Тема: Природное наследие

Лекция № 1

Введение в курс «Природное и культурное наследие Мордовии»

1. Цель, структура и содержание курса «Природное и историческое наследие в культурных ландшафтах».

2. Основные термины и понятия.

3. Международная конвенция об охране Всемирного культурного и природного наследия (Конвенция о Всемирном наследии)

1. Цель дисциплины – формирование основных знаний о системе особо охраняемых природных территорий (ООПТ), видах ООПТ и памятников, историей развития и современным состоянием природоохранной деятельности в республике; формирование знаний о памятниках культурного наследия Мордовии (памятниках истории и культуры), их видах, системе охраны и использования.

Задачи дисциплины:

· ознакомление с основными теоретическими и методологическими положениями в области исследования природного и исторического наследия;

· освоение учения о культурных ландшафтах;

· усвоение знаний, умений, навыков оценки культурного наследия;

· получение знаний, умений и навыков в области полевых и камеральных исследований культурных ландшафтов.

Минимальные требования к содержанию дисциплины:

В ходе изучения курса должны быть приобретены следующие знания:

· основных понятий и терминов, использующихся при описании ООПТ;

· классификации ООПТ по размерам, режиму функционирования и т.д.;

· современной нормативно-методической базы функционирования ООПТ; системы органов и организаций государственного и муниципального уровня, координирующих функционирование ООПТ;

· системы ООПТ и памятников природы Республики Мордовия;

· основных понятий и терминов, использующихся при описании памятников культурного наследия;

· кадастра памятников культурного наследия Мордовии.

2. Основные термины и понятия. Наследие – то, что получено нами от предыдущих поколений. В нем звучит слово “след” - это след, запечатленный прошлым в нашей жизни, в нашем восприятии мира и в нашем сердце. Это те корни, которые питают нас. Но наследие – не наследство, которым мы владеем, распоряжаемся, используем по собственному усмотрению.

В СООТВЕТСТВИИ с законодательством Российской Федерации об охране культурного и природного наследия, международными нормативно-правовыми актами, а также с учетом современных научных представлений основные принципиальные понятия трактуются следующим образом.

Наследие (природное и культурное наследие) – особо ценные объекты и явления окружающей среды, отражающие историю природы и общества, их естественное и культурное многообразие. При этом, «дефиниция «памятник», прежде всего, ориентируется на сохранение памяти, воспоминания; он выключен из активной хозяйственной деятельности; наследие же - это то, что передали нам предки, но передали не просто на сохранение, но для интерпретации и приумножения»; «культурное и природное наследие - память о жизни российских народов в прошлом, база современного культурного процесса в обществе, без которой невозможно его развитие».

Устойчивое развитие: развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего, не лишая возможности будущих поколений удовлетворять собственные нужды.

Устойчивость как возможность: оставить будущим поколениям так же много возможностей, как имеем и мы сами или даже больше.

Культурное наследие − объекты и явления материальной и духовной культуры народов, имеющие особую историческую, художественную, эстетическую и научную ценность для обеспечения социальной преемственности поколений. Культурное наследие: состоит из таких аспектов прошлого, которые люди сохраняют, культивируют, изучают и передают следующему поколению. Эти достижения воплощены в материальных формах, таких, как, например, здания, и в нематериальных формах, например, в различных видах исполнительского искусства. Культурное наследие - это то, что приобрело ценность в прошлом и ценность чего ожидается в будущем. Поскольку эта ценность и её ожидания изменяются с течением времени, это утвердило само культурное наследие в качестве субъекта динамического изменения.

В нашей стране очень часто материальное культурное наследие воспринималось практически как синоним термина «памятник». В настоящее же время памятник рассматривается в основном лишь как синоним объекта наследия. Памятники истории и культуры – особо ценные объекты материальной и духовной культуры народов в форме отдельных сооружений, их ансамблей и памятных мест, имеющие законодательно установленный режим особой охраны. Вместе с тем, как абсолютно справедливо отметила Т.М.Миронова, «дефиниция «памятник», прежде всего, ориентируется на сохранение памяти, воспоминания; он выключен из активной хозяйственной деятельности; наследие же - это то, что передали нам предки, но передали не просто на сохранение, но для интерпретации и приумножения»⁵. Следовательно, в отличие от памятника, являющегося категорией точечной и нединамичной, объект наследия является частью целостной и развивающейся системы на­следия.

Живое или «экспрессивное» наследие: социальные практики, жизнь в сообществе, ценности и верования, формы выражения, такие, как язык, искусства и ремесла, музыка, танец, поэзия и литература.

Нематериальное культурное наследие - особо ценные явления духовной культуры народов в форме национальных языков, фольклора, искусства, научных знаний, бытовых навыков, обычаев и традиций этносов и иных социальных групп. Важнейшим событием стало принятие 17 октября 2003 г. Генеральной конференцией ЮНЕСКО Конвенции об охране нематериального культурного наследия, в которой перечислены следующие основные категории нематериального культурного наследия:

– устные традиции и формы выражения, включая язык;

– исполнительские искусства;

– обычаи, обряды, празднества;

– знания и обычаи, относящиеся к природе и вселенной;

– знания и навыки, связанные с традиционными ремеслами.

Сегодняшнее понимание культурного наследия включает не только памятники культуры и истории, но и окружающую их природную и территориальную среду, уникальные историко-ландшафтные территории, инженерные сооружения, нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, включая, таким образом, как материальные (физические), так и нематериальные (духовные) компоненты.

На конец 2003 г. в Списке шедевров нематериального культурного наследия ЮНЕСКО значилось 47 позиций. Российских среди них пока только одна – этнокультурный феномен “Семейские”, отражающий уклад быта, фольклор, народные и религиозные обряды, ремесла, народную медицину и многое другое, относящееся к жизни староверов Забайкалья (Таргатайский район Бурятии).

Культурные ландшафты: природные ландшафты с культурной ценностью, такие, как сознательно созданные территории (парки, усадьбы, имения); ландшафты, которые были вовлечены в определенный род деятельности или занятий людей, в результате которых данные территории и были сформированы (сельские исторические округи или сельскохозяйственные ландшафты); территории, которые имеют ценность в силу своей связи с историческим событием, деятельностью или личностью (места сражений или дома выдающихся личностей).

Природное наследие - объекты и явления среды естественного происхождения, имеющие особую экологическую, оздоровительную, рекреационную, эстетическую и научную ценность.

Особо охраняемые природные территории - земные и водные пространства с особо важными экологическими функциями, имеющие законодательно установленный режим особой охраны.

Всемирное культурное и природное наследие - памятники природы, истории и культуры, их ансамбли, а также достопримечательные места, имеющие выдающуюся универсальную ценность и внесенные в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Доверительное управление наследием - деятельность специально создаваемых неправительственных организаций, нацеленная на сохранение и эффективное использование неотчуждаемых объектов собственности, при которой получаемая прибыль полностью расходуется в интересах сохранения и поддержания памятников природы, истории и культуры, находящихся в ведении названных организаций.

Культурная значимость – используется для оценки ценности объекта или места. Она включает в себя эстетическую, историческую, научную (исследовательскую), социальную или экономическую ценность.

Культурная свобода – относится к правам группы людей следовать или усваивать по собственному выбору способ жизни, говорить на своем родном языке, исповедовать свою религию и участвовать в культурной, социальной и экономической жизни по собственному выбору.

Устойчивое развитие – развитие, которое удовлетворяет потребности на­стоящего, не лишая возможности будущих поколений удовлетворять соб­ственные нужды. Устойчивость как возможность: оставить будущим поколениям так же много возможностей, как имеем и мы сами или даже больше.

Сохранение – направлено на все аспекты защиты объекта или его остатков, дабы сохранить его культурную значимость. Оно включает в себя и использование. И может зависеть от значимости культурного артефакта или сопутствующих обстоятельств, включая консервацию, реставрацию, реконструкцию, приспособление или любую комбинацию из этих действий.

Реставрация – возвращение существующей структуры объекта к ранее существовавшему состоянию с помощью удаления позднейших добавлений и дополнений или перекомпоновки существующих компонентов без использования новых материалов. Этот подход применим только в следующих случаях: если имеется достаточно свидетельств ранее существовавшего состояния структуры объекта и если возвращение к этому состоянию придаст большую значимость объекту и не нанесет вреда другим частям внутренней структуры объекта.

Реконструкция – возвращение объекта в ранее известное состояние настолько близко, насколько это возможно. Его отличительной чертой является применение материалов (старых или новых) внутри структуры. Реконструкция применима только там, где объект находится в неполном состоянии вследствие повреждений или перемещений и иначе не может существовать в будущем. Реконструкция ограничена завершением отсутствующих компонентов объекта и не должна влиять на основу его структуры.

Адаптация – модификация объекта для его более широкого использования. Она может быть применена там, где адаптация не приведет к существенному снижению его культурной значимости и может быть существенной, если повысит экономическую значимость объекта.

3. Международная конвенция об охране Всемирного культурного и природного наследия (Конвенция о Всемирном наследии). На рубеже XX и XXI столетий человечество как никогда раньше осознало конечность имеющихся в его распоряжении природных богатств. Фундаментом гармоничного духовного и физического сосуществования человека и природы, гарантом сохранения экологического равновесия биосферы являются естественные ландшафты. На фоне природных ландшафтов, вмещающих народы Земли с их разнообразием культур, хозяйства и традиций, совершалась и совершается вся история человечества. Как было сказано В. О. Ключевским, природа - это сила, «которая держит в своих руках колыбель каждого народа». Хорошо известно, что истоки «культового отношения» к природе в России, как и во всем мире, уходят своими корнями в глубокую древность. Восхищение людей перед «творческой силой» природы лежало не только в основе древних верований, но в воз­зрениях многих ученых XX века, обосновывающих эстетическое и культурное значение охраны природы.

Идея интернациональной ответственности за сбережение наиболее ценных культурных и природных объектов, обладающих глобальной значимостью, сформировалась на рубеже 1950— 1960-х гг. в связи со строительством высотной Асуанской плотины в Египте и угрозой затопления водами Нила древних храмов Нубии. Международное сообщество осознало тогда: гибель последних явилась бы невосполнимой утратой не только для Египта и Судана, но и для всех людей Земли. Вместе с тем было очевидно, что эти две страны не имеют достаточных средств для спасения своих редкостей. И ЮНЕСКО обратилась за помощью ко всем государствам мира, после чего в короткий срок удалось собрать значительные суммы, позволившие сберечь эти памятники – их переместили на новое безопасное место.

16 ноября 1972 г. на 17-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО (Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры) принята Конвенция «Об охране Всемирного культурного и природного наследия». Конвенция провозглашает всеобщую (интернациональную) ответственность за сохранение глобально значимых культурных и природных объектов, независимо от того, в каком районе мира они располагаются. Особые обязанности по сохранению и поддержанию таких объектов, естественно, возлагаются на страну-участницу Конвенции. С 1978 ведется и публикуется Список Всемирного наследия, куда включаются: а) достопримечательные культурные объекты (Всемирное культурное наследие); б) природные феномены (Всемирное природное наследие); в) культурно-природные объекты, ценные с обеих точек зрения (Всемирное культурно-природное наследие). Объект может быть занесен в Список только при условии, если он обладает исключительной – «выдающейся универсальной» – ценностью, для определения которой разработана система из 10 критериев (объект должен полностью удовлетворять хотя бы одному из них). Важное значение имеет подлинность (аутентичность) и целостность культурного или природного объекта.

По состоянию на 01.08.2009, всего в Списке Всемирного наследия ЮНЕСКО числилось 890 объектов, включая 689 – культурных, 176 – природных и 25 – культурно-природных. Они располагаются в разных регионах мира, на территории 148 государств. Наибольшее число таких объектов – в Италии (44) и Испании (41), а Россия, с её 23 памятниками Всемирного наследия (включая 15 культурных и 8 природных) – находится на девятом месте в мире. Верховный Совет СССР ратифицировал ее 12 октября 1988 г. С этого момента в СССР, а позднее (после распада СССР) в независимых странах Содружества начался активный процесс подготовки номинаций объектов для признания их в качестве объектов всемирного наследия. Практически все новые независимые государства на постсоветском пространстве стали сторонами Конвенции.

Для того чтобы статус Всемирного наследия присваивали заслуженно, объективно, эксперты ЮНЕСКО разработали систему из десяти критериев. Для занесения в Список необходимо, чтобы объект в полной мере соответствовал хотя бы одному из них (например, если он признан «шедевром творческого гения человека» или если он отличается природной живописностью).

Необходимость принятия данной Конвенции была предопределена серьезными глобальными изменениями среды обитания людей, происходившими во второй половине XX в. со все возрастающей быстротой. В этой ситуации стало очевидным, насколько важно сберечь окружающую среду, в которой «человек сохра­нит связь с природой и объектами культурного достояния, унас­ледованными от прошлых поколений». В свою очередь это требу­ет «придать культурному и природному наследию активную функ­цию в жизни общества и органически увязать в рамках общей политики достижения нашего времени, ценности прошлого и красоту природы». В то же время имеется в виду, что «каждый объект культурного и природного наследия является уникаль­ным и исчезновение любого такого объекта является невосполнимой утратой и безусловным обеднением этого наследия». Поэтому «каждая страна, на территории которой находятся предметы культурного и природного наследия, обязана сохранить эту часть наследия человечества и обеспечить ее передачу будущим поко­лениям» (Рекомендации по охране в национальном плане куль­турного и природного наследия. Генеральная конференция ЮНЕСКО. Париж, 16 ноября 1972 г.).

Существующие к настоящему времени Списки Всемирного наследия почти не затронули российские природные достопримечательно­сти, многие из которых находятся на разных стадиях опасности исчезновения. Тем не ме­нее, после ратификации Россией Конвенции об охране Всемирного культурного и природ­ного наследия, термин «наследие» прочно вошел в официальную инаучную лексику. В 1991 г. был создан Российский НИИ культурного и природного наследия имени Д. С. Лихачева.

СОХРАНЕНИЕ наследия становится в наше время важнейшим фактором обеспечения естественной динамики экологических процессов и сохранения культурной идентичности народов, необходимым условием устойчивого развития общества и отдельных его ячеек. Сохранение наследия и его передача из поколения в поколение особенно важны в условиях глобализации и обострения все более многочисленных глобальных проблем человечества.

Этим обстоятельством обусловливается актуальность и необходимость адекватной политики в области охраны и использования культурного и природного наследия. Такой политики, субъектами которой — в ответ на вызовы современности и с полной мерой ответственности за конечные результаты — предстоит выступить государству и обществу в лице причастных к проблематике наследия институтов. Одним из них предстоит стать институту доверительного управления наследием, как это уже произошло в Великобритании и десятках других стран мира. Проецирование этого опыта на ситуацию в России убедительно демонстрирует привлекательность и перспективность доверительного управления наследием в нашей стране в качестве формы, дополняющей государственное и частное управление.

Лекция № 2

Тема: Природное наследие

1. Сущность природного наследия

2. Статус объектов всемирного природного наследия: критерии, подтверждающие мировую ценность и критерии целостности и сохранности

3. Природное наследие как составная часть национального богатства и его интеграция в социально-экономическое развитие.

1. Сущность природного наследия.

Конвенция в статье 2 дает определение, согласно которому к объектам природного наследия относятся:

- природные памятники, созданные физическими и биологическими образованиями или группами таких образований, и имеющие выдающуюся, универсальную ценность с точки зрения эстетики или науки;

- геологические и физиографические образования и строго ограниченные зоны, представляющие ареал исчезающих видов животных и растений и имеющих выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки или сохранения природных особенностей;

- природные достопримечательные места или строго ограниченные природные зоны, имеющие выдающуюся, универсальную ценность с точки зрения науки, сохранения природных черт или природной красоты.

Термин «природное наследие» может быть идентифицирован всей совокупности уникальных, редких и исчезающих объектов природы и биологических видов. В этом представлении природное наследие объединяет содержание таких понятий, как:

- природно-заповедный фонд;

- объекты, занесенные в Зеленую книгу, имеющую две версии: ландшафтную и фитоценозосозологическую;

- объекты, занесенные в Красную книгу, и их важнейшие местообитания.

Картографическое отражение объектов природного наследия было принято называть Зеленой картой. Зеленые карты как картографическое приложение к спискам, сводам, кадастрам объектов природного наследия создавались в первую очередь для краев, областей и республик бывшего СССР. Таким образом, понятие о природном наследии может иметь несколько уровней: всемирное (вероятно континентальное, например, наследие Европы или Австралии), национальное (для России - федеральное), межрегиональное (например, наследие Урала или Западной Сибири) и региональное (для субъектов Российскоп Федерации или ее обо­собленной природной территории (Камчат­ка, Таймыр, Байкал и др.). В последние годы работа по выявлению и паспортизации при­родного наследия в отдельных регионах ве­лась на муниципальном уровне, и появились своды объектов наследия для административных районов (например, в Aлтайском крае, Оренбургской, Амурской областях, Республики Мордовия и др.).

Обобщая разнообразные формулировки понятия «природное наследие», можно предложить следующую трактовку этого тер­мина: «природное наследие - это совокуп­ность содержащейся в природных объектах информации, необходимой для познания при­родных процессов и явлений, сохранения биологического и ландшафтного разнообра­зия, поддержания экологического равновесия на локальном, региональном и глобальном уровнях».

2. Статус объектов всемирного природного наследия: критерии, подтверждающие мировую ценность и критерии целостности и сохранности. СТАТУС ОБЪЕКТОВ ВСЕМИРНОГО ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ. Всемирное значение является важнейшим показателем для включения объекта в официальные списки ЮНЕСКО. Для этого предлагаемые к рассмотрению объекты должны удовлетворять одному или нескольким критериям ценности, а также условиям целостности и сохранности.

2.1 КРИТЕРИИ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ МИРОВУЮ ЦЕННОСТЬ ПРИРОДНОГО ОБЪЕКТА. При рассмотрении природных объектов, претендующих на внесение в Список всемирного наследия, необходимо прежде всего определить, каким из ниже перечисленных критериев они соответствуют (достаточно соответствия одному критерию, однако предпочтительнее выдвигать номинации по нескольким критериям).

Выдвигаемый на включение в Список объект должен:

а) представлять основные этапы развития Земли, включая свидетельства древней жизни, значительные геологические процессы в развитии форм земной поверхности, существенные геоморфологические и физиографические особенности рельефа;

б) давать представление о важных и длительных экологических и биологических процессах в эволюции и развитии наземных, речных, прибрежных и морских экосистем и сообществ растений и животных;

в) представлять собой уникальный природный феномен или территорию исключительного эстетического значения;

г) содержать природные ареалы, наиболее представительные и важные для сохранения биологического разнообразия, включая те из них, где сохраняются исчезающие виды, имеющие выдающееся мировое значение с точки зрения науки и сохранения природы.

2.2 КРИТЕРИИ ЦЕЛОСТНОСТИ И СОХРАННОСТИ.Простого соответствия объектов критериям всемирной ценности и значимости недостаточно. Даже если объект отвечает им, то из этого еще не следует, что он может быть признан объектом всемирного наследия. Для этого необходимо еще обладать целостностью (т.е. быть достаточно большим и относительно компактным для того, чтобы поддерживать функционирование соответствующих природных комплексов) и находиться в состоянии хорошей сохранности (выдающиеся объекты, находящиеся под угрозой серьезных нарушений, например, в результате интенсивных антропогенных воздействий, как правило, не могут рассматриваться в качестве реальных претендентов на статус всемирного наследия).

В принципе любой объект, отвечающий одному из четырех приведенных критериев, и необходимым условиям целостности, может быть включен в Список всемирного наследия. Однако большинство объектов в Списке удовлетворяет двум или более требуемым критериям. Государства - стороны Конвенции могут ознакомиться с документацией («номинационным досье», результатами оценки, проведенной Международным союзом охраны природы и естественных богатств (МСОП), и окончательной рекомендацией Комитета) по любому объекту, из включенных в Список, и при желании использовать ее при подготовке документов для объектов на своей территории.

3. Природное наследие как составная часть национального богатства и его интеграция в социально-экономическое развитие. В настоящее время в ряде стран мира происходит пересмотр отношения к национальному богатству и включению в него природного капитала. Обычно в его состав включают ресурсы недр, атмосферы, биоты. Вместе с тем, во многих странах и регионах учет природного разнообразия и природного наследия при исчислении расширенного варианта национального богатства может стать одной из приоритетных задач экономики природопользования. В России регионами, где традиционно высоко оценивается экономическая ценность природного наследия, являются: Черноморское побережье Кавказа, Валдай и Верхневолжье, Башкирское Южноуралье, Горный Алтай, Камчатка, Приморье. Очевидно, что при достаточном развитии инфраструктуры индустрии туризма и рекреации список таких территорий может быть значительно расширен. Немаловажное значение при этом имеет транспортная доступность, комфортность проживания и безопасность.

Современная рыночная система не способна адекватно оценить природное наследие, цена на объекты наследия, не включенные в списки ЮНЕСКО, вообще отсутствует. В результате происходит заведомое занижение выгод от сохранения уникальных ландшафтов и природного разнообразия. В связи с этим природоохранный или эколого-стабилизирующий сценарий развития той или иной территории проигрывает в сравнении с традиционными решениями, дающими выгоды, которые рынок может хорошо оценить.

Вместе с тем, вполне очевидно, что объекты природного наследия, а точнее их совокупность и разнообразие для интеграции в социально-экономическое развитие той или иной территории, должны быть обеспечены не только экономической, но и правовой защитой. Известно, что в течение XX века в России неоднократно предпринимались попытки законодательно закрепить статус наиболее ценных природных объектов. Это выражалось в развитии научно обоснованной сети государственных природных заповедников и в разработке региональных систем особо ох­раняемых природных территорий (ООПТ) разного ранга.

В качестве примера такой региональной схемы можно привести проект «Зеленая книга», осуществленный в Оренбургской области. При разработке проекта «Зеленая книга» руководствовались следующими принципами:

- ООПТ могут быть не только редкие, но и типичные геосистемы и объекты, представляющие собой хорошо сохранившиеся эталоны широко распространенных зональных ландшафтов;

- сеть ООПТ должна быть по возможности равномерной и предельно репрезентативной;

- для сохранения локальной ООПТ необходимо предусмотреть охрану всего вмеща­ющего типологического природного комплекса (местности, урочища);

- границы ООПТ должны устанавливаться с учетом обеспечения ее возможной экологической автономности;

- каждая ООПТ, включенная в проект «Зеленая книга», должна быть изучена с точки зрения генезиса, тенденций развития, наличия опасности для существования.

Функционирование сети ООПТ, создаваемой в соответствии с проектом «Зеленая кни­га», предусматривало:

- изъятие природных объектов из хозяйственного пользования с введением режимов активной и пассивной заповедности;

- введение ограничений на хозяйственную деятельность путем регулирования нагрузок на ландшафт;

- регулирование хозяйственной деятельности на смежных территориях, примыкаю­щих к ООП Г и соединяющих их с буфер­ными зонами.

В научно-методическом плане идея экологического каркаса составляет одно из направлений экологической оптимизации ландшафтов. Суть этого направления сводится к тому, что в условиях аграрно освоенного региона экологическая оптимизация лан­дшафтов должна предусматривать охрану со­хранившихся и восстановления утраченных экологических функций нарушенных геосистем с целью территориального поддержания баланса между хозяйственной деятельностью и естественным потенциалом ландшафта. При этом экологическая оптимизация ландшафтов должна быть направлена па максимальное сохранение эстетических, этических ценностей и рекреационно-туристических ресурсов.

Существующее в настоящее время и Российской Федерации природоохранное зако­нодательство не способствует формированию ответственности за особо охраняемые территории у местного населения. Положения о заповедниках, природных парках, заказниках и памятниках природы не предусматривает вовлечение местного населения в процесс управления. Кроме того, оно экономически не заинтересовано в деятельности ООПТ. Мало того, различные запреты и ограничения очень часто необоснованно ущемляют интерес местных жителей. Вместе с тем создание новых заповедников и природных парков в районах интенсивного земледельческого освоения требует использования опы­та, знаний и традиций природопользования коренных жителей.

Taк, возможность сотрудничества за­поведников и местных землепользователей была, например, заложена в проекте организации 4 участков заповедника «Оренбургский», но не была реализована на практике из-за того, что она противоречит существующему положению о заповедниках. Накопленный опыт различных согласований при организации ООПТ позволяет сделать вывод о том, что задачи охраняемых территорий должны соответствовать интересам местных жителей, включая их стремление к улучшению экономических и других условий своего существования. Принцип вовлечения местного населения экономическую дея­тельность ООПТ был поддержан Всемирным конгрессом парков (1992) и нашел отражение в Каракасском плане действий.

Таким образом, внедрение эффективных механизмов интеграции объектов природного наследия в социально-экономическое раз­витие России должно быть сопряжено с развитием инфраструктуры и сферы обслужива­ния в регионе, и являться частью единой ре­гиональной программы сбалансированного природопользования.

Лекция № 3

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: