Принципы федеративного устройства РФ.

Основные принципы – в Статье 5 Конституции РФ:

1. Равноправие субъектов РФ – в Конституции перечислены равноправные субъекты РФ: республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. Равноправие здесь имеется в виду не в смысле равных прав, а в смысле равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

2. Государственная целостность РФ – территория РФ неделима и её субъекты правом сецессии не обладают.

3. Единство системы государственной власти – она одна и представляет собой единую систему.

4. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектами РФ. В мировой практике известны несколько способов разграничения:

a. Дается исчерпывающее определение федеральной сферы ведения, а все остальное относится к ведению субъектов.

b.Исчерпывающе определяется сфера ведения субъектов.

c. Выделяется федеральная сфера и сфера совместного ведения, все остальное принадлежит субъекту (именно такие отношения закреплены в Конституции РФ).

Распределения полномочий в сфере совместного ведения:

· Безусловный приоритет федерального мнения.

· Распределение в соответствии с федеральным законом о распределении полномочий совместного ведения.

· Свободное разграничение полномочий на основе договоров.

· Разграничение полномочий путем заключения договоров на основе закона о договорном разграничении полномочий, либо типового договора.

· Принцип конкурирующей компетенции, в соответствии с ним регулирование осуществляется актом того органа, который издал нормативный акт раньше.

· Возможны комбинации этих принципов.

5. Равноправие и самоопределение народов в РФ – это значит, что каждая национальность может самоопределяться, но без сепарации (отделения от РФ).

Основополагающие принципы федерализма в Конституции РФ:

· Целостность и неприкосновенность территории РФ;

· Равноправие всех субъектов РФ;

· Строительство и развитие РФ на двух равнозначных основах: национально-территориальной и территориальной;

· Государственным суверенитетом обладает РФ, а не ее субъекты;

· Единое гражданство;

· В российском парламенте – Федеральном Собрании Ф имеется палата, представляющая интересы субъектов (Совет Федерации).

Глава 3 Конституции РФ «Федеративное устройство»:

1. состав РФ;

2. принцип формирования статуса субъектов РФ (определены Конституцией РФ и конституциями (уставами) субъектов РФ);

3. территория РФ включает территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними;

4. государственный язык – русский; республики вправе устанавливать свой государственный язык;

5. предметы ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов; предметы ведения субъектов РФ;

6. денежная единица – рубль; денежная эмиссия – исключительно ЦБ РФ.

d. РФ – федеративное государство, потому, что состоит из субъектов имеющих право участвовать в решении общегос. вопросов.

e. РФ – альтернативная федерация, поскольку РФ провозглашена федерацией в феврале 1918 года.

f. РФ – федерация договорного типа, т.к. распределение полномочий между центральной властью и субъектами РФ в нашем государстве осуществляется на основе договора между ними.

g. РФ – асимметричная федерация, федерация с неравноправными субъектами. Неравноправность субъектов указана в Статье 5 пункте 4 Конституции РФ: «Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны».

h. РФ – федерация с не суверенными субъектами, так как они не обладают государственным суверенитетом. Возможно сохранение субъектами федерации государственного суверенитета, но только в том случае, если речь идет о договорной союзной федерации. Если федерация альтернативная, то о суверенитете нельзя говорить: суверенитет можно сохранить, но не приобрести.

i. РФ построена на принципе сочетания национально-территориальной и административно-территориальной субъектности, т.е. если раньше, СССР была построена как национальная государственная федерация, то сегодня чисто национальный принцип не так важен. Субъекты РФ не обладают правом сецессии.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: