Каждая из форм государственно-частного партнерства предполагает различное соотношение прав собственности и принимаемых рисков для каждого из партнеров.

Определения, приведенные выше, даются для справки; они по-разному воспринимаются разными людьми, а потому неточны и часто вводят в заблуждение при использовании их для описания технического задания¹¹. Кроме того, эти понятия приведены в качестве примеров и ими не исчерпывается весь перечень возможных моделей ГЧП. Механизм ГЧП весьма гибок и ограничивается лишь искусством тех, кто его использует, а также их доступом к финансированию.

ИНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ:

По источнику:

ФГАОУ ВПО «Национальный исследовательский технологический университет “МИСиС”»

Рабочая тетрадь «Практические вопросы реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

Москва – Санкт-Петербург – 2014

СОСТАВИТЕЛИ:

д. э. н., проф. В.С. Чекалин

д. э. н., проф. Е.Е. Кузьмина

д. э. н., проф. М.А. Любарская

На практике выделяют несколько основных групп моделей ГЧП, отличающихся правовыми, организационными, экономическими аспектами (таблица 1).

Таблица 1.

Основные группы моделей ГЧП

Наименование	Перевод наименования на русский язык	Описание модели, права собственности
А. Модели BOT, предполагающие закрепление объекта за инвестором на стадии эксплуатации на праве собственности или аналогичном по значению вещном праве
Собственно Модель BOT (build, operate, transfer)	Строительство, Эксплуатация, Передача	Предполагает строительство и эксплуатацию объекта инвестором с последующей передачей государству.
Модель BOO (build, own, operate)	Строительство, Владение, Эксплуатация	Предполагает строительство объекта инвестором, регистрацию его на свое имя и последующую эксплуатацию на праве собственности.
Модель BOOТ (build, own, operate, transfer)	Строительство, Владение, Эксплуатация, Передача	Предполагает строительство объекта инвестором, регистрацию на свое имя, эксплуатацию на праве собственности и последующую передачу (продажу) государству.
Модель BLТ (build, lease, transfer) –(в Германии – модель-А)	Строительство, Аренда, Передача	Предполагает строительство объекта инвестором, эксплуатацию на праве аренды и передачу в пользу государства.
В. Модели ВТО, предполагающие передачу права собственности на объект государству и осуществление инвестором эксплуатации на ином правовом основании, обычно арендном
Собственно Модель BTO (build, transfer, operate)	Строительство, Передача, Эксплуатация/Управление	Предполагает строительство объекта инвестором, передачу его государству и последующую эксплуатацию.
Модель BTL (build, transfer, lease)	Строительство, Передача, Аренда	Предполагает строительство объекта инвестором с передачей государству по завершении строительства и последующую эксплуатацию на праве аренды.
С. Модели ROT, предполагающие осуществление инвестором реконструкции существующих объектов, а не строительство новых
Собственно Модель ROT (rehabilitate, operate, transfer)	Восстановление (реконструкция, модернизация), Эксплуатация, Передача	Предполагает, что инвестор реконструирует, эксплуатирует и передает объект государству.
Модель BRO (buy, rehabilitate, operate)	Покупка, Восстановление (реконструкция, модернизация), Эксплуатация	Предполагает, что инвестор приобретает, реконструирует и эксплуатирует объект.
Модель LDO (lease, develop, operate)	Аренда, Развитие, Эксплуатация	Предполагает, что инвестор берет объект в аренду, модернизирует (реконструирует) его и осуществляет последующую эксплуатацию.
D. Модели, не предполагающие участия инвестора на этапе эксплуатации объекта
Модель D&B (design and build)	Проектирование и Строительство	Предполагает проектирование и строительство объекта инвестором.
Модель DBM (design, build, maintain)	Проектирование, Строительство, Обслуживание	Предполагает проектирование, строительство и последующее обслуживание объекта инвестором.
Модель «turnkey contracts»	Контракты «под ключ»	Предполагает полностью строительство «под ключ».
E. Модели, направленные исключительно на эксплуатацию уже существующих объектов
Модель O&M (operation and maintenance)	Эксплуатация и Обслуживание	Предполагает эксплуатацию и обслуживание объекта инвестором.
Модель S&M (service and management)	Услуги и Управление	Предполагает сервисное обслуживание и управление процессом эксплуатации на объекте.

[1] Варнавский В. Г. Государственно-частное партнерство: некоторые вопросы теории и практики //Мировая экономика и международные отношения. – 2011. – №. 9. – С. 41-50.

[2] Существует некоторая неясность в использовании термина «аффермаж». Некоторые авторы предполагают, что аффермажные соглашения не предусматривают каких-либо обязательств по совершению капитальных инвестиций (см., например, Guislain and Kerf, ―Concessions - The Way to Privatize Infrastructure Sector Monopolies," Viewpoint, Note No. 59. World Bank. 1995.; Hall, "Public partnership and private control -- ownership, control and regulations in water concessions in central Europe". May 1997. Режим доступа: www.psiru.org).

Другие же авторы утверждают, что аффермажные соглашения могут включать обязательство по капитальным инвестициям, при условии, что стоимость инвестиций может быть возмещена в течение срока действия соглашения (см., например, "Third Party Access in the Water Industry”, (Tasman Asia Pacific). Режим доступа: www.ncc.gov.au).

[3] Шакиров Тимур Аббясович «Совершенствование механизмов взаимодействия органов власти и бизнеса при реализации проектов государственно-частного партнерства в коммунальном секторе». Специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (менеджмент) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель — кандидат технических наук доцент Сиваев С. Б. Москва-2015 (стр. 30)

[4] Шакиров Тимур Аббясович, там же

[5] Выделяются следующие наиболее популярные виды концессий:

· восстановление (реконструкция, модернизация)– эксплуатация–передача (rehabilitation–operate– transfer);

· восстановление–аренда–передача (rehabilitation–lease–transfer);

· строительство–эксплуатация–передача (build–operate–transfer).

Проекты, предусматривающие реконструкцию (восстановление, либо модернизацию), называют Brownfield projects.

Greenfield projects – это строительство с нулевого цикла “под ключ”. В этом случае частная компания строит и эксплуатирует новые производственные мощности в течение срока, указанного в контракте. Выделяются следующие типы таких контрактов:

· строительство–аренда–владение (build–lease–own);

· строительство– владение–передача (build–own–transfer);

· строительство–владение–экcплуатация–передача (build–own–operate–transfer);

· проектирование– строительство–владение–эксплуатация (design– build–own–operate).

[6] Горчакова Е.В., Светловская Л.В. Государственно-частное партнерство в промышленной политике России // Вестник СамГУ. 2013. №10 (111). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-v-promyshlennoy-politike-rossii (дата обращения: 07.01.2016).

[7] "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) Статья 106.1. Понятие производственного кооператива

[8] http://strategyjournal.ru/news/politika-i-zakonodatelstvo/pravovoe-regulirovanie-gchp/

<== предыдущая лекция	\|	следующая лекция ==>
II. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ИНДИЙСКОЙ МЫСЛИ	\|	Евроатлантическая цивилизация во второй половине 20 – начале 21 в.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных