Главная

Популярная публикация

Научная публикация

Случайная публикация

Обратная связь

ТОР 5 статей:

Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия

Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века

Ценовые и неценовые факторы

Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка

Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы

КАТЕГОРИИ:






Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях




 

17.1. Система и разграничение компетенции органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях

 

 

Система органов, осуществляющих административную юрисдикцию
 
Территориальные органы   Отраслевые органы
 
· административные комиссии районного (городского) исполнительного комитета или администрации района в городе; · районные (городские) суды; хозяйственные суды; · сельские, поселковые исполнительные комитеты и др.   связаны с отраслями исполнительной власти и функционируют на основании специализации и четкой иерархичности юрисдикционной подведомственности

 

Основными органами, рассматривающими дела об административных правонарушениях, в настоящее время являются общие суды. Так, в их компетенцию входит рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях, предусмотренных более чем 250 статьями (или их отдельными частями) Особенной части КоАП, что составляет примерно 56,5 % от числа всех статей Особенной части, тогда как по КоАП 1984 г. к подведомственности общих судов относились дела об административных правонарушениях, предусмотренных лишь 82 статьями.

Впервые к органам административной юрисдикции отнесены хозяйственные суды, судьи которых единолично рассматривают дела о правонарушениях, предусмотренных 38 статьями (или их отдельными частями), что составляет 8,5 % от числа всех статей.

Таким образом, подведомственность общих и хозяйственных судов является преобладающей. Они взяли на себя рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных 65 % статей Особенной части КоАП.

Конечно, это не означает, что именно на суды падет основной груз рассмотрения дел об административных правонарушениях. То, что они рассматривают дела о правонарушениях, предусмотренных 65 % статей, совсем не означает, что это 65 % от числа всех дел об административных правонарушениях. Как известно, некоторые статьи применяются постоянно и в больших количествах, а по некоторым встречаются лишь единичные случаи. Поэтому точно определить, какое фактически количество дел об административных правонарушениях рассматривают суды, а какое – иные уполномоченные органы, достаточно сложно.

Наряду с судами, к числу тех, кто уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесены 25 видов государственных органов и органов местного управления. Это:

1) сельские, поселковые исполнительные комитеты;

2) административные комиссии районных (городских) исполнительных комитетов или администраций районов в городе;

3) районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних;

4) органы внутренних дел;

5) органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

6) Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь;

7) органы государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

8) органы государственного санитарного надзора;

9) пограничные войска Республики Беларусь;

10) таможенные органы;

11) налоговые органы;

12) Департамент ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь;

13) органы Министерства финансов Республики Беларусь и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов;

14) органы Национального банка Республики Беларусь;

15) органы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь;

16) органы железнодорожного транспорта;

17) органы Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь;

18) органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;

19) Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь;

20) органы государственного энергетического и газового надзора Министерства энергетики Республики Беларусь;

21) органы Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;

22) органы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь;

23) органы государственной безопасности;

24) государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками;

25) органы Министерства юстиции Республики Беларусь.

 

 

17.2. Подведомственность дел об административных правонарушениях

 

Подведомственность дел об административных правонарушениях представляет собой распределение (закрепление) всех дел об административных правонарушениях между органами административной юрисдикции, которые уполномочены рассматривать дела, отнесенные законом к их компетенции, и налагать на виновных лиц административные взыскания.

 

 

Виды подведомственности дел об административных правонарушениях  
   
Видовая подведомственность   Территориальная подведомственность   Должностная подведомственность
     
подведомственность, правила которой определяют, какой вид государственных органов или иных общественно-государственных объединений (к которым можно отнести, например, комиссии по делам несовершеннолетних) занимается рассмотрением конкретных видов административных дел (ст. 3.2–3.27 ПИКоАП)   подведомственность, правила которой устанавливают, какой из органов одного вида ведает делами: по месту жительства, по месту совершения, по месту обнаружения или по месту нахождения   подведомственность, правила которой определяют кто имеет право и должен в государственном органе заниматься рассмотрением конкретного дела  
             

 

В соответствии со ст. 3.31 ПИКоАП административный процесс ведется, как правило, по месту совершения административного правонарушения, находящемуся в границах соответствующей административно-территориальной единицы.

Допускаются и изъятия из этого правила. Так, в целях обеспечения оперативности, объективности и полноты административного процесса он может проводиться по месту обнаружения или выявления правонарушения, по месту нахождения органа, ведущего административный процесс, а также по месту жительства (месту нахождения) лица, в отношении которого ведется административный процесс, или большинства свидетелей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.50, 17.3, 18.7, 18.9, 18.12–18.27, 18.29, 18.35, частью 4 ст. 18.36, ст. 18.38 КоАП, рассматриваются по месту совершения административного правонарушения или по месту жительства (месту нахождения) лица, в отношении которого ведется административный процесс.

Комиссиями по делам несовершеннолетних дела об административных правонарушениях рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется административный процесс.

Дела об административных таможенных правонарушениях рассматриваются судом по месту расположения таможенного органа, должностным лицом которого был составлен протокол об административном правонарушении.

Дела об административных правонарушениях, влекущих лишение права управления транспортным средством, могут быть рассмотрены по месту регистрации транспортного средства.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 23.29-23.32, 23.55 КоАП, рассматриваются по месту расположения соединений, частей и подразделений пограничных войск Республики Беларусь.

Получив или собрав (подготовив) материалы дела об административном правонарушении, следует определить тех должностных лиц, кто имеет право и должен в государственном органе заниматься рассмотрением конкретного дела. Это и есть должностная подведомственность. То есть должностная подведомственность – это административная подведомственность, допускающая, что в рамках органа контролировать, ведать, решать и т.д. могут разные должностные лица.

Она закреплена в статьях главы 3 ПИКоАП, определяющих компетенцию конкретных государственных органов, обладающих юрисдикционными полномочиями. Например, ч. 2 ст. 3.26 ПИКоАП предусматривает, что от имени государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление заповедниками и национальными парками, дела об административных правонарушениях вправе рассматривать директор (генеральный директор) государственного природоохранного учреждения и его заместители.

 






Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных