Разновидности национально-территориального устройства государства.

Национально-территориальное устройство современного общества (унитарное гос-во, федерация, конфедерация). Территориальная организация гос - ва характеризует соотношение целого и частей, центральных и региональных органов власти. Различают три основные формы территориального устройства государства: унитарная федеративная конфедерация унитарное гос-во представляет собой единую, политически однородную организацию, состоящую из административно - территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Оно имеет единую конституцию и гражданство, все гос-ые, в т.ч. судебные органы составляют одну систему, действуют на основе единых правовых норм. Унитарные гос-ва сформировались преимущественно в странах с мононациональным населением, хотя некоторые из них, напр., Испания, могут иметь в своем составе инонациональные образования, пользую-щиеся автономией, компетенции которой опред-ся центральной властью. Унитарные гос-ва м.б. централизованными (Великобритания, Швеция, Дания...) децентрализованными (Франция, Италия, Испания).

Централизованные гос-ва могут представлять достаточно широкую самостоятельность (само-управление; местным, низовым органам управления. Однако, в них средние уровни управления не обладают значительной автономией и непосредственно ориентированы на выполнение решений центра, в децентрализованных же унитарных гос-ах крупные регионы пользуются широкой автономией и даже располагают собственными парламентами, правительствами и административно - управленческими структурами и самостоятельно решают переданные им центральными органами вопросы, особенно в области образования, коммунального хоз-ва, охраны общественного порядка... Однако в отличие от субъектов федерации их компетенции в области собственного налогообложения сильно ограничены, что ставит их в сильную финансовую зависимость от центра.

Главное отличие федерации от унитарного гос-ва состоит в том, что источниками власти, субъектами гос. суверенитета выступают в ней как крупные территориальные образования (штаты, земли, кантоны…) так и весь народ, состоящий из равноправных граждан, в унитарном же гос-ве существует лишь один субъект суверенитета - народ. Федерация - это устойчи-вый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных м-у ними и центром компе-тенций и имеющих собственные конституцию, законодательные, исполнительные и судебные органы, а часто и двойное гражданство, характерный признак - двухпалатный парламент. Фе-деративное гос-во м.б.

-образованное по территориальному принципу (Бразилия, Мексика, германия, сша)

- образованное по нац - территориальному принципу (рф, индия, Малайзия).

Федерация строится на основе распределения функций м-у ее субъектами и центром, зафик-сированного в союзной конституции, кот-ая м.б. изменена только с согласия субъектов федера-ции. при этом одна часть вопросов явл-ся исключительной компетенцией союзных органов гос-ва, другая - субъектов федерации, третья - совместной (конкурирующей) компетенцией союза и его членов, четвертая, остаточная, не зафиксированная в конституции компетенция - в различ-ных странах по разному делится м-у центром и субъектами федерации. Уважение союзным руководством и всеми субъектами федерации прав и полномочий друг друга контролирует независимый суд, а также обычно двухпалатный парламент, верхняя палата которого формируется из представителей штатов, земель...

Члены федерации - соучастники общегосударственного суверенитета фактически не обладают индивидуальным суверенитетом и правом одностороннего выхода из союзного гос-ва. В большинстве союзных конституций содержится право федеральных органов вмешиваться во внутренние дела членов федерации в случае возникновения там чрезвычайных ситуаций: стихийных бедствий, массовых беспорядков...

Конфедерация - постоянный союз самостоятельных суверенных государств для осуществления конкретных совместных целей. Ее члены полностью сохраняют госуд-ый суверенитет и передают в компетенцию союза решение лишь ограниченного числа вопросов чаще всего в области обороны, внешней политики, транспорта и связи.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: