И стратегические национальные приоритеты

Справочные материалы к семинарским (практическим) занятиям

Тема № 5. Политика обеспечения национальной безопасности

Российской Федерации

Семинар № 9

Тема занятия: Основы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года

Учебные вопросы:

1. Национальные интересы Российской Федерации и стратегические национальные приоритеты.

2. Системный подход к обеспечению национальной безопасности Российской Федерации.

Национальные интересы Российской Федерации

и стратегические национальные приоритеты

Национальные интересы Российской Федерации - совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства.

Они носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства.

Национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции, в том числе во взаимодействии с действующими на основе Конституции и законодательства Российской Федерации общественными организациями.

На­циональные интересы России на долгосрочную перспективу заключаются:

в развитии демократии и гражданского общества;

повышении конкурентоспособности национальной экономики;

обеспечении незыблемости конституционного строя, терри­ториальной целостности и суверенитета России;

превращении России в мировую державу, де­ятельность которой направлена на поддержание стратегичес­кой стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира.

Долгосрочные национальные интересы России, как и любой страны, имеют своей целью сохранение самобытности в мировом сообществе, обеспечение ее политического суверенитета и устойчивого социально-экономического развития. Их суть сводится к трем содержательным задачам:

процветание народа;

защита и обустройство территории его проживания;

сохранение и развитие национальной культуры.

Для реализации этих задач следует создать в обществе такие условия, которые способствовали бы:

мобилизации интеллектуальных, материальных, структурных и иных его возможностей для переустройства страны;

оптимальному использованию этих возможностей в интересах и целях социально-экономического, культурного и иного раз­вития общества, повышения конкурентоспособности страны в мире;

сближению интересов населяющих страну народов, налажи­ванию их всестороннего сотрудничества, противодействию эконо­мической, демографической и культурно-религиозной экспансии со стороны других государств;

рациональному использованию природных ресурсов, воспитанию экологической культуры населения.

Национальные интересы России определяют основные ее цели на историческом пути, формируют стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства.

Национальные интересы России по основным направлениям, сгруппированные по геополитическим векторам (запад - восток, юг - север), можно представить следующим образом:

Национальные интересы России на северном и северо-западном направлении предполагают:

дальнейшее освоение Северного морского пути - кратчайшей водной
трассы между Европой и АТР;

сохранение российского присутствия на архипелаге Шпицберген, имеющем важное политическое, экономическое и стратегическое
значение;

поддержание на должном уровне военного потенциала,
в том числе компонентов ракетно-ядерного комплекса морского
базирования;

обладание источниками энергоресурсов на шельфе Баренцева моря и в других районах Арктики;

разработку и эксплуатацию природных богатств Арктического бассейна под государственным контролем, недопущение обретения государствами лидирующих позиций в инфраструктуре России;

четкое определение российских границ, нейтрализация территориальных притязаний со стороны приграничных государств;

повышенное внимание российских государственных и общественных структур к социально-экономическим проблемам населения Арктического бассейна.

Национальные интересы России на западном направлении предполагают:

участие в создании стабильной системы общеевропейской
безопасности;

укрепление Союза России и Белоруссии как высшей формы интеграции
на постсоветском пространстве;

взаимодействие и развитие отношений в различных сферах
(научных, гуманитарных и др.) с ведущими странами Запада - США,
Германией, Францией, Великобританией, Италией;

ведение постоянного диалога с ЕС, который создает благоприятные
условия для взаимовыгодных экономических связей;

восстановление и развитие двусторонних отношений со странами Центральной и Восточной Европы, недопущение изоляции России от Запада;

нормализацию отношений со странами Балтии при одновременной поддержки русскоязычного населения этих государств;

принятие мер по улучшению социально-экономического положения данного региона;

развитие партнерства и сотрудничества с НАТО в рамках право полагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности, Совместного постоянного совета Россия - НАТО и других структур.

Национальные интересы России на юго-западном и южном направлении предполагают:

сохранение мира и стабильности в Кавказском регионе, поддержание
сотрудничества с закавказскими государствами на основе
взаимного учета интересов;

укрепление политических, экономических и военных отношений с
Арменией, остающейся союзником России в Кавказском регионе;

воспрепятствование усилению политического, экономического и
военного влияния «третьих стран» в государствах Закавказья;

обеспечение максимально возможного участия России в разработке и
транспортировке углеводородных ресурсов Каспия;

поддержание нормальных дружественных отношений со странами
«мусульманской цивилизации», предотвращая тем самым возможное
дестабилизирующее влияние исламского фактора на ситуацию в России;

укрепление военно-политического и экономического сотрудничества с центрально-азиатскими республиками СНГ;

участие России в ближневосточном мирном процессе, используя ее
традиционно сильные позиции в Сирии, а также нормализовавшиеся
отношения с Израилем;

взаимодействие с ведущими мировыми державами, активное
использование механизмов ООН с целью нормализации ситуации в Ираке и Афганистане, решения проблем, возникших в связи с ядерной программой Ирана.

Национальные интересы России на восточном направлении предполагают:

участие в основных интеграционных структурах в АТР (Азиатско- Тихоокеанском регионе), а именно в форуме «Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество» и Шанхайская организация сотрудничества;

развитие российского Дальнего Востока, в том числе путем его привлечения в систему экономических отношений в АТР;

укрепление военно-технического сотрудничества со странами региона, формирование условий для продвижения продукции российского промышленного комплекса на рынки АТР;

развитие двустороннего сотрудничества с ведущими странами АТР;

взаимодействие с США в целях решения вопросов обеспечения безопасности в АТР, в том числе в области нераспространения ядерного развития;

решение территориального вопроса в отношениях с Японией в пользу сохранения спорных территорий в составе России.

По степени значимости из всей системы национальных интересов выделяются приоритетные интересы, которые носят комплексный характер и образуют ядро системы национальных интересов страны. Особо выделяя такие приоритетные интересы, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. вводит понятие «стратегические национальные приоритеты», понимая под ними «важнейшие направления обеспечения национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы граждан Российской Федерации, осуществляются устойчивое социально-экономическое развитие и охрана суверенитета страны, ее независимости и территориальной целостности».

Основными приоритетами национальной безопасности Российской Федерации являются

национальная оборона,

государственная и общественная безопасность.

Для обеспечения национальной безопасности Российская Федерация, наряду с достижением основных приоритетов национальной безопасности, сосредоточивает свои усилия и ресурсы на следующих приоритетах устойчивого развития: