Нодавства про звернення громадян (ст. 28)2.

Вище наведені лише окремі (загалом їх сотні) приклади правово-

го регулювання повноважень органів місцевого самоврядування в

механізмі охорони, утвердження й забезпечення прав та свобод гро-

мадян і громадянина. їх аналіз дозволяє стверджувати, що суб'єкти

місцевого самоврядування мають досить широкі повноваження в

межах рі аііпації охоронної, регулятивної, виховної, інформаційної

і а компенсаційної функції щодо прав і свобод людини.

У зв'язку із цим слід зазначити, що забезпечення всієї систе-

ми конституційних прав та свобод людини і громадянина значною

мірою залежить від становлення і розвитку муніципальної влади,

ефективності здійснення її завдань та функцій, формування дієз-

датних територіальних громад. Адже визнання та становлення в

Україні місцевого самоврядування, глибокі економічні й політичні

перетворення в суспільстві та формування на цій основі нової де-

мократичної державності безпосередньо пов'язані з виробленням

і практичною реалізацією принципово нових підходів до прав та

свобод людини і громадянина, вирішення як загальнодержавних,

так і регіональних, а також місцевих проблем у цій сфері.

' Про свободу совісті та релігійні організації: Закон України № 987-ХІІ від

23.04.1991 р. // Відом. Верхов. Ради УРСР. - 1991. - № 25. - Ст. 283.

2 Про звернення громадян: Закон України № 393/96-ВР від 02.10.1996 р. //

Відом. Верхов. Ради України. - 1996. - № 47. - Ст. 256.

Муніципальне право України

Основними напрямками підвищення дієвості механізму соціалі.-

но-правового захисту прав, свобод і законних інтересів громадян

та інших засобів їх гарантування є: вдосконалення правової бази з

регулювання та захисту прав і свобод людини на національному,

регіональному та місцевому рівнях: запровадження ефективних

контрольних процедур; удосконалення механізму поновлення па-

ру шених прав; поширення інформації" про права та свободи люди-

ни, стан їх забезпеченості; підвищення рівня правової культури і

свідомості всіх суб'єктів права.

= §3. Повноваження органів місцевого

самоврядування у сфері

інформаційного забезпечення

Проблема інформування населення стосовно управлінських

рішень, які приймаються органами місцевого самоврядування й

безпосередньо зачіпають інтереси громадян, залишається однією

з найбільш актуальних. Відкритість влади є найважливішою оз-

накою демократичності суспільства. Питання відкритості влади є

багатогранним і складним, оскільки стосується багатьох напрям-

ків функціонування системи органів публічної влади. Основною

є проблема забезпечення інформаційної відкритості, тобто ство-

рення умов для доступу кожного громадянина до інформації щодо

діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування.

Для інформаційного забезпечення населення важливе значення

має принцип гласності, який закріплено в ст. 4 Закону «Про місце-

ве самоврядування в Україні», ст. 4 Закону України «Про службу в

органах місцевого самоврядування», ст. 5 Закону України «Про ор-

гани самоорганізації населення». Принцип гласності визначається

як повна відкритість і прозорість у діяльності органів та посадових

осіб місцевого самоврядування, висвітленням їх роботи в засобах

масової інформації, поінформованістю населення про стан вирі-

шення питань місцевого значення на певній території'. У сфері

місцевого самоврядування його слід розглядати в трьох аспектах:

1 Муниципальное право России: учебник / [С. А. Авакьян, В. Л. Лютер,

Н. Л. Пешин и др.]; отв. ред. С. А. Авакьян. — Москва: Проспект, 2011. - С. 163.

4 5 8

Гпавп 12. Повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування

щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод...

а) як принцип організації та діяльності органів та посадових осіб;

б) як принцип взаємовідносин суб'єктів місцевого самоврядуван-

ня з інститутами громадянського суспільства (об'єднаннями гро-

мадян, ЗМІ тощо); в) як принцип взаємовідносин муніципальних

органів влади з людиною.

Конституція України закріплює необхідність доведення до ві-

дома населення всіх нормативно-правових актів, що визначають

права і обов'язки громадян (ст. 57). У Законі «Про місцеве само-

врядування в Україні» закріплено положення, відповідно до яко-

го акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування до-

водяться до відома населення, на вимогу громадян їм може бути

видана копія відповідних актів органів та посадових осіб місце-

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: