РАЗРАБОТКА КЛАССИФИКАТОРОВ

КАК ОСНОВЫ ДЛЯ СОЗДАНИЯ

ГАРМОНИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ

ОПИСАНИЯ И КОДИРОВАНИЯ ТОВАРОВ

Существование множества различных видов товарных классификаторов,

применяемых различными странами по своему усмотрению,

являлось постоянным источником ошибок и издержек, следовательно,

была необходима гармонизация классификаторов в максимально

возможной степени.

Через 60 лет после первого Международного статистического конгресса

в 1913 г. в г. Брюсселе прошла Вторая международная конференция

по коммерческой статистике, которая приняла Первую практическую

единообразную статистическую номенклатуру товаров, учрежденную

Международной конвенцией. Эта конвенция была подписана 29 государствами

31 декабря 1913 г. Основные положения конвенции сводились

к тому, что, сохраняя для своих публикаций национальные классификации

и товарные номенклатуры, они будут составлять и сообщать специально

создаваемому Международному бюро внешнеторговой статистики

данные по единой классификации и товарной номенклатуре.

Итак, появилась первая Брюссельская товарная номенклатура. Она

состояла из 5 разделов, включавших 186 товарных позиций (табл. 2.1).

Т а б л и ц а 2.1. С т р у к т у р а

Б р ю с с е л ь с к о й т о в а р н о й н о м е н к л а т у р ы

№

п/п

Наименование раздела

Количество

Позиций, шт.

Базовые товарные

Позиции

I Живые животные 7 1-7

II Продовольственные товары и напитки 42 8-49

III Сырье и полуфабрикаты 49 50-98

IV Готовые изделия 84 99-182

V Золото и серебро необработанные,

золотые и серебряные монеты

4 183-186

Брюссельская номенклатура явилась основой для сравнительного

анализа коммерческой статистики, проведенного Бюро торговой статистики

в 1922 г., и использовалась в тарифных целях около 30 странами.

Вскоре после публикации Брюссельской товарной номенклатуры

1913 г. выявились недостатки разработанной системы классификации

Этапы унификации товарных номенклатур 41

товаров, в том числе недостаточная детализация номенклатуры и, как

следствие, неудобство ее использования в качестве международного

стандарта. Поэтому на Международной экономической конференции

Лиги Наций был поставлен вопрос о разработке более простой и единообразной

классификации на базе таможенно-тарифной номенклатуры.

Подготовка к созданию следующего варианта международной

номенклатуры была начата на Всемирной экономической конференции,

состоявшейся в 1927 г. под руководством Лиги Наций. Комитет

экспертов закончил проработку первого варианта Единой таможенной

номенклатуры в 1931 г., и был опубликован ее проект. В 1937 г. был

введен в действие ее пересмотренный вариант.

Созданная номенклатура называлась Женевской. Она включала в себя

21 раздел, 86 товарных групп и 991 товарную позицию. Существенным

отличием от предыдущей редакции стало включение в основные,

базовые товарные позиции ≪вторичных≫, а в ряде случаев и ≪третичных≫,

и ≪четвертичных≫ подпозиций. Предполагалось, что обязательными для

государств, принявших номенклатуру, будут только основные позиции,

в то время как национальные власти могли сокращать подпозиции,

объединять их или создавать новые, не предусмотренные в Женевской

номенклатуре. Причиной для изменения количества подпозиций могли

стать экономические, таможенные или статистические нужды государства.

В 1938 г. Экономический комитет Лиги Наций создает специальный

комитет экспертов по статистике для разработки товарной классификации,

пригодной для экономико-статистического анализа внешней

торговли.

Итак, накануне Второй мировой войны была предложена новая товарная

номенклатура, получившая название Женевской. Номенклатура

имела множество недостатков (например, была недостаточно детализирована)

и была принята лишь небольшим числом стран. Однако

именно в ней были заложены основные принципы классификации товаров

для целей международной торговли.

Измененный проект таможенной номенклатуры 1937 г. использовался

помимо своего прямого назначения как основа Минимального

списка товаров для статистики международной торговли, изданного

в 1938 г. Лигой Наций. Она представляла собой товарную классификацию

вертикального типа. Все товары были распределены на 17 разделов.

Разделы, в свою очередь, были разбиты на 50 групп и 456 базисных

товарных позиций (табл. 2.2).

42 Глава 2

Т а б л и ц а 2.2. М и н и м а л ь н ы й с п и с о к

т о в а р о в д л я с т а т и с т и к и м е ж д у н а р о д н о й т о р г о в л и

№

п/п

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: