Записка НКО СССР и Генштаба Красной Армии в Политбюро ЦК ВКП(б) — И.В. Сталину и СНК СССР — В.М. Молотову с изложением схемы мобилизационного развертывания Красной Армии 3 страница

Мобзапас на первый период войны может быть создан только за счет следующего артиллерийского вооружения:

Преобладающее же количество вооружения и боевой техники в качестве запасов на период боевых действий придется получать за счет поставок военного времени, по мобилизационной заявке НКО.

Мобилизационная заявка НКО, представленная в июне 1940 года и еще окончательно не утвержденная Комитетом обороны, в связи со значительными изменениями схемы организационного развертывания в настоящее время требует пересмотра.

Новая мобилизационная заявка по основным видам вооружения и боевой техники может быть представлена в 10-дневный срок, после утверждения схемы организационного развертывания.

Обеспеченность Красной Армии, развертываемой по мобилизационному плану 1941 года, без формирований первого года войны, по основным видам вещевого имущества и обоза с учетом наличия на 1 февраля 1941 года, с учетом имущества НЗ текущего довольствия кадра и поступления из промышленности по плану за 1941 год будет следующая:

1. Обеспеченность Красной Армии основными предметами вещевого и обозного снабжения по мобплану 1941 года при зачете на мобобеспечение 50 % вещевого имущества, обуви и белья, состоящего в повседневной носке на кадре, — будет составлять на 1.01.1942 года от 70 до 100 %.

Вместе с этим по ряду предметов будет недообеспеченность:

а) по обуви — обеспеченность даже и при условии полного выполнения заказа 1941 года будет составлять только 70 %. При 100 % — же зачете обуви, составляет в носке на кадре, обеспеченность будет составлять 91 %;

б) по кухням на автошасси — при условии полного выполнения плана заказов 1941 года, кухонь на автошасси будет недоставать — 18 500 штук. Часть их может быть временно заменена кухнями на конной тяге.

2. Положенные по нормам возимые запасы головных складов в количестве — 240,0 тыс. комплектов обмундирования в потребность не включены и эти запасы не созданы.

3. Вещевое имущество 2-й и 3-й категорий, предназначенное для обеспечения учебных сборов, — к зачету на мобобеспечение не принято.

4. Ватные полупальто и куртки в количестве 534,3 тыс. штук — к зачету на мобобеспечение не приняты, обращаются на обеспечение сборов.

Для развертывания Красной Армии по мобилизационному плану 1941 года необходимо:

1. Установить призыв военнообязанных младшего начальствующего и рядового состава запаса 1-й и 2-й категории:

а) для АрхВО, ЛВО, ПриБОВО, ЗапоВО, КОВО, ОдВО, МВО, ОрВО, ХВО, СКВО, ПриВО, УрВО, ЗакВО, СаВО, СибВО и ЗабВО — тринадцати возрастов с 1905 по 1917 г., т.е. с 23 до 35 лет;

б) для Дальневосточного фронта — восьми возрастов с 1910 по 1917 г., т.е. с 23 до 30 лет.

Следовательно, при развертывании военнообязанные запаса будут призваны в возрасте не старше 35 лет, причем на укомплектование боевых частей будут призываться более молодые возраста — до 30–32 лет, более же старшие возраста будут использованы на укомплектование тыловых и обслуживающих частей и подразделений.

Начальствующий состав запаса призывается всех возрастов, в зависимости от его подготовки.

Действующее положение о комиссиях по предоставлению отсрочек военнообязанных за народным хозяйством на военное время (Постановления СТО от 4 апреля 1931 г. № 139 и от 26 апреля 1931 г. № 73с) устарело и ни в какой степени не отвечает требованиям настоящего времени.

Большинство Народных комиссариатов Союза предъявили к Наркомату обороны в отношении предоставления отсрочек военнообязанных такие требования, удовлетворение которых приведет к затруднениям по укомплектованию войсковых частей при отмобилизовании. Такое положение относится главным образом к частям, которые комплектуются в промышленных районах Союза.

Предоставление отсрочек по отчетам наркоматов СССР за 1940 год, характеризуется следующими данными:

1. Состоит на работе и службе в промышленности и государственных учреждениях:

2. Из них предоставлено отсрочек на военное время по мобплану 1940 года:

Несмотря на такое значительное предоставление отсрочек от призыва по мобилизации и на военное время, наркоматы Союза считают, что Народный комиссариат обороны чрезмерно ограничивает их в праве закрепления за ними военнообязанных для работы в военное время.

В связи с этим во время сентябрьской мобилизации в 1939 году, а также и во время действия на финском фронте в 1940 году, многие наркоматы Союза неоднократно обращались в Комитет обороны и СНК СССР с ходатайствами об освобождении военнообязанных от явки по мобилизации.

В целях установления более твердых норм предоставления отсрочек военнообязанным запаса с учетом необходимости укомплектования армии военного времени наиболее подготовленными кадрами и создания условий для нормальной работы всех отраслей народного хозяйства, обеспечивающих наши материальные потребности военного времени, — полагал бы необходимым:

1. Создать при Комитете Обороны центральную комиссию по отсрочкам, решения которой приобретали бы права правительственных решений, обязательных к исполнению всеми наркоматами и другими высшими учреждениями Союза ССР.

2. Особым Постановлением Комитета Обороны при СНК СССР запретить предоставление отсрочек на военное время военнообязанным рядового и младшего начсостава запаса Красной Армии и Флота 3-х младших возрастов, а по особо дефицитным специальностям — независимо от возраста. Кроме того, запретить предоставление отсрочек на военное время начальствующему составу запаса 1-го разряда, приписанному к воинским частям и учреждениям Красной Армии и Военно-Морского Флота.

3. Предоставить право центральной комиссии по отсрочкам устанавливать перечни предприятий, имеющих исключительно важное значение для обороны, в которых отсрочки от призыва по мобилизации должны предоставляться всем военнообязанным рядового и начальствующего состава запаса.

4. Для предоставления отсрочек от призыва по мобилизации военнообязанным, которые работают на предприятиях, не охватываемых постановлениями центральной комиссии, создать соответствующие комиссии по отсрочкам при СНК союзных республик. Эти комиссии должны предоставлять отсрочки только в пределах лимита, устанавливаемого для них Комитетом обороны при СНК СССР.

5. Все виды отсрочек военнообязанным на военное время предоставлять на срок не более 6 месяцев.

6. По данному вопросу Наркоматом обороны Союза ССР представлены соответствующие предложения в Комитет обороны при СНК Союза ССР от 16.7.1940 года за № 14700с.

Для укомплектования частей Красной Армии по мобилизационному плану 1941 года необходимо:

1. Установить лимит поставки для Красной Армии из народного хозяйства (вместе с формированиями гражданских наркоматов):

Мобилизационным планом 1941 года предусматривается проведение мобилизации по двум вариантам:

а) первый вариант предусматривает проведение мобилизации отдельных военных округов, отдельных частей и соединений, устанавливаемых специальным решением Совета Народных Комиссаров Союза ССР — скрытым порядком, в порядке так называемых «Больших учебных сборов (БУС)».

В этом случае призыв военнообязанных запаса, а также поставка приписанного к частям автотранспорта и конского состава производится персональными повестками, без объявления приказов НКО.

б) второй вариант предусматривает проведение общей мобилизации всех Вооруженных Сил Союза ССР или отдельных военных округов открытым порядком, т.е. когда мобилизация объявляется Указом Президиума Верховного Совета СССР (статья 49, пункт «Л» Конституции СССР). В данном случае призыв военнообязанных производится приказами народного комиссара обороны, расклеиваемыми для общего сведения (в порядке ст. 72–73 Закона о всеобщей воинской обязанности).

По мобилизационному плану 1938–1939 гг. проведение «Больших учебных сборов» (скрытой мобилизации) предусматривалось также по двум вариантам, т.е. по литеру «А» и «Б».

По литеру «А» поднимались части по штатам военного времени, имеющие срок готовности только до М-10.

По литеру «Б» поднимаемые части только усиливались на 75–80 % до штата военного времени.

Ввиду того, что вариант по литеру «Б» предусматривался в основном только для частей и соединений, прикрывающих границу, и поскольку по мобилизационному плану 1941 года пограничные части по мирному времени в настоящее время содержатся в усиленном составе, считаю разрабатывать вариант литер «Б» нецелесообразным.

При скрытой мобилизации полагал бы необходимым оставить только один вариант в порядке «Больших учебных сборов (БУС)» на все части, независимо от их сроков готовности. Это мероприятие позволит отмобилизовать при необходимости отдельно каждую часть.

Прошу утвердить:

а) количество формирований и общую численность Красной Армии, развертываемой по мобилизационному плану 1941 г. в составе:

б) общую численность формирований гражданскими наркоматами в составе:

в) количество частей и численность формирования первого года войны в составе:

г) количество призываемых при мобилизации возрастов военнообязанных запаса;

д) лимит поставки из народного хозяйства в период мобилизации автотранспорта, тракторов и конского поголовья.

ПРИЛОЖЕНИЕ: Ведомости за №№ 1, 2, 3, 4, 5 на 17 лст. и проект постановления СНК Союза ССР на«» лст.

Народный комиссар обороны Союза ССР

Маршал Советского Союза С. Тимошенко

Начальник Генерального штаба Красной Армии

генерал армии Жуков

ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 199–250. Заверенная копия.

Начальник Генерального штаба Красной Армии

генерал армии Жуков

ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 251–252. Заверенная копия.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: