Торговли СЭВ (ЕТН ВТ СЭВ)

В 1960—1980 гг. в СССР полным ходом шла работа по созданию своеобразной

альтернативы БТН и НСТС. Вопрос о создании единой номенклатуры

Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) впервые подняли

в марте 1959 г. на совещании специалистов-статистиков внешней

торговли стран — членов СЭВ, на котором странам СЭВ с 1960 г. в статистических

и таможенных целях рекомендовалось использовать Единую

товарную номенклатуру внешней торговли Министерства внешней

торговли СССР 1954 г. с внесением необходимых изменений, обусловленных

сдвигами в структуре внешней торговли. Однако эти сдвиги

даже в рамках внутренней (в пределах СЭВ) торговли оказались столь

значительными, что решено было выработать новую единую товарную

номенклатуру. И такая номенклатура была создана. В начале 60-х гг.

единую номенклатуру СЭВ подготовил Отдел статистики Секретариата

СЭВ, и в 1962 г. Секретариат Совета экономической взаимопомощи

принял эту номенклатуру и опубликовал ее под окончательным названием

— Единая товарная номенклатура внешней торговли стран — членов

СЭВ (ЕТН ВТ СЭВ)1.

ЕТН ВТ СЭВ объединила товары по их назначению в народном хозяйстве,

по их происхождению и по степени обработки. Она же давала

возможность разбить товары на средства производства и предметы потребления,

на основные и оборотные средства, на изделия промышленности

и сельского хозяйства. Классификация давала возможность

1 Единая товарная номенклатура внешней торговли стран — членов Совета экономической

взаимопомощи. Совет экономической взаимопомощи, секретариат. — М., 1962.

Этапы унификации товарных номенклатур 49

проводить дополнительные группировки экспорта и импорта товаров

по различным экономическим признакам.

ЕТН ВТ СЭВ включала 9 товарных разделов, 57 товарных групп,

325 подгрупп, 4200 товарных позиций и более 10 тысяч субпозиций.

Существенным отличием ЕТН ВТ СЭВ от других номенклатур было

присутствие в ней дополнительного ≪нулевого≫ раздела, в который входили

производственные операции (раздел № 0 — ≪Операции (услуги)

материального характера≫).

Применение ЕТН ВТ СЭВ давало возможность обеспечить сопоставимость

плановых и отчетных показателей по внешней торговле как

в пределах одной страны, так и всех стран — членов СЭВ. Связь с другими

международными классификациями осуществляется с помощью

переходных таблиц.

В ЕТН ВТ СЭВ последней редакции 1984 г. было принято семизначное

кодовое обозначение. Первый знак отводился для обозначения

раздела, два первых — группы, три первых — подгруппы, пять знаков —

для товарной позиции и семь знаков — для товарной субпозиции. Данная

нумерация давала возможность расширять при необходимости номенклатуру.

Подобная возможность проявлялась в наличии свободных

номеров в подгруппах и товарных позициях. Следовательно, структура

ЕТН ВТ СЭВ позволяла не только вести статистический учет в пределах

товарных наименований, но и в необходимых случаях выделить отдельные

виды, сорта и марки товаров. Такая детализация учета давала

возможность более глубоко изучить товарную номенклатуру внешней

торговли, ее географическую направленность и ценовую динамику.

Товары в ЕТН ВТ СЭВ распределялись по разделам, группам и подгруппам

по признаку назначения или происхождения либо по материалам,

из которых они изготовлены. Такая классификация давала

возможность группировать товары на средства производства и потребления,

на основные и оборотные средства, на изделия промышленности

и сельского хозяйства, а также проводить дополнительные группировки

экспорта и импорта товаров по различным экономическим

критериям.

Ежегодно в номенклатуру вносились дополнения и изменения. Они

были вызваны появлением в производстве и торговле новых видов товаров,

изменениями торговой структуры внешнеторгового оборота

стран — членов СЭВ, динамикой объема торговли.

Хотя ЕТН ВТ СЭВ была первоначально разработана как статистическая

товарная номенклатура, она являлась одновременно основой

50 Глава 2

таможенного тарифа СССР1. Однако система классификации товаров

в ней была недостаточно приспособлена к выполнению защитнопротекционистских

функций. Это не давало возможности таможенному

тарифу превратиться в эффективный торгово-политический

инструмент и выполнять функции экономического регулирования

внешней торговли.

После введения с апреля 1989 г. декларирования товаров, перемещаемых

участниками внешнеэкономической деятельности через государственную

границу СССР, с представлением грузовой таможенной

декларации (ГТД), а также перехода государства с 1 января 1991 г.

в тарифных, статистических и товароведческих целях на использование

ТН ВЭД был начат процесс качественного переформирования

мер государственного регулирования внешнеэкономических связей

в условиях перехода на рыночные отношения в сфере внешней торговли

и приближения осуществления последних к мировой практике.

Для более плавного перехода от ЕТН ВТ СЭВ к Гармонизированной

системе описания и кодирования товаров, а точнее к европейской

детализации Гармонизированной системы — Комбинированной номенклатуре,

которую СССР, а впоследствии и Россия решила взять за

основу своей таможенной номенклатуры, в 1990 г. Госкомстат СССР

совместно с Министерством внешних экономических связей СССР

и Главным управлением Государственного таможенного комитета СССР

разработали таблицы переходов от одной классификации к другой.

Однако это позволяло добиться лишь ограниченной сопоставимости.

Зачастую даже в случаях, когда наименования товарных групп разных

номенклатур текстуально совпадали, содержание их могло оказываться

различным2.

Таким образом, ТН ВЭД полностью заменила действовавшую более

50 лет ЕТН ВТ СЭВ, которая в силу особенностей построения не обеспечивала

сопоставимость данных о внешней торговле на международном

уровне.

Таким образом, основа для создания Гармонизированной системы

описания и кодирования товаров была заложена в 1913 г. Дальнейшая

разработка классификаторов позволила учесть практический опыт их

применения и объединить таможенное и статистическое направления

1 Постановление СМ СССР от 27.04Л981 г. № 394 ≪Об утверждении Таможенного

тарифа СССР≫ / / Собрание постановлений Правительства СССР. — 1981. — № 17. —

Ст. 101.

2 Григорук Н. Е. Статистика внешнеэкономических связей. — М.: Финансы и статистика,

1993. С. 109.

Этапы унификации товарных номенклатур 51

с целью создания многоцелевой международной товарной номенклатуры.

Вопросы для самоконтроля

1. Чем обусловлена необходимость создания классификационных

систем в международной торговле?

2. Какая классификационная система товаров считается первой

в международной торговле?

3. Почему товарная номенклатура должна удовлетворять требованиям

тарифа, статистики, перевозки и международной торговли?

4. Какая номенклатура явилась первым опытом для создания Гармонизированной

системы описания и кодирования товаров?

5. Какова роль Стандартной международной торговой классификации

в современном мире?

6. Почему Единая товарная номенклатура внешней торговли СЭВ

не смогла стать принятой на международном уровне классификацией?

План-схема главы 3

ФУНКЦИИ

КЛАССИФИКАЦИЙ

ТИПЫ

КЛАССИФИКАЦИЙ

ССЫЛОЧНЫЕ

ПРОИЗВОДНЫЕ

СВЯЗАННЫЕ

ПРИЗНАКИ

КЛАССИФИКАЦИИ

СТЕПЕНЬ ОБРАБОТКИ

НАЗНАЧЕНИЕ

СРОК СЛУЖБЫ

СТЕПЕНЬ ГОТОВНОСТИ

УРОВНИ

КЛАССИФИКАЦИЙ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ

КАТЕГОРИИ

КЛАССИФИКАЦИЙ

ВИДОВ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРОДУКЦИИ

ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ

КЛАССИФИКАЦИЙ

ISIC Rev. 4 CN

NACE Rev.1 NAICS

CPC ОКП

CPA ОКДП

SITC ОКПД

РАЗРАБОТКА СТРУКТУРА

ВЕДЕНИЕ ГАРМОНИЗАЦИЯ

ГЛАВА 3

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: