ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ

Права граждан в сфере государственного управления
по степени возможности их реализации		по кругу лиц и в зависимости от сферы действия		по содержанию
1) абсолютные (реализация зависит лишь от волеизъявления гражданина: право на участие в государственном управлении в различных сферах; право на предложения, заявления, жалобу; право на объединение и др.); 2) относительные (реализация зависит не только от волеизъявления, но и от наличия фактических возможностей их осуществления: право на бесплатное обучение в государственных высших учебных заведениях, осуществление которого зависит от результатов сдачи экзаменов; право на управление транспортным средством и т.д.).		1) общие (распространяются на все сферы государственного управления и действуют в отношении неограниченного круга лиц: право на участие в государственном управлении; поступление на государственную службу; обязанность соблюдать законы и подзаконные акты и др.); 2) специальные (действующие в определенных сферах в отношении конкретной категории лиц, чаще всего являются льготными: в области здравоохранения – это льготы ветеранам, военнослужащим, многодетным и другим; в социально-культурной сфере – это права и обязанности государственных служащих, вынужденных переселенцев, пенсионеров, лиц, которым присвоены почетные звания Республики Беларусь, и т.д.).		I. Права и обязанности граждан, необходимые им для участия в управлении делами государства, реализуемые как непосредственно, так и через своих представителей: · право на государственную службу; · право на внесение предложений; · право на получение необходимой документальной информации и др. II. Право на участие, содействие и помощь со стороны государственных органов: · пользоваться бесплатными благами; · получать помощь; · пользоваться платными услугами и др. III. Право на защиту: · право на подачу жалобы на действия должностных лиц; · право на юридическую помощь; · право на защиту в случаях крайней необходимости и необходимой обороны и др.

Обязанности граждан в сфере государственного управления
соблюдать законность и государственную дисциплину в сфере управления		соблюдать специальные запреты		получать разрешения (лицензии) от органов управления на совершение определенных действий

6.3. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан

Гарантии реализации прав и свобод граждан в административно-правовой сфере
экономические, которые предполагают стабильную и эффективную работу экономики, устойчивую финансовую и денежную системы, высокий прожиточный уровень населения и др.		политические, предусматривающие приоритет личности и гражданина в обществе и государстве, сильную и устойчивую государственную власть, созданную и руководствующуюся в своей деятельности принципами демократии		организационные, обусловленные наличием и деятельностью соответствующих судебных и несудебных органов, обеспечивающих защиту конституционных, административно-правовых и иных прав и свобод граждан. К этим органам относятся: суды, прокуратура, органы внутренних дел, частично профсоюзы и иные органы и организации		юридические, которые можно рассматривать как правовые, связанные с наличием соответствующей правовой базы, закрепляющие права и свободы граждан в сфере административного права.

Юридические гарантии административно-правового статуса граждан
правовое закрепление административно-правового статуса граждан
ответственность органов управления и должностных лиц за нарушение административно-правового статуса граждан
право на административное, судебное обжалование действий органов и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан
	право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов и должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей
контрольно-надзорная деятельность государственных органов
прокурорский надзор и др.

6.4. Роль обращений граждан в обеспечении законности в деятельности исполнительной власти

Обращение – индивидуальные или коллективные заявление, предложение, жалоба, изложенные в письменной, электронной или устной форме
заявление – ходатайство о содействии в реализации прав, свобод и (или) законных интересов заявителя, не связанное с их нарушением, а также сообщение о нарушении актов законодательства, недостатках в работе государственных органов, иных организаций (должностных лиц), индивидуальных предпринимателей		предложение – рекомендация по улучшению деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, совершенствованию правового регулирования отношений в государственной и общественной жизни, решению вопросов экономической, политической, социальной и других сфер деятельности государства и общества		жалоба – требование о восстановлении прав, свобод и (или) законных интересов заявителя, нарушенных действиями (бездействием) организаций, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей

Заявитель -гражданин или юридическое лицо, подавшие (подающие) обращение

Виды обращений в зависимости от формы выражения
письменное обращение – обращение заявителя, изложенное в письменной форме, в том числе замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений		электронное обращение – обращение заявителя, поступившее на адрес электронной почты организации либо размещенное на официальном сайте организации в глобальной компьютерной сети Интернет		устное обращение – обращение заявителя, изложенное в ходе личного приема

Виды обращений в зависимости от субъектов
индивидуальное обращение – обращение одного заявителя		коллективное обращение – обращение двух и более заявителей по одному и тому же вопросу (нескольким вопросам)

Право жалобы
общее право жалобы, которым обладают все граждане. Общие жалобы рассматриваются в установленном Законом «Об обращениях граждан и юридических лиц» порядке		специальное право жалобы, предоставленное отдельным лицам как участникам гражданского, уголовного, административного и иного процесса, т.е. специальные жалобы регламентируются специальными нормами

	Особенности специальной жалобы
	наличие специальных норм, устанавливающих особый порядок ее рассмотрения
	специальные основания для обжалования (например, постановление по делу об административном правонарушении), прямо названные в законе
	четкое определение адресатов жалобы (ст. 12.2 ПИКоАП)
	специальные сроки подачи жалобы (в течение десяти суток со дня объявления лицу, привлекаемому к административной ответственности, постановления о наложении административного взыскания, со дня вручения или получения копии постановления (специальные более короткие сроки), за исключением жалобы на постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации, которая может быть подана в течение пяти суток, – ст. 12.4 ПИКоАП)

6.5. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: