Классификации продукции, которые главным образом структурированы

по материалу, из которого товары сделаны, исторически отвечали

требованиям статистики внешней торговли и таможни. Но это не

означает, что они совсем не принимают в расчет промышленное происхождение

товаров.

Классификации продукции, особенно те из них, которые использовались

в международной торговле, имеют давнюю традицию. Они также

были первыми, согласованными на международном уровне, а процесс

гармонизации был начат десятилетия тому назад. Однако этого

нельзя сказать о других важнейших экономических классификациях.

Только в 1970-х гг. на международном уровне была запущена многосторонняя

программа по созданию объединенной системы классификации

видов экономической деятельности и продукции.

Современное международное семейство экономических и социальных

классификаций включает те классификации, которые были

зарегистрированы в Описи ООН, были рассмотрены и одобрены компетентной

межправительственной организацией, в таких вопросах, как

экономика, демография, труд, здоровье, образование, социальное благосостояние,

география, окружающая среда и туризм.

Основные классификационные

Признаки товаров1

При разработке международных классификаций необходимо было

установить критерии, по которым различались бы товары разной сте1

Жиряева Е. В. Указ. соч. С. 53.

Глава 3. Современные классификации, применяемые в мировой практике 59

пени переработки, товары промышленного и бытового потребления.

Эти проблемы являются важнейшими для большинства классификаций

продукции, в том числе и в классификации HS/ГС.

С другой стороны, классификации видов экономической деятельности,

которые используются для классификации субъектов экономической

деятельности (предприятий и организаций, местных единиц

и других видов хозяйствующих субъектов), тесно взаимосвязаны

и в значительной степени гармонизированы с классификациями продукции

и услуг на основе критерия производственного происхождения.

Так, КОП содержит для каждой группировки продукции ссылку

на вид деятельности, который в основном приводит к ее возникновению,

а для КПЕС такую связь легко установить, опираясь на принятую

систему кодирования (первые четыре цифры кода продукции

(услуг) в большинстве случаев соответствуют виду деятельности, приводящему

к созданию этой продукции). Исключения в обоих случаях

составляют ситуации, когда одна и та же продукция (с точностью до

степени ее детализации при классификации) может являться результатом

более чем одного из видов деятельности.

В одну систему объединены два вида классификаций продукции,

а именно: номенклатуры продукции, критерием которых является происхождение,

и номенклатуры продукции, критерием классификации

которых являются их потребительские свойства.

Первый вид классификаций (КОП, КПЕС), т. е. номенклатуры,

основанный на критерии производственного происхождения, может

быть непосредственно увязан с классификациями видов экономической

деятельности и образует с ними симметричные номенклатуры.

В этом случае каждый вид продукции относится к тому виду экономической

деятельности, при осуществлении которой он производится

(например, ≪порошковое молоко —≫ производство молочных продуктов

≫; ≪сенокосилка —≫ производство сельскохозяйственных машин≫

ит. д.).

Второй вид номенклатур продукции, классифицированной по потребительским

свойствам товара, вначале был создан с целью удовлетворения

потребностей таможенных служб и статистики внешней

торговли. Но это не значит, что этот вид номенклатур полностью игнорировал

критерий производственного происхождения.

Категории первичных и обработанных предметов. Предметы классифицируются

как ≪первичные≫, если они являются характерными изделиями

первичных секторов экономики — сельского хозяйства, лесоводства,

рыбной ловли, охоты, отраслей добывающей промышленности.

60 Раздел 1. Роль классификации в международной торговле

Кроме того, предметы, которые являются изделиями других секторов

экономики, также классифицируются как первичные, если почти вся

ценность изделия создана одним из первичных секторов экономики.

Например, хлопок подвергается физическому преобразованию,

когда джинируется, но поскольку почти вся ценность джинированного

хлопка создана сельскохозяйственным сектором, он классифицируется

как первичный товар, а не как изделие текстильной промышленности.

С другой стороны, консервированные и подготовленные пищевые

продукты — это товары, большая часть стоимости которых создается

в обрабатывающей промышленности, поэтому они исключаются из

первичной категории и классифицируются как обработанные. Отходы

классифицируются как сырьевые товары. Если товар не определен как

первичный, он классифицируется как обработанный.

Назначение товаров. Критерий ≪назначение товара≫ является базовым

для большинства классификаций. Выявление этой характеристики

товара может представлять некоторую сложность. В целях минимизации

ошибок важно установить назначение товара при его ≪обычном,

традиционном≫ использовании. Такой подход предусмотрен и в HS/TC

путем применения основного правила интерпретации 36.

Конечное использование многих товаров позволяет принять правильное

решение по их классификации. Рассмотрим категорию ≪Продовольствие

и напитки≫, конечное использование которой — это домашнее

потребление, однако большинство продовольственных товаров

этой категории используются и как полуфабрикаты для промышленности.

Например, чай главным образом используется для домашнего

потребления как обработанный пищевой продукт. Однако пшеница

обычно поставляется мукомольной промышленности для производства

муки, которая, в свою очередь, обычно поставляется пекарням для

выпечки хлеба. Поэтому и пшеница, и мука могут рассматриваться как

полуфабрикаты для пищевой промышленности. Кроме того, многие

продовольственные товары могут в одних случаях использоваться для

промышленности, а в других — для домашнего потребления. Следовательно,

первичное продовольствие и напитки, как правило, пригодны

для двойного использования, поэтому решением этой проблемы явилось

соглашение по определению назначения этих товаров. Таким образом,

договорились, что в международной торговле зерно предназначено

для использования промышленностью, а свежие плоды и овощи

обычно предназначены для домашнего потребления.

Глава 3. Современные классификации, применяемые в мировой практике 61

Капитальное оборудование и полуфабрикаты. Капитальное оборудование

как классификационная категория (кроме транспортного

оборудования), его части и принадлежности разделены на две части,

в которых предметы классифицируются согласно их главному конечному

использованию. Первая часть — как капитальное оборудование,

включает машины типа электрических генераторов и компьютеров,

другие промышленно изготовленные товары типа медицинской мебели,

которые используются предприятиями и организациями. Вторая

часть, как полуфабрикаты — это части и принадлежности, необходимые

для обслуживания машин, несобранные компоненты машин, используемые

как запасы на сборочных заводах, являются исходными

товарами промышленности и по этой причине рассматриваются как

полуфабрикаты.

Однако несобранные транспортные средства, которые являются фактически

исходными товарами для сборочных заводов, классифицируются

вместе с собранными транспортными средствами.

Классификация частей машин и оборудования является сложной

процедурой, обусловленной технической и технологической спецификой

и широким разнообразием таких видов товаров. В большинстве

классификаторов (как и в ТН ВЭД ТС) применяется аналогичный

подход, основанный на выявлении универсальности или аутентичности

в применении этих товаров. Например, в ОКПД применяются

следующие принципы:

• части (узлы, детали, принадлежности) общего назначения для

машин и оборудования, такие как двигатели, электродвигатели,

электрические устройства, клапаны, зубчатые колеса, подшипники

и т. д., классифицированы в самостоятельных группировках

раздела D ≪Продукция обрабатывающих производств≫ независимо

от того, для каких машин и оборудования эти изделия

предназначены, например:

♦ 29.13.11 ≪Клапаны редукционные, регулирующие, обратные

и предохранительные≫;

♦ 29.14.10 ≪Подшипники шариковые или роликовые≫;

♦ 31.20.27 ≪Соединители электрические и оборудование для

обеспечения соединений в электрических цепях и прочее на

напряжение не более 1 Кв, не включенное в другие группировки

≫ и т. д.;

• специальные части (узлы, детали, принадлежности) конкретных

машин и оборудования классифицированы в шестизнач62

Раздел 1. Роль классификации в международной торговле

ных группировках, коды которых на уровне четырех знаков соответствуют

кодам ОКВЭД (КДЕС Ред. 1.1) тех группировок,

где классифицируется производство соответствующих машин

и оборудования, например:

♦ 29.21.14 ≪Части печных топок, печей и камер≫;

♦29.22.19 ≪Части подъемно-транспортного оборудования≫;

♦29.42.40 ≪Части и принадлежности станков для обработки металлов

≫.

Срок службы товаров. В соответствии со сроком службы к товарам

длительного пользования относят предметы потребления, которые

имеют ожидаемый срок службы более одного года и относительно высокую

стоимость, — например, холодильники и стиральные машины

или другие предметы потребления с полезным сроком службы более

трех лет.

К товарам среднесрочного пользования относятся товары, которые

имеют ожидаемый срок службы более одного года, но менее трех лет

и относительно невысокую ценность.

К товарам краткосрочного пользования относят товары с ожидаемым

сроком службы не более одного года.

Классификация бывших в употреблении изделий проводится обычно

таким образом, что они отнесены к тем же группировкам, что и аналогичные

новые изделия. Например, в ОКВЭД, вид 18.22.40 ≪Одежда

ношеная и прочие изделия, бывшие в употреблении≫ входит в группу

18.22 ≪Одежда верхняя≫, в которой классифицированы и новые товары.

Отходы производства и потребления, в том числе обработанные

и преобразованные во вторичное сырье, годное к непосредственному

использованию, рассматриваются в рамках группировок, относящихся

к продукции обрабатывающих производств (например, классы

15-36 ОКВЭД).

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: