ТОР 5 статей: Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы КАТЕГОРИИ:
|
Вопрос 56. Формирование, развитие и совершенствование банковской системы России и банковского законодательства.Совокупность всех кредитных организаций, оказывающих банковские услуги, во главе с национальным банком - Центральным банком РФ (Банком России) - составляет банковскую систему. Сложившаяся в России банковская система является двухуровневой. К нижнему уровню относятся коммерческие банки и небанковские кредитные организации. Основное различие: банки универсальны, они имеют право совершать все виды банковских операций; небанковские кредитные организации специализированны, они имеют право совершать лишь отдельные виды банковских операций, которые устанавливаются Банком России (ст.1 Закона о банках). Верхний уровень банковской системы состоит из одного субъекта - Центрального банка РФ (Банка России) (правовой статус определен в ФЗ «О Центральном банке РФ». Банк является органом, обладающим государственно-властными полномочиями и нормотворческим органом, регулирующим деятельность кредитных организаций + имеет право осуществлять банковские операции и получать от них прибыль, хотя получение прибыли и не является целью деятельности Банка России (ст.3 Закона). Совмещение Банком России разнообразных и подчас противоречивых функций подвергается критике. В середине 1999 г. появился новый субъект, претендовавший на особое место в банковской системе, - Агентство по реструктуризации кредитных организаций (АРКО). Правовой статус Агентства определен в Федеральном законе "О реструктуризации кредитных организаций как государственная корпорация. Эта организационно-правовая форма является одной из форм некоммерческих организаций. Гос. корпорация определена как не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная государством, наделенная имуществом за счет взноса государства в ее уставный капитал, созданная на основании специального закона для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций (ст.7.1 Закона о некоммерческих организациях). АРКО было создано в целях преодоления последствий системного банковского кризиса 1998 г.: финансового оздоровления жизнеспособных кредитных организаций и ликвидации нежизнеспособных. Место Агентства по реструктуризации кредитных организаций в банковской системе законом не определено. С одной стороны, Агентство обладает рядом особых полномочий в отношении кредитных организаций (например, вправе приобретать контрольные пакеты акций в реструктурируемых кредитных организациях без предварительного согласия Банка России). С другой стороны, Закон о банках (ст.2) устанавливает, что банковская система Российской Федерации включает Банк России, кредитные организации, а также их филиалы и представительства иностранных банков и не упоминает АРКО. Агентство не может быть отнесено к субъектам верхнего уровня банковской системы. На нижнем уровне банковской системы Агентству также нет места: оно не является кредитной организацией, т.к.по Закону о банках (ст.1) кредитная организация создается только в форме коммерческой организации - хозяйственного общества. Таким образом, АРКО нельзя отнести к субъектам банковской системы.
Банковское законодательство: 1) специальное: ФЗ «О банках и банковской деятельности» 1996г. и ФЗ «О центральном банке РФ» 2002г. 2) общее: ГК, ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг», ФЗ «О страховании вкладов» и др. + Подзаконные акты, локальное нормотворчество, обыкновения, обычаи.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
|