ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОВАРШАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПУТЕМ РАЗРАБОТКИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ

Д.В. Новохатская

Администрация Нововаршавского муниципального района Омской области

В статье проведен анализ значимости разработки и внедрения генеральной схемы санитарной очистки на территории Нововаршавского района. Рассмотрена существующая система обращения с отходами. Она является унитарной и не предусматривает разделение потоков твердых коммунальных отходов, выделение опасных отходов, сбор вторичного сырья. Перед органами власти и управления всех уровней стоит серьезная задача по реформированию системы обращения с отходами.

Ключевые слова: генеральная схема санитарной очистки, экологическая безопасность, твердые коммунальные отходы.

Providing ecological safety on the territory of Novovarshavsky municipal district through the development of the General scheme of sanitary cleaning

D. V. Novokhatskaya

Administration in Novovarshavsky municipal district of the Omsk region

In the article the analysis of meaningfulness of development and implementation of the General scheme of sanitary cleaning on-site territory of Novovarshavsky district. Reviewed the existing system of waste management. It is unitary and does not provide the separation of municipal solid waste, separation of hazardous waste, collection of secondary raw materials. Before the organs of power and management of all levels a serious task costs on reformation of the system of handling wastes.

Keywords: the General scheme of sanitary cleaning, environmental safety, municipal solid waste.

Экологическая обстановка на нашей планете во многом зависит от того, насколько бережно мы поддерживаем чистоту на ее поверхности.

Среди негативных последствий человеческого присутствия на Земле существуют те, за которые нам сложно нести ответственность, например выбросы углекислых газов или истощение запасов пресной воды. Наряду с этими глобальными проблемами, есть также проблемы, решение которых зависит от каждого из нас. Примером такого вклада в чистоту планеты Земля можно привести уборку мусора, образующегося после осуществления практически любого рода деятельности человека.

Человек по своей природе стремится к состоянию защищенности и хочет сделать свое существование максимально комфортным. С другой стороны, все постоянно находятся в мире рисков. Угроза может исходить от криминогенных элементов, от государственных учреждений вследствие непредсказуемой политики, от деятельности других государств [1].

Сегодня это все воспринимается естественно, потому что эти события, угрожающие нашей безопасности, вполне вероятны и, более того, уже случались. В последнее время угроза для комфортного существования всего живого в биосфере начинает исходить от неблагоприятного состояния окружающей среды. Биосфера и ее составные части имеют пределы саморегуляции, самовосстановления, выше которых они могут деградировать необратимо. Вследствие этого дальнейшее устойчивое развитие человечества не может происходить вне сохранения биосферы [2].

Современное состояние экологического законодательства характеризуется широким кругом федеральных законов, регулирующих отношения по обеспечению экологической безопасности, согласно которым субъекты Российской Федерации развивают свое законодательство.

Достижение целей безопасности связано со значительными материальными затратами. В условиях ограниченности ресурсов это возможно лишь путем научно обоснованной разработки и осуществления комплекса взаимоувязанных правовых, экономических и политических мер.

В селах, также как и в городах происходит интенсивное накопление твердых коммунальных (бытовых) отходов (далее – ТКО), которые при неправильном и несвоевременном удалении и обезвреживании могут серьезно загрязнять окружающую природную среду. Поэтому санитарная очистка населенных пунктов – одно из важнейших санитарно-гигиенических мероприятий, способствующих охране здоровья населения и окружающей природной среды, и включает в себя комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию и переработке бытовых отходов и уборке городских территорий.

Обеспечение экологической безопасности на территории Нововаршавского муниципального района одна из наиболее важных проблем в сфере экологии. Совершенствование системы обращения с отходами позволит улучшить и экологическую обстановку на территории района и повысить качество жизни жителей района. Замена существующей системы обращения с отходами необходима, модернизация этого процесса должна проходить в настоящее время с привлечением большого числа участников при максимально возможном распределении всех средств на каждом отдельно выделенном этапе.

Процесс реформирования должен быть основан на реальных исходных данных, а процесс осуществлен в минимальные сроки.

Основные этапы, нарушение последовательности выполнения которых приведет к возврату на прежние позиции и значительно увеличит затраты на обеспечение процесса обращения с отходами следующие:

1. Мониторинг отходов в сиситеме жилищно-коммунального хозяйства.

2. Генеральная схема санитарной очистки территории муниципальных образований.

3. Программа комплексного развития муниципального образования (ПКР), которая, в свою очередь, определяет ожидаемые затраты.

4. Создание долгосрочной целевой программы, определяющей распределение необходимых средств на осуществление мероприятий, направленных на реформирование системы:

· Федеральный бюджет;

· Региональный бюджет;

· Местный бюджет;

· Средства участников процесса;

· Заемные средства (кредиты);

· Участие инвесторов.

Основными этапами обращения с твердыми коммунальными отходами в России являются:

- сбор образовавшихся и наколенных ТКО в специально организованых местах для их сбора;

- транспортировка ТКО к объектам их дальнейшей утилизации;

- переработка (предполагает различные способы, включая сортировку);

- захоронение.

«Генеральная схема санитарной очистки территории Нововаршавского муниципального района» – основополагающий документ, направленный на обеспечение санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности района, а также на максимальное использование ресурсного потенциала, применение экологически корректных технологий обезвреживания отходов, минимизацию количества отходов, поступающих на захоронение.

Схема санитарной очистки представляет собой комплекс природоохранных, научно-технических, производственных, социально-экономических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в системе санитарной очистки населенных мест. Она определяет очередность осуществления мероприятий, объем работ по всем видам очистки и уборки, системы и методы сбора, удаления и обезвреживания отходов, необходимое число контейнеров, количество мусоровозов, специальных уборочных машин, целесообразность строительства или расширения существующих объектов санитарной очистки, ориентировочные капиталовложения на строительство и на приобретение технических средств. Схема санитарной очистки направлена на решение указанных задач и разрабатывается на пятилетний период с перспективным планированием на последующие 10 лет. Через каждые пять лет в схему вносят необходимые уточнения и дополнения.

Схема санитарной очистки Нововаршавского муниципального района должна соответствовать «Инструкции о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации», утвержденной Госстроем Российской Федерации.

Схема является руководством к действию для работников жилищно-коммунальных и проектных организаций, занимающихся санитарной очисткой и уборкой городских территорий.

Методы исследований основаны на методических рекомендациях МДК 7-01.2003 «О порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации» [3].

Необходимость разработки генеральной схемы очистки территорий населенных пунктов определена «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест» (СанПиН 42-128-4690-88) [4].

Согласно методическим рекомендациям Генеральная схема очистки должна содержать:

- общие сведения о городе и природно-климатические условия;

- материалы по существующему состоянию и развитию города на перспективу;

- данные по современному состоянию системы санитарной очистки и уборки;

- материалы по организации и технологии сбора и вывоза бытовых отходов;

- расчетные нормы и объемы работ;

- методы обезвреживания отходов;

- технологию механизированной уборки городских улиц, дорог, площадей, тротуаров и обособленных территорий;

- расчет необходимого количества спецмашин и механизмов по видам работ;

- организационную структуру предприятий системы санитарной очистки и уборки;

- капиталовложения на мероприятия по очистке территорий;

- графическую часть и основные положения схемы [3].

Существующее состояние санитарной очистки оценивается следующим образом:

В районном жилищно-коммунальном хозяйстве имеются 2 многоотраслевые организации, занимающиеся сферой обращения с отходами. Постоянно осуществляют свою деятельность (вывоз ТКО) в Нововаршавском и Большегривском городских поселениях. Предприятия, специализирующиеся на сборе и транспортировке ТКО и ЖБО, оснащены специализированной техникой.

Сложившаяся в Нововаршавском муниципальном районе система обращения с отходами характеризуется отсутствием в каждом муниципальном образовании самостоятельных структур, обеспечивающих вывоз, захоронение и обезвреживание образующихся отходов.

На территории Нововаршавского района применяются контейнерный (р.п. Большегривское) и бестарный (р.п. Нововаршавка) методы сбора ТКО.

Контейнерный метод сбора ТКО распространен только в р.п. Большегривское. Объем вывозимых отходов по нему составляет около 1500 м³/год.

Объем вывозимых отходов с помощью бестарного метода составляет приблизительно 1000 м³ /год.

В остальных населенных пунктах жители вывозят ТКО самостоятельно.

Система сбора и вывоза ТКО в р.п. Нововаршавка Нововаршавского муниципального района от населения в основном организована, носит постоянный характер.

В выше упомянутых, населённых пунктах вывоз ТКО производится по утверждённым графикам.

Таким образом, Генеральная схема санитарной очистки территорий Нововаршавского муниципального района будет содержать подробное пояснение каждого этапа обращения с ТКО. Начиная от образования ТКО и заканчивая этапом захоронения на полигоне. В каждом населенном пункте, согласно Генеральной схеме санитарной очистки, появятся контейнерные площадки, оборудованные в соответствии с природоохранных законодательством. Далее по установленному графику оператор по обращению с отходами собирает и транспортирует ТКО на площадку временного накопления, затем на мусороперегрузочную (МПС) и мусоросортировочную (МСС) станции. На МСС будут отсортированы вторичное сырье и ценные компоненты и затем отправлены на переработку или утилизацию.

В процессе планирования и осуществления деятельности в области обращения с отходами нужно взвесить влияние воздействий на окружающую среду на каждом этапе их жизненного цикла, учитывая также местные обстоятельства, и спрогнозировать экономическую составляющую управления ТКО.

Библиографический список

1. Ралько В. Д. Экология города [Текст]: учеб. пособие / В. Д. Ралько. – Владивосток: [б. и.], 1998. – 87 с.

2. Масленникова И. С. М 31 Управление экологической безопасностью и рациональным использованием природных ресурсов: учеб. пособие / И. С. Масленникова, В. В. Горбунова. – СПб.: СПбГИЭУ, 2007. – 497 с.

3. Методические рекомендации МДК 7-01.2003 от 21 августа № 152 «О порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации». – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Санитарные правила содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Сведения об авторе

Новохатская Дарья Васильевна, инспектор отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области, e-mail: daria.novohatskaja@yandex.ru, телефон 8-960-993-44-46.

Novokhatskaya Daria Vasilievna, inspector of the Department for mobilization training, civil defense and emergency Administration of Novovarshavsky municipal district of the Omsk region, email: daria.novohatskaja@yandex.ru, phone 8-960-993-44-46.

УДК 332.334:504 (571.13)

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: