Орган государственной власти

⇐ Предыдущая 3 4 5 6 7 8910 11 12 Следующая ⇒

Понятие Орган государственной власти	юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.
Признаки	а) порядок формирования и деятельности органа, его структура и компетенция (права и обязанности) закрепляются нормами права; б) орган государст-венной власти наделен правом издания юридичес-ких актов, содержащих обязательные общие и индивидуальные правовые предписания; в) уста-новленные этими актами предписания обеспечи-ваются прежде всего мерами убеждения, воспита-ния, поощрения, будучи одновременно с тем охра-няемыми от нарушений возможностью применения принудительной силы государства; г) орган госу-дарственной власти опирается на материальное обеспечение своих предписаний, благодаря возмож-ности распоряжаться определенной частью средств из государственного бюджета.
Функции
Структура

Таблица 59. ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

Классификация.

Укажите наименование государственного органа и кратко обрисуйте его функцию.

Ø Виды государственных органов	Наименование органа,	функция (что делает?)
Ø по принципу разделения властей	Пример: Исполнительная власть: Правительство правоохранительные органы Законодательная власть: Парламент Судебная власть: суды	Осуществляет руководство государственым управлением. Осуществляют деятельность по охране правопорядка и законности, защите прав и свобод человека. Принимает законы, формирует и контролирует исполнительную власть. Осуществляют правосудие в форме рассмотрения и раз-решения гражданских, уго-ловных, административных и иных категорий дел в уста-новленном законом конкрет-ного государства процессу-альном порядке.
Ø по признаку Ø федеративного устройства	Пример: Центральные: Федеральное Местные: Местное самоуправление	Президент: - Высший законодательный орган РФ, состоящий из Совета Федерации и Гос. Думы. Гос. Дума объявляет амнистии, принимает федеральные законы, некоторые категории полежат рассмотрению в Совете Федерации. Совета Федерации назначает на должности ряд высших должностных лиц государства, рассматривает федеральные конституционные законы. Признаваемая и гарантиро-ванная Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятель-ность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправ-ления вопросов местного значения, исходя из интере-сов населения, его истори-ческих и иных местных тра-диций.
Ø по порядку образования,	Пример: Первичные Президент Вторичные Администрация Президента	Администрация Президента Орган, учреждаемый в уста-новленном законодательст-вом порядке для обеспече-ния исполнения полномо-чий, функционирования Президента.
Ø по характеру образования,	Пример: Избираемые: Государственная Дума Назначаемые: Министры Формируемые: Совет Федерации	Объявляет амнистии, принимает федеральные законы. Федеральный орган, для непосредственного выполнения задач и функций государства. Назначает на должности ряд высших должностных лиц государства, рассматривает федеральные конституцион-ные законы.
Ø по характеру Ø компетенции;	Пример: Общей компетенции: Правительство Специальной компетенции: Министерство	Осуществляет руководство государственым управлением. Федеральный орган исполнительной власти, проводящий государствен-ную политику и осущест-вляющий управление в уста-новленной сфере деятель-ности, а также координи-рующий в случаях, установ-ленных законодательством, деятельность иных феде-ральных органов исполни-тельной власти в этой сфере.
Ø по способу принятия Ø решений, Ø	Пример: Коллегиальные: Правительство Единоличные: Президент	Осуществляет руководство государственым управлением. Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос.власти.
Ø по срокам Ø полномочий и т.д. Ø Ø	Пример: Постоянные Парламент Временные Администрация Президента Чрезвычайные Чрезвычайные Суды	Принимает законы, формирует и контролирует исполнительную власть. Обеспечение исполнения полномочий, функционирования Президента. Особые судебные органы, создаваемые в исключи-тельных случаях (война, действие чрезвычайного положения, революции, государственный перево-рот). Иногда создаются и в обычных условиях, напри-мер «тройки» НКВД в СССР в 1930-х гг. Всегда имеют террористический, каратель-ный характер, никогда не связаны обычной, установ-ленной законом судебной процедурой, э часто даже са-мыми элементарными прин-ципами правосудия (пре-зумпция невиновности, пра-во на защиту). Обычно рас-смотрение дел в Чрезвычай-ных Судах носит закрытый характер, а их решения не подлежат обжалованию. Большинство новейших кон-ституций прямо запрещают создание Чрезвычайных Су-дов.

Вид	Подвид (структурный элемент) наименование.
По источнику формирования	Первичные: названия функция
Вторичные: названия функция
По территориальному признаку	Федеральные: названия функция
Органы субъектов федерации: названия функция
По характеру компетенции	Общей компетенции: названия функция
Специальной компетенции: названия функция
По порядку реализации полномочий	Коллегиальные: названия функция
Единоличные: названия функция
По принципу разделения властей	законодательные: названия функция
исполнительные: названия функция
судебные: названия функция

Таблица 60. Формы осуществления функций государства.

Формы осуществления функций государства
	Название и определение	Вид государственного органа, выполняющий данную функцию
Правовые	Правотворческая (содержание) –ЭТО форма государственной деятельности, направленная на создание правовых норм, а также на их дальнейшее совершенствование, изменение или отмену, процесс создания и развития действующего права как единой и внутренне согласованной системы общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения, специальная, имеющая официальное значение деятельность по установлению правового регулирования.	Законодательная власть
Правоисполнительная (содержание) Это деятельность органов государства по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права, являю-щихся основанием для возникновения, из-менения или прекращения прав и обязан-ностей.	Судебная власть
Правоохранительная(содержание) Это одна из важнейших функций государства, заключающаяся в исполнении государственными органами задач по защите общества в целом и каждого отдельного человека от внутренних и внешних противоправных посягательств на жизнь, мирное созидание, обладание материальными и интеллектуальными средствами.	Правоохранительные органы
Организационные	Организационно-регламентирующая(содержание) это оперативная текущая организационная работа по решению тех или иных конкретно-политических задач, технико-организационному обеспечению функционирования различных звеньев государственного механизма.	Местное самоуправление
Организационно-хозяйственная (содержание) это оперативно-техническая, текущая хозяйственная работа (экономическое обоснование, контрольно-ревизионная деятельность, бухгалтерский учет, статистика, организация снабжения, сбыта и т.п.) по материальному обеспечению выполнения различных государственных функций.	Счетная Палата
Организационно-идеологическая (содержание) это повседневная оперативно-разъяснительная, воспита-тельная работа по обеспечению выполнения различных функций государства (например, разъяснение издаваемых законов и иных нормативных актов; формирование общественного мнения; работа средств массовой информации и т.д.).	Администрация Президента

Таблица 61. Основные функции парламента.

Основные функции парламента
Название функции	Содержание. Ответьте на вопрос: «Как осуществляет?»
Принятие, изменениие... …………..?	Конечным результатом деятельности парламента является, как правило, создание какой-либо правовой нормы. Законодательные полномочия парламент осуществляет в соответствии с процедурой, предусмотренной регламентами палат. Первой стадией законода-тельного процесса является внесение законопроекта. Парламент обязан принять законопроект к рассмотрению только при том усло-вии, что он внесен в соответствии с установленными правилами лицом или органом, обладающим правом законодательной инициативы. В период обсуждения законопроекта часто используется прием “фли-бустьерство”, т.е. затягивания прений; прием “суварикоми”, когда часть депутатов преграждает вход в зал заседаний другим депутатам, а также бойкот, основанный на отказе присутствовать на заседаниях или отказе от мандатов. В Англии используется прием “гильотина”, когда прекращаются прения на основе графика. При двухпалатной структу-ре парламента законопроект рассматривается обеими палатами. Прием перехода рассматриваемого законопроекта из палаты в палату и обрат-но носит название “челнока”. Чтобы избежать челнока представители двух палат (согласительная комиссия) вырабатывают приемлемый проект (текст)
Утверждение ……………?	Утверждение бюджета – одна из стадий бюджетного процесса, означа-ющая утверждение бюджета законодательными органами власти — парламентом. Утверждение бюджета оформляется подписью главы государства — президентом, королем и др. В РФ функция утверждения бюджета принадлежит Федеральному Собранию, которое на основе положительных результатов голосо-вания принимает Закон “О федеральном бюджете РФ” на очередной год. В Государственной Думе проводится голосование по каждой статье проекта бюджета, детально изученной на стадии рассмотрения проекта в комиссиях, комитетах палат парламента, в согласительных комиссиях. После принятия закона о бюджете Государственной Думой он передается в Совет Федерации на одобрение (возможно, и отклоне-ние). После одобрения закон должен быть подписан Президентом РФ и обнародован. Возможно положение, когда к началу бюджетного года бюджет не получил утверждения. Тогда Правительство издает распоряжение о расходовании ежемесячно средств в объеме ½, расходов предыдущего года, но по неутвержденным статьям расходы лимитируются 25%.
Контроль над ………………?	В системе разделения власти наряду с наличием механизмов тормо-жения и противовесов парламент к тому же наделен в одних случаях исключительным (привлечение к ответу президента республики), в других – особыми (выражение недоверия правительству), а в третьих – специальными (например, лишение депутата права на неприкосновен-ность, отстранение от обязанностей, интерпелляция и т.д.) полномо-чиями. Правомочия парламента в области контроля, отчета и привле-чения к ответственности чрезвычайно велики, но используются они как в сущности исключительные.

Таблица 62.

⇐ Предыдущая 3 4 5 6 7 8910 11 12 Следующая ⇒

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных