств на таможенную террито­рию помимо мест перемещения товаров через таможен­ную границу Таможенного союза либо иных установлен­ных законодательством государств — членов Таможенного союза мест (п. 1 ст. 16.1 КоАП);

• способ совершения правонарушения, который пред­ставляет собой приемы, применяемые правонарушителем для совершения противоправного деяния, например, нару­шение таможенных правил способом представления недей­ствительных документов при совершении таможенных опе­раций (ст. 16.7 КоАП);

• признак «третьего лица», в той или иной форме участвующего в правоотношениях, например, совершение таможенных операций от имени декларанта и других заин­тересованных лиц юридическим лицом, не включенным в реестр таможенных представителей (п. 1 ст. 16.23 КоАП).

Объективная сторона таможенного проступка может быть выражена в двух формах:

1) действия, нарушающего прямой запрет (уничтоже­ние, повреждение, удаление, изменение либо замена средств идентификации) (ст. 16.11 КоАП);

2) бездействия, нарушающего правовое предписа­ние (непредставление в таможенный орган отчетности) (ст. 16.15 КоАП).

По конструктивным особенностям объективной стороны таможенные правонарушения являются формальными, т.е. не требуют обязательного наличия материального вреда, причиненного правонарушением.

388 Глава 11. Административная ответственность за», правонарушения

Субъект таможенного проступка — лицо, совершившее правонарушение, описанное в статьях гл. 16 КоАП.

Субъектами нарушения таможенных правил могут быть:

• индивидуальные субъекты — физические лица;

• коллективные субъекты — юридические лица. Признаки индивидуального субъекта правонарушения

можно поделить на две груилы:

1) общие, которыми должны обладать любые лица, при­влекаемые к административной ответственности: дости­жение 16-летнего возраста (ст. 2.3 КоАП) и вменяемость (ст. 2.8 КоАП);

2) специальные, связанные с особенностью деятельности лица (должностное лицо, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица) либо особенностью правового статуса лица (военный, призванный на военные сборы; лицо, имеющее специальное звание; несовершенно­летний; гражданин, иностранец, лицо без гражданства). Если норма не содержит специальных признаков субъекта, сле­довательно, к ответственности по ней может привлекаться любой субъект, обладающий общими признаками.

Особенностью гл. 16 КоАП является то, что по ее нор­мам лица, осуществляющие индивидуальную деятельность без образования юридического лица (ИПБЮЛ), привле­каются к административной ответственности как юриди­ческие лица, хотя по общему правилу административного законодательства за совершение иных проступков они при­влекаются к административной ответственности как долж­ностные лица (ст. 2.4 КоАП). В сфере таможенного дела законодатель ужесточает ответственность ИПБЮЛ, учи­тывая потенциально высокую степень общественной опас­ности таможенных правонарушений, которые они могут совершить в процессе своей хозяйственной деятельности в сфере ВЭД.

Коллективные субъекты таможенных правонарушений могут быть поделены на две группы по пределам деликто-способности:

• общие — юридические лица, обладающие общей деликтоспособностью вследствие создания и регистрации в установленном законом порядке;

• специальные — круг юридических лиц, указанных в правоохранительной норме. Например, ст. 16.23 КоАП предусматривает ответственность юридических лиц, осу­ществляющих коммерческую деятельность в области тамо­женного дела: таможенных представителей, таможенных

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: