Нормативы (Нс) стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд

Тольяттинский государственный университет

Институт химии и инженерной экологии

Кафедра «Механика и инженерная защита окружающей среды»

Краснослободцева А. Е.

Экономика природопользования

Практикум по решению задач

Тольятти, 2011

УДК(658:504)(075.8)

ББК 65.28

Э40

Рецензенты:

Г. С. Розенберг - д.б.н., профессор, член – корреспондент РАН, директор Института экологии Волжского бассейна РАН.

Е. В. Башмачникова – д.э.н., профессор, заведующий кафедрой «Экономика, организация и коммерческая деятельность» ПВГУС

Краснослободцева, А. Е. Экономика природопользования: Практикум по решению задач / А. Е. Краснослободцева. – Тольятти: изд-во ТГУ, каф.«МиИЗОС», 2011. - с. 62.

В данном практикуме рассмотрены основные темы практических заданий дисциплины «Экономика природопользования и природоохранной деятельности» в рамках вузовской программы подготовки инженеров-экологов. Особое внимание уделено вопросам, связанным с определением экологического ущерба, расчетам платы за загрязнение окружающей среды, оценке земельных ресурсов и пр. Представлены расчеты по определению экономической оценки годового предотвращенного ущерба от сбросов загрязняющих веществ, а также экономической эффективности природоохранных объектов.

Для студентов неэкономических вузов, обучающихся по специальности 280202.65 «Инженерная защита окружающей среды», направления подготовки бакалавров 280200 «Защита окружающей среды» и направления подготовки бакалавров 280700 «Техносферная безопасность» профиль «Защита окружающей среды» всех форм обучения.

Научный редактор: доктор техн. наук, профессор А.В. Васильев

© Тольяттинский государственный университет, 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ ….……………………………………………………....4

1. Тема: Распределение ресурсов…………..………………………..…..5

2. Тема: Оценка земельных ресурсов. Рента. …...……………………….8

3. Тема: Оценка ущерба от загрязнений … ……………………………..12

4. Тема: Плата за выброс различных загрязнителей..............................27

5. Тема: Экологические издержки производства. Экономический оптимум загрязнения окружающей среды … ………………………………..…44

6. Тема: Экономическая оценка годового предотвращенного ущерба от сбросов загрязняющих веществ ………………………………………….....47

7. Тема: Экономическая эффективность природоохранных объектов. Экономическая оценка вариантов природоохранных мероприятий……………………………………………………………………...52

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ …..………………………………………….62

ПРЕДИСЛОВИЕ

Данный практикум по решению задач предназначен для студентов неэкономических вузов, обучающихся по специальности «Инженерная защита окружающей среды», направления подготовки бакалавров «Защита окружающей среды» всех форм обучения и имеет цель оказать им помощь при получении первоначальных навыков решения задач по экономике природопользования.

Практикум содержит общие методические указания и советы по решению задач. В нем систематически подобраны типовые задачи по всему курсу в соответствии с учебной программой. Решение задач сопровождается подробными пояснениями. Для комплексного восприятия дисциплины представлен глоссарий основных терминов и понятий по каждой из рассматриваемых тем. Предложено большое количество приложений и ссылок на нормативные документы и акты, регламентирующие расчеты по профилю дисциплины.

Тема: Распределение ресурсов

Глоссарий

Издержки производства – совокупность затрат материальных средств (сырья, материалов, топлива, энергии, оборудования и др.) и необходимого труда (труда, затрачиваемого на производство товара), показывающих, во что обходится производство и реализация продукции на данном предприятии. В денежном выражении они представляют собой себестоимость продукции, текущие затраты предприятия. Их размерами определяется минимальная цена товара, в то время как максимальная спросом. Издержки предприятия бывают двух видов – постоянные и переменные. Постоянные издержки (накладные расходы) остаются неизменными и осуществляются независимо от объема производства. Переменные же находятся в прямой зависимости от него. В расчете на единицу продукции они обычно остаются неизменными, а переменными их называют потому, что их общая сумма меняется в зависимости от числа (объема) производственных единиц товара. Сумма постоянных и переменных издержек при каждом конкретном уровне производства представляет собой валовые издержки. По отношению к окружающей среде выделяют издержки внутренние и внешние.

Издержки внешние - издержки производства, которые предприятие перекладывает на другие организации (фирмы, предприятия) или общество в целом. Это общественные издержки, связанные, например, с компенсацией ущерба, наносимого природе, здоровью населения и т. д., а также некоторые расходы по подготовке рабочей силы, выполнению фундаментальных исследований и другие, которые общество вынуждено брать (или берет) на себя.

Издержки внутренние – издержки производства, осуществляемые (финансируемые) самим предприятием. Они непосредственно учитываются в расходах самого хозяйствующего субъекта.

Предельные издержки возможности – дополнительная стоимость обеспечения последней единицы товаров, измеренной через то, что она может дать.

Частные предельные издержки – цена производства дополнительной единицы ресурса, который сделан производителем.

Предельные издержки добычи извлечения – стоимость добычи дополнительной единицы ресурса.

Дисконтная норма – норма, которая используется для того, чтобы придать потоку доходов или издержек их фактическое (настоящее) значение.

Чистый доход предприятия – часть чистого дохода общества (стоимости совокупного общественного продукта, создаваемого в материальном производстве прибавочным трудом), представляющая собой разность между стоимостью продукции по ценам реализации (продажи) и ее себестоимости; часть валового дохода предприятия, остающаяся после формирования фонда оплаты труда, источник денежных накоплений предприятия (фирмы, объединения) и доходов государственного бюджета.

Статическая эффективность – главный экономический нормативный критерий для выбора из различных распределений, когда время не является важным условием. Распределение удовлетворяет критерию статической эффективности, если чистый доход от использования этих ресурсов максимизируется таким распределением.

Динамическая эффективность – основной критерий нормативной экономики для выбора из различных вариантов полученных распределений на основе различных вариантов полученных распределений на основе различных исходов во времени. Распределение удовлетворяет критерию динамической эффективности, если оно максимизирует фактическую оценку чистых доходов, которые могли бы получиться из всех возможных путей распределения этого ресурса с учетом фактора времени.

Кривая спроса – функция, которая связывает количество товаров или услуг для потребителей, желающих купить, с ценой на этот товар или удобство.

Задача №1

Чтобы выразить взаимосвязь между желанием платить, ценой и количеством ресурса, должна использоваться обратная функция спроса. В обратной функции спроса цена выражается как функция количества наличных ресурсов для продажи. Положим, обратная функция спроса (выраженная в рублях) или производства есть Р = 80 – lq, а предельные издержки (в рублях) производства есть МС = lq, где Р – цена продукта (ресурса), а q – запрошенное или запасенное количество продукта (ресурса).

Определить:

1. Сколько должно запасаться ресурса при статическом эффективном распределении?

2. Какова должна быть величина чистых доходов?

Решение

Чистые доходы максимизируются тогда, когда кривая спроса пересекает кривую предельных издержек (точка А). Поэтому эффективная величина q должна иметь место тогда, когда 80 - lq = lq. Таким образом, эффективное распределение q = 40ед. Проведем горизонтальную линию от места, где кривая спроса пересекается с предельной кривой издержек (перпендикуляром в точке 40 оси х). Это пересечение определяет цену в 40 у. е. Чистые доходы могут теперь быть рассчитаны как площадь верхнего прямоугольного треугольника (площадь под кривой спроса и выше линии предельных издержек) и прямоугольного треугольника ниже горизонтальной линии предельных издержек. Чистые доходы равны площади прямоугольного треугольника или 1/2 40 40 + 1/2 40 40 = 1600 р.

Задача №2

Положим, 20 ед. продукта распределяются в двух периодах, спрос есть постоянная величина в обоих периодах, предельное желание платить выражается формулой

Р = 8 – 0,4q, а предельные издержки составляют 2 р. за единицу ресурса.

Определить:

1. Сколько должно распределяться в первом периоде и сколько во втором для достижения динамической эффективности, когда дисконтная норма равна нулю?
2. Каков будет эффективный уровень цен в двух периодах?
3. Какая должны быть величина чистых доходов в каждом периоде?

Решение

1. По десять единиц должно распределяться в каждом периоде.

2. Р = 8 – 0,4q = 8 – 0,4 10 = 4 р. (1 – й период),

Р = 8 – 0,4q = 8 – 0,4 10 = 4 р. (1 – й период).

3. При предельных издержках добычи МС = 2 чистый доход в каждом периоде = Р – МС = 4 – 2 = 2 р.

Задача №3

Предположим, что условия спроса такие же, как и во втором вопросе, но дисконтная норма (r) равна 0,10, а предельные издержки добычи – 4,00. Сколько должно быть произведено (добыто) ресурса в каждом периоде при эффективном распределении? Каков должны быть чистый доход в каждом периоде? Должны ли критерии статической и динамической эффективности давать схожие ответы? Почему?

Решение

Так как в этом примере статические распределения в двух периодах выполнимы в рамках 20 наличных единиц ресурса, чистый доход должен быть равен нулю. С предельными издержками добычи 4,00 р. чистые доходы в каждом периоде должны независимо максимизироваться путем распределения 10 ед. ресурса в каждом периоде. В этом примере никакого межвременного дефицита нет. Цены должны равняться предельным издержкам (4р.).

Задача №4

Сравним два варианта распределения истощимого ресурса в двух периодах, которые различаются предельными издержками добычи. Предположим, что во втором варианте постоянные предельные издержки добычи ниже во втором периоде, чем в первом (благодаря использованию достижений НТП). В первом варианте распределения постоянные предельные издержки добычи одинаковые в обоих периодах. Как должна различаться добыча в динамически эффективном распределении в этих двух вариантах? Должно ли относительно больше или меньше распределяться во втором периоде во втором варианте, чем в первом? Должен ли быть выше или ниже чистый доход во втором варианте?

Решение

Во втором варианте модели более низкие предельные издержки добычи во втором периоде должны вызвать рост (подъем) кривой предельных чистых доходов в этом периоде (поскольку предельные чистые доходы есть разность между неизменной кривой спроса и сдвинутой вниз кривой издержек (МС)), предполагая, что относительно больше должно добываться ресурса во втором периоде.

Тема: Оценка земельных ресурсов. Рента

Глоссарий

Рента – это доход, устойчивый в динамике. Образуется вследствие того, что природные объекты обладают естественными свойствами, которые не могут быть воспроизведены в желаемом объеме.

Рентный доход равен разности между издержками и выручкой от реализации.

Эксплуатируя природный ресурс, его владелец несет затраты, а реализуя произведенную продукцию, получает доход. Если доход постоянно превышает затраты, то можно сказать, что доход имеет место благодаря естественным свойствам природного объекта. Эти свойства не могут воспроизвести конкуренты владельца, если, конечно, его аналогичный объект не обладает такими же природными свойствами.

Дифференциальная рента – дополнительный доход, вызванный дифференциацией естественных свойств природных объектов, приводящий к дифференциации эксплуатационных затрат.

Следует отметить, что предпосылками возникновения дифференциальной ренты являются не только различные эксплуатационные свойства природных объектов, но и единый рынок на производимую на данных объектах продукцию т. е. когда наблюдается «неэластичный» спрос.

Дефицитная рента – излишек производителя, который удерживается длительное время в конкурентном равновесии благодаря постоянной финансовой поддержке или повышению цен.

Выручка от реализации – денежные средства, полученные за реализованную продукцию, оказанные услуги, выполненную работу.

Ссудный процент – плата, получаемая кредитором (собственником капитала) от заемщика (должника) за использование в течение определенного периода денежных средств (цена за пользование денежной ссудой). Он выражает отношения между кредитором и заемщиком – получателем ссуды. Норму с. п. определяют спрос и предложение на капитал, формирующийся в национальной экономике.

Замыкающие затраты – затраты на худшем участке в регионе, исчисленные как общественно оправданные пределы затрат на прирост данного вида продукции.

Индивидуальные затраты – затраты на оцениваемом участке.

Задача №1

Имеется 5 участков земли, на которых производится пшеница. На каждом участке производится 20 центнеров данной продукции. Разница заключается в величине эксплуатационных издержек на каждом участке средних затрат в точке оптимума. Спрос на пшеницу, сложившийся на рынке, задан заранее и составляет 24 тыс. руб. за 1 центнер. Определить, какие участки будут эксплуатироваться? Какова величина рентного дохода?

Решение

Владельцы участков должны получать больше, чем затрачивают, т. е. должно соблюдаться неравенство Z_i 480 тыс. руб., где Z_i – затраты на i - ом участке, а 480 тыс. руб. – это выручка за 20 центнеров пшеницы при цене 24 тыс. руб. за 1 ц.

Исходя из этого, пшеницу имеет смысл выращивать на 1, 2, 3 и 4 – м участках, на

5 – м возделывание данной культуры будет убыточным.

Владельцы 1 – 4 участков получат рентный доход, данные занесем в таблицу:

Задача №2

На эксплуатируемом участке возделывается одновременно несколько различных культур. Определить дифференциальный доход, который приносит рассматриваемый участок. Данные по индивидуальным затратам на единицу продукции, цене произведенной продукции и объемах выпуска приведены в таблице.

Решение

Величину рентного дохода вычислим по формуле:

R_i = (P – Z_i)q_i = Pq_i – Zq_i,

где Pq_i – доход от реализации произведенной продукции,

Zq_i – затраты на производство продукции (Z – средние затраты на единицу продукции).

Произведем расчеты и занесем данные в таблицу:

Вывод: вариант 2 эксплуатации земельного участка наиболее эффективен, несмотря на более высокие индивидуальные затраты. Они компенсируются высокими ценами на производимую им продукцию и достаточно большим объемом производства.

Задача №3

Рассмотрим участок земли площадью 1 га с различной стратегией эксплуатации. Его отдача при разной интенсивности возделывания будет такова:

Цена за единицу сельскохозяйственной продукции составляет 0,35 тыс. руб.

Определить:

1. Дифференциальную ренту, приносимую участком земли при разной интенсивности возделывания.

2. Доход от реализации произведенной продукции.

3. Дифференциальную ренту, приносимую участком, если площадь участка 6 га.

Решение:

Дифференциальная рента, приносимая участком определим по формуле:

R_i = Pq_i(l_i) – l_i, (1)

где Р – цена единицы сельскохозяйственной продукции,

при определении дифференциальной ренты на площади участка в несколько га воспользуемся формулой:

R_i = Pq_i(l_i)S_i – l_iS_i, (2)

Вычисления запишем в таблицу:

Задача №4

На продажу выставлено четыре земельных участка. Известны показатели по всем четырем и замыкающему для данного района участку. Определить дифференциальную аграрную ренту и дать оценку земельных участков при значении ссудного процента 15%.

Решение:

Дифференциальную ренту определим по формуле:

R = З_зам – З_инд, (3)

где З_зам – затраты на замыкающем участке; З_инд - затраты на индивидуальном участке.

Если участок требует инвестиций с целью повышения производительности (повышения ее для определенного планируемого уровня), то затраты на индивидуальном участке увеличиваются на величину инвестиций, отнесенных на ряд лет с учетом коэффициента окупаемости. Такие затраты называются приведенными и рассчитываются по формуле:

З = Е_нК + С, (4)

где Е_н представляет собой нормативный коэффициент окупаемости капиталовложений (К) или коэффициент дисконтирования. Если по сельскому хозяйству в целом они должны окупаться за 10 лет, то Е_н = 0,1, если 8 лет, то 0,125 и т. д. В среднем, значение данного коэффициента для природоохранной деятельности колеблется в пределах от 0,12 до 0,14; С – текущие издержки на производство продукции. Оценка (Р) земельного участка определяется по формуле:

Р = , (5)

где S – ссудный процент.

Поскольку себестоимость в условиях приведена в расчете на центнер, а удельные капиталовложения – в расчете на гектар, то данные таблицы нельзя сразу подставить в формулу (4). Поэтому первоначально капиталовложения приводятся в расчете на один центнер предполагаемой урожайности:

К₁ = = 500 руб./ц

Аналогично считаются удельные капиталовложения для остальных участков, данные заносим в таблицу.

Далее определим приведенные затраты. Для первого участка они составят:

З_{инд 1} = 0,1 500 руб./ц +130 руб./ц = 180 руб./ц.

Производим аналогичные расчеты для оставшихся участков и данные заносим в таблицу. Затем определим размер ренты из расчета на один центнер (Z) и занесем полученный результат в таблицу. Она характеризует дифференциальный доход, приносимый одним центнером урожая. Для 1 – го участка он будет равен:

Z₁ = 340 руб./ц – 180 руб./ц = 160 руб./ц.

Поскольку продается не урожай, а участок, нужно исчислить полную ренту с гектара путем умножения Z на урожайность. Для участка №1 полная рента (R) составит:

R₁ = Z₁ У₁ = 160 руб./ц 30 = 4 800 руб./га.

Аналогичным образом подсчитываем ренту для 2-4 участков и заносим данные в таблицу.

Далее определим оценку 1 га пашни (Р) для первого участка:

Р₁ = = 32 000 руб./га

Найдем аналогичные значения для оставшихся участков и занесем данные в таблицу.

Тема: Оценка ущерба от загрязнений

Глоссарий

Атмосферный воздух – жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

Глобальный загрязнитель – загрязнитель, который перемещается к верхним частям атмосферы и приносит убытки (разрушение озонового слоя и парниковые газы).

Загрязнители поверхности – загрязнители, которые могут нанести ущерб главным образом земной поверхности или нижним слоям атмосферы (примеры – промышленные отходы или свинец).

Загрязнение грунтовой воды – загрязнение, которое выщелачивает обводненный район.

Кислотный дождь – атмосферные осадки кислотных веществ.

Лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов – ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды.

Накапливающиеся загрязнители – загрязнители, которые накапливаются в окружающей среде вследствие того, что ее поглощающая емкость имеет небольшую величину или отсутствует.

Неоднородная смесь загрязнителей – вред, который приносят эти загрязнители, зависит не только от количества выбросов, но и от положения источника выбросов.

Обычные загрязнители – вещества, встречающиеся во многих частях страны и считающиеся опасными только при наличии высокой степени концентрации.

Озоноразрушающие газы – глобальные загрязнители, которые разрушают стратосферный озоновый слой (включают среди прочих хлорфторуглероды).

Парниковые газы – глобальные загрязнители, которые способствуют изменению климата, поглощая длинноволновую (инфракрасную) радиацию, таким образом, задерживая тепло, которое ушло бы в космос. (Включает: углекислый газ, метан, хлорфторуглерод и др.).

Региональные загрязнители – загрязнители, которые могут причинить ущерб на некотором расстоянии от источника загрязнения (выпадение кислотных дождей, проблема с озоновым слоем).

ПРИЛОЖЕНИЯ

Таблица 1

Предельно допустимые концентрации некоторых загрязняющих веществ в воздухе населенных пунктов (мг/м³)

Таблица 2

Предельно допустимые концентрации некоторых загрязняющих веществ в водных объектах (мг/л)

Таблица 3

Нормативы (Нс) стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд

Таблица 4.1

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: